Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А53-6575/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6575/2009

17 сентября 2009 г.                                                                            15АП-7557/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Н.Н. Смотровой, И.Г. Винокур

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой МА.

при участии:

от ОАО «АФ «Приазовская»: Чаркчян Ашхен Геворговна (паспорт № 60 05 444434, выдан Третьим отделом милиции УВД г. Шахты Ростовской области 26.08.2005г.) по доверенности от 11.12.2008г.,

от МИ ФНС №11 по РО: Меженский Алексей Александрович (удостоверение УР №353010, действительно до 31.12.2009г.) по доверенности от 19.05.2009г. №81.03-10/07997,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 июля 2009г. по делу № А53-6575/2009

по заявлению открытого акционерного общества «АФ «Приазовская»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Ростовской области об оспаривании решения, принятое судьей Соловьевой М.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «АФ «Приазовская» (далее – ОАО «АФ «Приазовская») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области (далее – МИ ФНС №11 по РО) о признании недействительным решения налоговой инспекции №530 от 19.01.2009г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 542 590 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 15.07.2009г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал не соответствующим Налоговому кодексу РФ решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от 19.01.2009 № 530 «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» незаконным  в части отказа в возмещении НДС в сумме 542 590 руб. Решение мотивировано тем, что общество право на вычет НДС в сумме 542 590 руб. подтвердило и налоговый орган не обоснованно отказал обществу в возмещении НДС в сумме 542 590 руб. Суд отклоняет довод налогового органа о том, что общество вправе заявить вычеты по исправленным счетам-фактурам только в том налоговом периоде, в котором они исправлены в виду следующего. Законодательство о налогах и сборах не содержит запрета на внесение изменений в неправильно оформленные счета-фактуры для приведения документов в соответствие с действующими нормами права. По смыслу статей 171 и 172 Кодекса право налогоплательщика на налоговый вычет сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам) обусловлено производственным назначением, фактическим наличием приобретенных товаров (работ, услуг), их оприходованием и оплатой, в связи с чем, суммы налоговых вычетов подлежат отражению в том налоговом периоде, в котором выполняются данные условия. Налоговый период применения налоговых вычетов связан с выполнением только названных условий, определяющих право налогоплательщика на такие вычеты. В рассматриваемом случае - это период, к которому относятся затраты общества по оплате налога поставщику. Следовательно, обществом правомерно заявлен налоговый вычет в указанном размере в уточненной налоговой декларации за 2 квартал 2008 года. Последующее исправление счетов-фактур не влияет на правомерность отражения налогоплательщиком налоговых вычетов в том налоговом периоде, в котором выполнены установленные законом условия.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИ ФНС №11 по Ростовской области обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в счетах-фактурах ООО «СК «Держава» не заполнены данные о грузоотправителе и его адресе и о грузополучателе и его адресе. На исправленных счетах-фактурах, актах выполненных работ, справках КС-3 отсутствуют даты внесения исправлений о юридическом адресе поставщика (с учетом учредительных документов). Исправленные счета-фактуры могут служить основанием для принятия к вычету сумм НДС только в том налоговом периоде, когда в документ были внесены изменения. Исправленные счета-фактуры ООО «СК «Держава» были представлены в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в декабре 2008г., непосредственно поставщиком, исправленные счета-фактуры были представлены также в декабре 2008г. Заявитель не доказал реальности хозяйственной операции в проверяемом налоговом периоде.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что в счета-фактуры были внесены изменения в части реквизитов адреса местонахождения подрядчика. Исправленные счета-фактуры могут быть предъявлены к вычету в том периоде, в котором были внесены исправления.

Представитель ОАО «АФ «Приазовская» в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ООО «АФ «Приазовская» представило в МИ ФНС №11 по РО налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2008 года, в которой заявило к возмещению из бюджета НДС в размере 5 606 510 руб.

В соответствии со ст. 88 НК РФ Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации.

Результаты проверки изложены в акте камеральной налоговой проверки №3518 от 05.11. 2008г., который 12.11.2008г. был направлен налогоплательщику, о чем свидетельствует реестр отправки писем и сопроводительное письмо, представленные налоговым органом. Обществом были представлены возражения на акт камеральной налоговой проверки и дополнительные документы по поставщику ООО «Строительная компания «Держава»: счета-фактуры от 05.06.2008 № 14 и № 15, акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, в которых были сделаны исправительные записи юридического адреса продавца в соответствии с учредительными документами.

