Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n А53-10691/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-10691/2009

07 октября 2009 г.                                                                                 15АП-8382/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от общества: Олейник Е.В. (доверенность № 3 от 28.09.09г., сроком на 1 год), Столярова А.Ю. (доверенность № 2, сроком на 1 год);

от таможни: Калашниковой И.Г. (доверенность от 05.05.09г. № 13-П, сроком до 31.12.09г., удостоверение № 093471, до 14.05.13г.); государственного таможенного инспектора Клименко М.А. (доверенность от 11.01.09г. № 4-П, сроком до 31.12.09г.);

от ЮТУ: главного государственного таможенного инспектора Шиндиной О.П. (доверенность от 22.06.09г. № 49-29/10636, сроком до 22.06.10г., удостоверение № 046271 до 27.03.12г.), старшего государственного таможенного инспектора Асатуровой Е.В. (доверенность от 25.06.09г. № 49-29/10954, сроком до 25.06.10г., удостоверение № 134969, до 06.11.12г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфинкс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04 августа 2009г. по делу № А53-10691/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сфинкс"

к заинтересованным лицам Южному таможенному управлению, Миллеровской таможне

о признании незаконным заключения; признании незаконными решений; признании требований недействительными,

принятое в составе судьи Барановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сфинкс" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее – ЮТУ), Миллеровской таможне (далее – таможня) о признании незаконным заключения СТИ ЮТУ ФТС РФ от 04.12.08г.; о признании незаконными решений таможенных органов от 20.01.09г. по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по ГТД № 10315010/200308/0000628, № 10315010/170308/0000577, №  10315010/270208/0000402, № 10315010/070308/0000509, № 10315010/080208/0000235, № 10315010/050308/0000475, № 10315010/250108/0000116, № 10315010/220208/0000376, № 10315010/050208/0000199, № 10315010/260208/0000389, № 10315010/290108/0000148, № 10315010/120308/0000536, № 10315010/040308/0000465, № 10315010/120208/0000264, № 10315010/230108/П0000087, № 10315010/010208/0000182, № 10315010/220108/0000075, № 10315010/210308/0000644, № 10315010/150208/0000301, № 10315010/190208/0000327, № 10315010/290208/0000440; о признании незаконными решения таможни от 18.03.09г. по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10315010/240308/0000665, № 10315010/250308/0000675, № 10315010/260308/000696, № 10315010/270308/0000711, № 10315010/280308/0000731, № 10315010/310308/0000737, № 10315010/020408/000786, № 10315010/070408/0000828, № 10315010/090408/000863, № 10315010/100408/0000872, № 10315010/140408/0000896, № 10315010/160408/0000926, № 10315010/170408/0000936, № 10315010/180408/0000957, № 10315010/210408/0000967, № 10315010/2220408/0000992, № 10315010/230408/0001010, № 10315010/240408/0001026, №10315010/250408/0001043, № 10315010/280408/0001060, № 10315010/070508/0001146,№ 10315010/080508/0001153, № 10315010/120508/0001168, № 10315010/130508/0001181, № 10315010/140508/0001200, № 10315010/140508/0001204; о признании требований недействительными об уплате таможенных платежей по ГТД № 10315010/200308/0000628, № 10315010/170308/0000577, №  10315010/270208/0000402, № 10315010/070308/0000509, № 10315010/080208/0000235, № 10315010/050308/0000475, № 10315010/250108/0000116, № 10315010/220208/0000376, № 10315010/050208/0000199, № 10315010/260208/0000389, № 10315010/290108/0000148, № 10315010/120308/0000536, № 10315010/040308/0000465, № 10315010/120208/0000264, № 10315010/230108/П0000087, № 10315010/010208/0000182, № 10315010/220108/0000075, № 10315010/210308/0000644, № 10315010/150208/0000301, № 10315010/190208/0000327, № 10315010/290208/0000440.

