Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n А53-10089/2007. Отказать в отложении судебного разбирательства (ст.157, 158 АПК),Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;

2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;

3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона;

в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;

г) копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации;

Частью 3 настоящей статьи установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.

Таким образом, установление в документации об аукционе в пункте «г» части 14 (т.1,л.д.32)  требования о представлении копии бухгалтерского баланса, заверенной оригиналом оттиска печати участника размещения заказа с оригиналом отметки налогового органа (оттиск печати (штампа) о принятии), не согласуется с  частью 3 статьи 35 N 94-ФЗ.

Судом апелляционной инстанции установлено, что копия указанного  документа (т.2,л.д. 89-100) с отметкой налогового органа о принятии, заверенная директором и главным бухгалтером истца - участника размещения заказа – была приложена к заявке на участие в аукционе.

Требования пункта «в» части 14 документации об аукционе истцом также были выполнены надлежащим образом путем представления доверенности (т.2,л.д.81) и распоряжениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 12.05.2006г. № 1078-р и от 18.05.2007г. № 1449-р (т.2,л.д. 77-80) о решениях годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Волгоградский комбинат бытового обслуживания Северо-Кавказского военного округа».

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, суд первой инстанции правомерно установил, что истцом были представлены все необходимые документы для участия в аукционе, а ответчик нарушил требования положений о размещении заказа. Таким образом, в рассматриваемом споре имеют место основания для признания арбитражным судом недействительным размещения заказа.

Также, судом апелляционной инстанции отмечается, что в извещении о проведении открытого аукциона от  17.06.2007г. (т.1,л.д.25-27), а также в приложении № 4 к документации об аукционе (т.1,л.д.39) место оказания услуг определено как г. Волгоград, Дзержинский район, а в спецификации (т.2,л.д.13) к государственному контракту № ВЕЩ-07/9/95 от 19.07.2007 место оказания услуг определено как г.Волгоград, что входит в противоречие с требованиями статьи 34 Закона № 94-ФЗ о недопустимости изменения предмета аукциона.

Довод апелляционной жалобы о том, что непривлечение к участию в деле Федерального государственного учреждения «Управление Северо-Кавказского военного округа» является основанием для отмены решения суда первой инстанции не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку в части отказа в иске  ответчиком решение не обжалуется, ответчик не просит признать государственный контракт недействительным, а истец самостоятельно с апелляционной жалобой не обращался.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение от 19.12.2007г. является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы ответчику предоставлялась отсрочка от уплаты государственной пошлины до рассмотрения жалобы по существу, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда от 19.12.2007 г. по делу № А53-10089/2007-С2-6 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Министерства обороны РФ в лице 61 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла), расположенного по адресу: ул. Соколова, 66, г. Ростов-на-Дону, 344000, в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

С.В. Ехлакова