Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n А53-1886/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1886/2009

16 ноября 2009 г.                                                                                15АП-4771/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н..

судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсуповой Л.А.

при участии:

от истца: Данилов А.С., доверенность от 25.12.2008г. № 02-01-17-733АГ

от ответчиков: ОАО  "Газпром", Администрации Аксайского района Ростовской области: не явились, извещены надлежащим образом (уведомления №№34400219758841, 34400219758827)

 ОАО "ЮТК" в лице Ростовского филиала: Великая Е.А., паспорт, доверенность от 29.12.2008г. № 03-10/743

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом (уведомления №№34400219788933, 34400219758865, 34400219758896, 34400219758926,  34400219758889, 34400219758872, 34400219758834),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ЮТК" в лице Ростовского филиала

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  16.04.209г. по делу № А53-1886/2009

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

к ответчику открытому акционерному обществу "Газпром", Администрации Аксайского района Ростовской области, открытому акционерному обществу "ЮТК" в лице Ростовского филиала

при участии третьих лиц открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице Территориального управления №3 Южного филиала, открытого акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой", КИЗО Аксайского района,  Аксайских районных тепловых сетей, Администрации г. Ростова-на-Дону

о признании права собственности,

принятое судьей Соколовой Т.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Газпром", Администрации Аксайского района Ростовской области, открытому акционерному обществу "ЮТК" в лице Ростовского филиала (далее – ответчики) о признании права собственности ООО «Газпром трансгаз Москва» на следующий объект недвижимого имущества: телефонная канализация Аксай-Ростов (Литер А:1Л, одноотверстная кабельная канализация, протяженностью трассы подземной прокладки асбоцементных труб d = 100 мм – 6,205 км, в том числе - 5,944 км совместной прокладки с кабельной канализацией ЮТК «Ростовэлектросвязь» Новочеркасского УЭС – имеет в своем составе 5 смотровых колодцев (№ 1 - № 5), расположена по адресу: начало объекта – Узел связи, находящийся на территории Аксайской промплощадки (Ростовского УМГ) в городе Аксай Ростовской области по адресу: улица Западная, № 35. Конец объекта – АТС № 57, расположена в городе Ростове-на-Дону по адресу: проспект 40-летия Победы, № 77 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Мотивируя исковые требования, истец указал, что с момента приемки спорного имущества в уставный капитал открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным имуществом, однако не имеет возможности провести государственную регистрацию права на него по причине неоформления ответчиком ОАО "Газпром" надлежащей документации на возведенные объекты. Полагает возможным легитимировать объект в качестве принадлежащего истцу на праве собственности исключительно в судебном порядке. Нормативное обоснование иска усматривает в положениях статей 66, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Указывает, что спорная телефонная канализация была передана правопредшественнику истца – Государственному предприятию "Мострансгаз" в период строительства по трехстороннему договору № 7 от 06.07.1995г., заключенному с ОАО "Ростелеком" и ОАО "Электросвязь", и принята в эксплуатацию по акту рабочей комиссии от 29.12.1995г. Также ссылается на акт приемки выполненных работ от 25.11.1996г. в обоснование строительства спорного объекта силами подрядчика предприятия "Связьстрой" по заказу ГП "Мострансгаз". Отмечает наличие технического паспорта спорного объекта и частичное расположение телефонной канализации на земельном участке, предоставленном в аренду для размещения и эксплуатации объектов ООО "Мострансгаз" (предыдущее наименование истца).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Ростелеком" в лице Территориального управления №3 Южного филиала, открытое акционерное общество "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой", КИЗО Аксайского района,  Аксайских районных тепловых сетей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от  16.04.209г. по делу № А53-1886/2009 признал право собственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», расположенного по адресу: поселок Газопровод, дом 101, корпус 1, п/о Коммунарка, Ленинский район, Московская область, ИНН 5003028028, на объект недвижимого имущества: телефонную канализацию Аксай-Ростов (Литер А:1Л, одноотверстная кабельная канализация, протяженностью трассы подземной прокладки асбоцементных труб d = 100 мм – 6,205 км, в том числе - 5,944 км совместной прокладки с кабельной канализацией ЮТК «Ростовэлектросвязь» Новочеркасского УЭС – имеет в своем составе 5 смотровых колодцев (№ 1 - № 5), расположенную по адресу: начало объекта – Узел связи, находящийся на территории Аксайской промплощадки (Ростовского УМГ) в городе Аксай Ростовской области по адресу: улица Западная, № 35. Конец объекта – АТС № 57, расположенная в городе Ростове-на-Дону по адресу: проспект 40-летия Победы, № 77.

Суд указал, что согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 объекты единой системы газоснабжения отнесены исключительно к федеральной собственности. Установив обстоятельства создания ООО "Газпромтрансгаз Москва" и возведение спорного объекта по заказу правопредшественника учредителя  истца, а также констатировав отсутствие документальных доказательств правопритязаний ОАО "ЮТК", суд пришел к выводу о возникновении прав истца на спорный объект в результате его внесения в уставный капитал истца.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "ЮТК" в лице Ростовского филиала обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, просило обжалуемое решение отменить, в иске отказать.

Заявитель полагает, что право собственности на спорный объект, как возникшее до его передачи в уставный капитал истца, не подтверждено. Отмечает, что акт рабочей комиссии 19.12.1995г. не позволяет идентифицировать телефонную канализацию как спорный объект, не указана ее канальность, кроме того, акт подтверждает перевооружение, а не строительство объекта. Также отмечает, что акт 25.11.1996года подтверждает лишь прокладку кабеля в существующую телефонную канализацию.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает, что заявителем не представлено ни одного доказательства, подтверждающего его право собственности на спорный объект. При этом истец ссылается на нижеследующие обстоятельства.

Государственное предприятие «Мострансгаз» (фирменное наименование изменено на ООО «Газпром трансгаз-Москва» решением участника от 21.01.2008 года № 37) было образовано в 1957 году и до 1992 года входило в Единую систему газоснабжения Российской Федерации.

В 1993 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 года и Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 года № 138 было учреждено Российское акционерное общество «Газпром», в состав которого вошли предприятия, объединения и организации Единой системы газоснабжения, перечисленные в приложении к вышеназванному Указу Президента РФ, в том числе государственное предприятие «Мострансгаз».

Согласно пункту 3 Указа № 1333 от 05.11.1992 года уставный капитал РАО «Газпром» был сформирован из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности по состоянию на 01.10.1992 года.

Решением ОАО «Газпром» от 30.06.1999 года было создано общество с ограниченной ответственностью «Мострансгаз», утверждены уставный капитал общества и Акт приемки-передачи имущества в уставный капитал. В качестве взноса в уставный капитал созданного общества было внесено имущество, в том числе спорный объект: телефонная канализация Аксай-Ростов, построенная в 1995 году для Предприятия «Мострансгаз». В соответствии с трехсторонним договором № 7 от 06.07.1995 года предприятие «Мострансгаз» передает «Связьстрой» дюкер диаметром 500 мм через реку Дон, а предприятия «Ростелеком» и предприятие «Электросвязь» передают предприятию «Мострансгаз» один канал строящейся телефонной канализации и согласовывает докладку дополнительных двух каналов. Актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством (техперевооружением) канализации Аксай-Ростов от 29.12.1995 года, актом приемки выполненных работ от 25.11.1996 года между заказчиком строительства – филиалом ООО «Газпром трансгаз Москва» Ростовское УМГ и подрядчиком предприятием «Связьстрой», актом на скрытые работы по строительству кабельной магистрали № АТС РУМГ-АТС57 город Ростов-на-Дону от 25.11.1996 года подтверждается, что строительство телефонной канализации Аксай-Роство велось силами предприятия «Связьстрой» по заказу предприятия «Мострансгаз» на основании технических условий, выданных РГТС по Ростовской области. Протяженность трассы соответствует заявленной в требованиях и составляет 6,205 км. В соответствии с письмами № 19/32 от 28.05.1996 года, № СКМ-1 от б/д 06.1996 года АООТ «Электросвязь» и филиал АО Ростелеком ТЦМС-9 соответственно не возражали против прокладки кабеля по вновь построенной телефонной канализации. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 16.03.2005 года, телефонной канализации Аксай-Ростов присвоен инвентарный номер 60: 501: 001: 101017130: 0003, правообладателем указано общество с ограниченной ответственностью «Мострансгаз» (правопредшественник истца общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва»). Указанный объект недвижимости в части смотровых колодцев № 1 -№ 5, в отношении которых истцом заявлены требования, находится на земельном участке с кадастровым номером 61:02:12 03 02:0007. предоставленном для размещения и эксплуатации объектов ООО «Мострансгаз» - Аксайской промплощадки.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Газпром"  просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, спорные объекты входят в единую систему газоснабжения России, эксплуатируются под надзором контролирующих органов.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Ростелеком» в лице Территориального управления №3 Южного филиала  указывает, что по данным технических служб ВОЛС ОАО «Ростелеком» не пересекаются и не пролегают в одном канале с кабелем ООО «Газпромтрансгаз Москва». Номера каналов, в которых проходит кабель ООО «Газпромтрансгаз Москва» постоянно меняются из-за непроходимости каналов между смотровыми устройствами (колодцами). Однозначно определить единый размер канала телефонной канализации, по которому проходят кабели истца, невозможно. Более точных схем расположения каналов нет. ОАО «Ростелеком» в лице Территориального управления №3 Южного филиала просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Другие лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

   Определением от 29.09.2009г. апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию г. Ростова-на-Дону.

В судебное заседание не явились ответчики (за исключением ОАО "ЮТК" в лице Ростовского филиала) и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. 27.10.2009г. от Администрации г. Ростова-на-Дону по факсу поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Судом указанное ходатайство рассмотрено и отклонено. Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке частей 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель ОАО "ЮТК" в лице Ростовского филиала в судебном заседании просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Таким образом, одного лишь факта создания не всегда достаточно для возникновения права собственности на вновь созданный объект.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции не учел, что представленные истцом доказательства, не свидетельствуют о создании спорного объекта в установленном порядке.

Порядок введения в эксплуатацию сооружений связи в период, указанный истцом в качестве завершения строительства, был регламентирован в том числе:

- СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84);

- Приказом Минсвязи РФ от 19.12.1995 N 146 "О Временных правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего пользования в Российской Федерации";

- Письмом Госстроя РФ от 09.07.1993 N БЕ-19-11/13 "О Временном положении по приемке законченных строительством объектов".

При