Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 по делу n А53-7971/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ГТД № 10311060/271208/0000002 не подписывала, доверенности кому-либо на подписание от своего имени данных документов не выдавала. Кто поставил от ее имени подпись в графе 50 грузовой таможенной декларации, предпринимателю не известно.

По данному факту, в ходе расследования в рамках административного производства по делу предпринимателем 20.02.09 г. было заявлено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы с целью определения принадлежности подписи в графе 50 грузовой таможенной декларации (ТДЗ) № 10311060/271208/0000002. Ходатайство от 20.02.09 с отметкой таможни о получении представлено предпринимателем в материалы дела.

Определением от 15.05.09 ходатайство было удовлетворено, по административному делу ФТС Ростовской таможни назначена технико-криминалистическая экспертиза.

В силу п. 4 ст. 29 и ч. 1 ст. 213 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Порядок взыскания таможенных платежей определен в гл. 32 ТК РФ, в п. 3 ст. 348 которого установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, или за счет иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Право таможенных органов предъявлять в арбитражные суды иски и заявления о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов также предусмотрено в п. 13 ст. 408 ТК РФ.

Согласно подпункту 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно подпункта 17 ст. 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

В соответствии с п. 1 ст. 320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 настоящего Кодекса.

При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов (п. 3 ст. 320 ТК РФ).

Согласно п. 2 ст. 144 ТК РФ за уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

В соответствии с п. 5 ст. 144 ТК РФ обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера (представителя) с представляемым лицом.

В силу ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (ст. 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (ст. 352).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей в соответствии с положениями ст. 350 ТК РФ.

Указанный порядок заявителем был соблюден.

Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, таможня не представила доказательств, что декларантом либо таможенным брокером и на основании каких именно документов являлась предпринимателем, что именно ею подписана ТД № 10311060/271208/0000002. Лицо, учинившее подпись на указанной ГТД не установлено. Доказательств несвоевременной перевозки грузов именно предпринимателем таможня не представила судам первой и апелляционной инстанциям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что таможней в связи с нарушением требований по поставке товаров по ВТТ, в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении были рассмотрены в Аксайском районном суде Ростовской области и производство по делу было прекращено, поскольку документы, подтверждающие возникновение правоотношений между предпринимателем и ООО «АГФ» по поводу перевозок грузов либо иные правоотношения в материалах дела отсутствуют, что исключает предпринимателя, как перевозчика, то есть как субъекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод об отсутствии у таможни правовых оснований для взыскания с предпринимателя таможенных платежей.

Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал таможне в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.09г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           В.А. Александров

С.И. Золотухина