Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А53-9222/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А53-9222/2009

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А53-9222/2009

23 сентября 2009 г.15АП-7871/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Золотухиной С.И., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя –ООО «АНБ-Холдинг» –директора Екимовской И.В. на основании решения учредителя от 05.03.2008 г., представителя Пучковой А.Г. по доверенности № 2 от 01.06.2009 г.,

от государственного органа –Ростовской таможни –представитель не явился, уведомление №79767,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 14 июля 2009 года по делу № А53-9222/2009,

принятое судьей Кондратенко Т.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АНБ-Холдинг»

к государственному органу –Ростовской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10313070/150109/0000096, выразившихся в самостоятельном определении таможенной стоимости товара общества по шестому методу, в письме № 53-17.1/0288 от 08 апреля 2009 года, составлении формы КТС от 09 апреля 2009 года, ДТС -2 от 09 апреля 2009 года; об обязании ОТО и ТК № 1 Батайский т/п возвратить сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 65301,45 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АНБ-Холдинг» (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10313070/150109/0000096, выразившихся в самостоятельном определении таможенной стоимости товара общества по шестому методу, в письме № 53-17.1/0288 от 08 апреля 2009 года, составлении формы КТС от 09 апреля 2009 года, ДТС -2 от 09 апреля 2009 года; об обязании ОТО и ТК № 1 Батайский т/п возвратить сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 65301,45 руб.

Решением арбитражного суда от 14 июля 2009 года с учетом определения от 21.07.2009 г. оспариваемые действия таможенного органа признаны незаконными, требования общества об обязании Ростовской таможни возвратить уплаченные таможенные платежи по корректировке таможенной стоимости товара оставлены без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило надлежаще оформленными и достаточными документами таможенную стоимость, определенную по цене сделки с ввозимым товаром.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 14.07.2009 г. отменить и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что обществом по запросу таможенного органа не были представлены документы по оплате предыдущих партий товаров и бухгалтерские документы по их оприходованию. Кроме того, таможенный орган полагает, что в стоимость транспортировки товара включены расходы по доставке товара со склада продавца на борт судна, что не соответствует условиям поставки.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ростовская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции, явку представителя не обеспечила, что не препятствует рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 01.11.2008г. №СSPE2008-ANB318, заключенного обществом (покупатель) с фирмой CHONGQING SHINERAY POWER EQUIPMENT CO., LTD., China (продавец), на территорию Российской Федерации ввезена первая партия редукторов на дизельные культиваторы модели GBX20090014CCPD в количестве 625 штук стоимостью 13125 долларов США. Данная партия товара оформлена в таможенном отношении на Батайском таможенном посту по ГТД №10313070/150109/0000096.

Заявленная таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены контракт от 01.11.2008г. №СSPE2008-ANB318, спецификация №01 от 01.11.2008 г., инвойс-проформа №01 от 08.12.2008 г. на сумму 13125 долларов США, инвойс №01-01 от 08.11.2008 г. на сумму 13125 долларов США, договор на перевозку грузов №CSPE2008-ANB319 от 01.11.2008 г., приложение №01 от 01.11.2008 г. к договору перевозки, транспортный инвойс №01-01 от 05.12.2008 г. на сумму 2100 долларов США, пояснения по условиям продажи.

В ходе проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД № 10313070/150109/0000096, таможенный орган направил в адрес общества запрос №1 от 15.01.2009 г. о предоставлении следующих дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров: заверенного перевода на русский язык копии экспортной декларации страны вывоза; документов о расходах по поставке товара со склада продавца до основного перевозчика, экспортных формальностях, погрузочно-разгрузочных работах в порту отправления; письменного пояснения продавца о причинах совпадения цен EXW в прайс-листе с ценами FOB в инвойсах и спецификациях; документов по оплате предыдущих партий товара и бухгалтерских документов по их оприходованию.

Выпуск товара был произведен под обеспечение уплаты таможенных платежей. По запросу таможенного органа общество представило перевод на русский язык копии экспортной ГТД страны вывоза товара, бухгалтерские документы по оприходованию данной партии товара, договор купли-продажи данного товара №22/01/09 от 22.01.2009 г. на территории России, заключенный обществом с ООО «ТЕРО-ИНВЕСТ», счет №6 от 22.01.2009 г. на оплату товара по указанной сделке, письменные пояснения по условиям поставки.

Поскольку обществом  не представлены документы по оплате предыдущих партий товаров и бухгалтерские документы по их оприходованию, а также ввиду несоответствия представленных сведений о расходах по доставке товара заявленным условиям поставки, Батайским таможенным постом самостоятельно произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного обществом товара по спорной ГТД с применением шестого (резервного) метода, что выразилось в оформлении КТС, ДТС-2. О принятом решении таможенный орган направил в адрес общества письма от 08.04.2009 г. №54-17.1/0286, от 09.04.2009 г. №54-17.1/0305.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.    

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее –Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделке с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).   

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товаров, описание, характеристики, количество, цена, а также расходы на международную перевозку спорной партии товаров подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом от 01.11.2008г. №СSPE2008-ANB318, спецификацией №01 от 01.11.2008 г., инвойсом-проформой №01 от 08.12.2008 г. на сумму 13125 долларов США, инвойсом №01-01 от 08.11.2008 г. на сумму 13125 долларов США, договором на перевозку грузов №CSPE2008-ANB319 от 01.11.2008 г., приложением №01 от 01.11.2008 г. к договору перевозки, транспортным инвойс №01-01 от 05.12.2008 г. на сумму 2100 долларов США, коносаментом №8CKGNVS3A1048, упаковочным листом №01, сертификатом происхождения страны-изготовителя, экспортной декларацией отправителя с переводом, пояснения по условиям продажи.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

По смыслу подпункта «а» пункта 1 Перечня документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации (далее –Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости), являющегося Приложением №1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. №536, договор о перевозке, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) товара представляются декларантом в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

Цена товара определена обществом и его контрагентом на условиях поставки FOB Chongqing, по которым согласно международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» на продавца возложена обязанность погрузить товар на борт указанного покупателем судна в согласованную дату или в пределах оговоренного срока в названном порту отгрузки в соответствии с обычаями порта, представив покупателю за свой счет в качестве доказательства