Решением суда от 04.08.09г. обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что установленная ЮТУ в ходе проверки взаимосвязь между обществом и СП «Лукея» повлияла на стоимость товара, в связи с чем таможня правомерно откорректировала таможенную стоимость ввезённых обществом товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что обществу был предоставлен только один день для корректировки таможенной стоимости и представлении дополнительных документов. Также общество ссылается на отсутствие влияния взаимозависимости его с ЧП «Лукея» на цену сделки. Кроме того, общество не было ознакомлено ни с результатом проверочных мероприятий ни с самим заключением от 04.12.089г. № 10300000/041208/00058. Таможня не представила доказательства подтверждающие правомерность решения таможни о непринятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров и о несогласии с избранным методом её определения. В решении таможни отсутствуют доказательства правомерности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами, в том числе отсутствует обоснованность избранного им метода определения таможенной стоимости.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

ЮТУ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представители общества в судебном заседании поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивали на отмене решения суда первой инстанции.

Представители таможни возражали против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ЮТУ возражали против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзывы на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, службой таможенной инспекции ЮТУ, на основании ст. 361, 363, 367 ТК РФ проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении товаров и транспортных средств по ГТД №№ 10315010/220108/0000075, 10315010/230108/П000087, 10315010/250108/0000116, 10315010/290108/0000148, 10315010/010208/0000182, 10315010/050208/0000199, 10315010/080208/0000235, 10315010/120208/0000264, 10315010/150208/0000301, 10315010/190208/0000327,  10315010/220208/0000376, 10315010/260208/0000389, 10315010/270208/0000402, 10315010/290208/0000440, 10315010/040308/0000465, 10315010/050308/0000475, 10315010/070308/0000509, 10315010/120308/0000536, 10315010/170308/0000577, 10315010/200308/0000628, 10315010/210308/0000644, 10315010/240308/0000665, 10315010/250308/0000675, 10315010/260308/0000696, 10315010/270308/0000711, 10315010/280308/0000731, 10315010/310308/0000737, 10315010/020408/0000786, 10315010/070408/0000828, 10315010/090408/0000863, 10315010/100408/0000872, 10315010/140408/0000896, 10315010/160408/0000926, 10315010/170408/0000936, 10315010/180408/0000957, 10315010/210408/0000967, 10315010/220408/0000992, 10315010/230408/0001010, 10315010/240408/0001026, 10315010/250408/0001043, 10315010/280408/0001060, 10315010/070508/0001146, 10315010/080508/0001153, 10315010/120508/0001168, 10315010/130508/0001181, 10315010/140508/0001204, 10315010/140508/0001200, по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении обществом, за период с 22.01.08 г. по 14.05.08 г.

Проверка проводилась в период с 09.09.08 г. по 04.12.08 г. 10.12.08 года в таможню поступило письмо ЮТУ от 04.12.08 № 47-16/20650 «О направлении материалов проверки документов и сведений общества с информацией о занижении таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом. К данному письму прилагалось заключение СТИ ЮТУ от 04.12.08 № 10300000/041208/00058 по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров ООО «Сфинкс».

Таможней в порядке ведомственного контроля (ст.412 ТК РФ) приняты решения №№ 10315000/190109/2, 10315000/190109/3, 10315000/190109/4, 10315000/190109/5, 10315000/190109/6, 10315000/190109/7, 10315000/190109/8, 10315000/190109/9 от 19.01.09 и №№ 10315000/180309/31, 10315000/180309/32, 10315000/180309/33, 10315000/180309/34, 10315000/180309/35 от 18.03.09 об отмене решений должностных лиц ОТО и ТК т/п таможни о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №№ 10315010/220108/0000075, 10315010/230108/П000087, 10315010/250108/0000116, 10315010/290108/0000148, 10315010/010208/0000182, 10315010/050208/0000199, 10315010/080208/0000235, 10315010/120208/0000264, 10315010/150208/0000301, 10315010/190208/0000327, 10315010/220208/0000376, 10315010/260208/0000389, 10315010/270208/0000402, 10315010/290208/0000440, 10315010/040308/0000465, 10315010/050308/0000475, 10315010/070308/0000509, 10315010/120308/0000536, 10315010/170308/0000577, 10315010/200308/0000628, 10315010/210308/0000644, 10315010/240308/0000665, 10315010/250308/0000675, 10315010/260308/0000696, 10315010/270308/0000711, 10315010/280308/0000731, 10315010/310308/0000737, 10315010/020408/0000786, 10315010/070408/0000828, 10315010/090408/0000863, 10315010/100408/0000872, 10315010/140408/0000896, 10315010/160408/0000926, 10315010/170408/0000936,  10315010/180408/0000957, 10315010/210408/0000967, 10315010/220408/0000992, 10315010/230408/0001010, 10315010/240408/0001026, 10315010/250408/0001043, 10315010/280408/0001060, 10315010/070508/0001146, 10315010/080508/0001153, 10315010/120508/0001168, 10315010/130508/0001181, 10315010/140508/0001200, 10315010/140508/0001204.