18.12.2008г. были рассмотрены возражения налогоплательщика и материалы проверки, о чем свидетельствует протокол в материалах дела.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой првоерки начальником МИ ФНС № 11 по Ростовской области вынесено решения № 637 от 19.01.2009г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», решение №619 от 19.01.2009г. о возмещении (частично) суммы НДС и № 530 «Об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению», которым обществу отказано в возмещении НДС в сумме 1 001 154 руб.

Решением УФНС по Ростовской области от 23.03.2009г. №08-5-51/653 изменено решение от 19.01.2009г. №530 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к вычету МИ ФНС №11 по Ростовской области. Пункт 1 решения от 19.01.2009 № 530 изложен в следующей редакции: «Отказать ОАО «АФ «Приазовская» в возмещении НДС за 2 квартал 2008 в сумме 542 590 руб. Изменено решение от 19.01.2009 № 619 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к вычету МИФНС России № 11 по Ростовской области. Пункт 1 решения от 19.01.2009 № 619 изложен в следующей редакции: «Возместить ОАО «АФ «Приазовская» НДС за 2 квартал 2008 в сумме 5 063 920 руб. Утверждено решение от 19.01.2009 № 619 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Считая незаконным решение МИ ФНС №11 по Ростовской области №530 от 19.01.2009г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 542 590 руб., ООО «АФ «Приазовская» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В силу  ст.164 НК РФ налогообложение  производится  по налоговой  ставке 0 процентов при  реализации товаров (за исключением нефти, включая  стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых государств), вывезенных в таможенном режиме  экспорта при условии представления  в налоговые органы документов, предусмотренных ст.165 НК РФ.

Согласно п.1 ст.172 НК РФ налоговые вычеты  производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком  товаров (работ  и услуг), а также документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Статьей 169 НК РФ в качестве одного из условий  для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению предусмотрено соответствие счетов-фактур, выставляемых поставщиками, требованиям, предъявляемым  законодательством к их оформлению. Исходя из п.2 ст. 169 НК РФ, счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного законодательством, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Согласно пунктам 5, 6 ст. 169 НК РФ и «Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов – фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. № 914, к числу обязательных элементов счета-фактуры относятся:  порядковый номер и дата выписки счета-фактуры, наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя, номер платежно-расчетного документа, наименование поставляемых  товаров и единица измерения, количество (объем) поставляемых по счету-фактуре товаров, цена (тариф) за единицу измерения по договору, стоимость товаров за все количество поставляемых  по счету-фактуре товаров, сумма акциза по подакцизным товарам, налоговая ставка, сумма налога, предъявляемая покупателю товаров, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок, стоимость всего количества поставляемых по счету-фактуре товаров, страна происхождения товара, номер грузовой таможенной декларации. Счет-фактура также  должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером организации либо иными должностными лицами, уполномоченными на то в соответствии с приказом по организации или доверенностью от имени организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15.02.2005г. №93-О по смыслу п. 2 ст. 169 НК РФ соответствие счета-фактуры требованиям, установленным пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяет определить контрагентов по сделке (ее субъекты), их адреса, объект сделки (товары, работы, услуги), количество (объем) поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг), цену товара (работ, услуг), а также сумму начисленного налога, уплачиваемую налогоплательщиком и принимаемую им далее к вычету. Таким образом, требование пункта 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налогоплательщик в качестве основания налогового вычета может представить только полноценный счет-фактуру, содержащий все требуемые сведения, и не вправе предъявлять к вычету сумму налога, начисленную по дефектному счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно, направлено на создание условий, позволяющих оценить правомерность налогового вычета и пресечь ситуации, связанные с необоснованным возмещением (зачетом или возвратом) сумм налога из бюджета.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» отмечено, что о необоснованности налоговой выгоды могут свидетельствовать как использование посредников при осуществлении хозяйственных операций, так и нарушение контрагентом своих налоговых обязанностей. Факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что деятельность налогоплательщика направлена на совершение операций, связанных с налоговой выгодой, преимущественно с контрагентами, не исполняющими своих налоговых обязанностей.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся