Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А32-4355/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обоснованно. Указанный закон вступил в силу 20.12.2008 (после заключения договора аренды). Из содержания закона не следует, что его нормы имеют обратную силу (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа как субъект, не являющийся титульным владельцем земельного участка, не вправе требовать платы за его пользование за период с 01.01.2007 по 19.12.2008.

Вывод суда о том, что уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, орган не лишен возможности обратиться в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за использование участка без внесения за это платы в период после вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ, суд апелляционной инстанции находит обоснованным.

Судом первой инстанции сделан вывод об отсутствии у управления полномочий на взыскание арендной платы по договору от 28.01.2002 в связи с тем, что арендодателем по указанному договору выступает администрация муниципального образования. Заявитель жалобы не согласен с указанными выводами суда.

Из материалов дела следует, что постановлением главы города-курорта Анапа №238 от 03.02.2005 полномочия на распоряжение земельными участками от имени администрации делегированы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

В последующем, в соответствии с законом Краснодарского края от 08.06.2007 №1243-КЗ «О реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» решением совета муниципального образования город-курорт Анапа №637 от 05.12.2007 комитет по управлению муниципальным имуществом был переименован в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии у управления полномочий по распоряжению находящимися в муниципальной собственности земельными участками.

Между тем, в рамках рассмотрения настоящего дела управлением не заявлено требование о взыскании с ответчика платы за использование земельного участка в период с 20.12.2008 по 31.12.2008 в виде неосновательного обогащения. Суд первой инстанции требование по указанному предмету и основанию не рассматривал, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания изменять предмет и основание иска без волеизъявления на это истца. У истца сохраняется право на взыскание платы за пользование спорным земельным участком за указанный период при правильном определении предмета и основания иска.

В связи с изложенным, вывод суда об отсутствии у управления права на взыскание арендной платы по договору от 28.01.2002 не повлиял на правильность принятого решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции. Нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущены.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в апелляционной инстанции суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на заявителя, при этом учитывает, что он в силу закона освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 июня 2009 года по делу №А32-4355/2009- 67/77 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий                                                           О.Г. Авдонина

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

М.В. Ильина