В ходе проведения ЮТУ проверки документов и сведений из Луганской таможни (Украина) получены учредительные документы ЧП «Лукея», осуществляющего поставку товаров в адрес общества. Анализ полученных документов показал, что учредителем и руководителем ЧП «Лукея» является гражданин Украины - Олейник Сергей Алексеевич. По данным федеральной миграционной службы, гражданин Украины Олейник С.А. состоит в браке с гражданкой России Олейник Е.В., являющейся учредителем и руководителем общества. Таким образом, выявлены факты, свидетельствующие о взаимосвязи между директором ЧП «Лукея» и директором общества.

Анализ формирования цены на данный товар на территории Украины, согласно документов, представленных при таможенном оформлении товара по ГТД № № 10315010/080208/0000235, 10315010/270208/0000402, 10315010/050308/0000475, 10315010/070308/0000509, показал, что стоимость электродуховок «Смотрич», «Смотрич-2», приобретаемых ЧП Лукея у ЧП «Ломекс» и ООО «Лугугледарпром» с учетом транспортировки до границы РФ, расходов на таможенное оформление товара на территории Украины превышает цену реализации данного товара в адрес общества.

В ходе проверки ЮТУ был получен ответ из ОАО «Каменец-Подольский Электромеханический завод» (Украина), где завод подтвердил поставку товаров народного потребления (электродуховки «Смотрич», «Смотрич-2») в адрес ЧП «Лукея», предоставив договор комиссии № 1 от 14.01.08, накладные на отгрузку, акты приема-передачи, прайс-листы, экспортные грузовые декларации, документы об оплате за поставленные электротовары. Так же завод сообщает, что договоров на поставку вышеуказанного товара в адрес ЧП «Ломекс» (Украина), ООО «Лугугледарпром» (Украина), ООО «Промоптвостокплюс» (Украина), не заключал.

Кроме того, в ходе анализа базы данных ГТД ИАС «Мониторинг-Анализ» установлено, что идентичный товар оформляется в регионе деятельности Московской южной таможни с таможенной стоимостью выше, чем декларировались при таможенном оформлении вышеуказанные товары обществом в период с 22.01.08 по 21.03.08. Производителем и отправителем товара является ОАО «Каменец-Подольский электромеханический завод» (Украина).

Таким образом, ЮТУ в ходе проверки получены данные, доказывающие наличие взаимосвязи между обществом и ЧП «Лукея», проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства и установлено, что взаимосвязь повлияла на стоимость товара.

Учитывая факты, выявленные ЮТУ в ходе проверки: наличие взаимосвязи между директором ЧП «Лукея» и директором общества, влияющих на стоимость сделки (что является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости согласно п.2-3 ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»); заявление в ДТС-1 недостоверных сведений об отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем, не предоставление документов по требованию ЮТУ; подтверждение фактов реализации товаров на территории РФ не в полном объеме; отсутствие документов по оплате за товар, установлено что, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен.

В ходе проверки документов и сведений проведен так же анализ реализации товара электродуховка «Смотрич», «Смотрич-2» на территории Российской Федерации. Так, при таможенном оформлении товаров – электрошкафы «Смотрич», «Смотрич-2» по ГТД№№10315010/190208/0000327,10315010/220208/0000376,10315010/270208/0000402, 10315010/170308/0000577, 10315010/210408/0000967, 10315010/160408/0000926, 10315010/140408/0000896, 10315010/070408/0000828, 10315010/310308/0000737, 10315010/280408/0001060, 10315010/240308/0000665, 10315010/070508/0001146 обществом в пакете документов представлены счета-фактуры