Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А32-26868/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26868/2008

16 ноября 2009 года                                                                    15АП-9639/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 августа 2009 года по делу № А32-26868/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу – Новороссийской таможне

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10317060/210508/0010503, № 10317060/070508/00112019, № 10317060/130608/00112462, № 10317060/130608/0012442, признании недействительными требований об уплате таможенных платежей и пени за просрочку от 19 августа 2008 года № 918, а также решения о зачете денежных средств от 15 сентября 2008 года № 954,

принятое судьей Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее – общество, ООО "Овощторг") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным требования №918 от 19.08.2008г. об уплате таможенных платежей в размере 2594187,74 руб. и пени в размере 68113,95 руб., решения №954 от 15.09.2008г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 2594187,74 руб., признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе ООО «Овощторг» в применении первого метода опреде­ления таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №10317060/210508/0010503, №10317060/070608/0012019, ГТД №10317060/130608/0012462, ГТД №10317060/130608/0012442, просило обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №10317060/210508/0010503, №10317060/070608/0012019, ГТД  № 10317060/130608/0012462, ГТД №10317060/130608/0012442 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации).

Заявленные требования мотивированы тем, что положение пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации позволяет таможенному органу произвести корректировку таможенной стоимости товара, однако приведенное положение не может рассматриваться, как позволяющее таможенному органу произвольно (бездоказательственно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров; обществом были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт совершения сделки и отвечающие требованиям количественной определенности и документальной подтвержденности.

Решением суда от 13 августа 2009 года уточненные заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявленная ООО "Овощторг" таможенная стоимость товара является количественно определенной и документально подтвержденной. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт оплаты иностранному контрагенту товара в размере, указанном в грузовой таможенной декларации и представленной таможенному органу с целью таможенного оформления. Заявителем своевременно и в полном объеме представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость. Таможенным органом не представлены доказательства, подтверждающие факт влияния выявленных в контракте противоречий на заявленную таможенную стоимость. Корректировка таможенной стоимости товара произведена на основании ценовой информации о товаре, имеющем несопоставимые условия с поставляемым товаром.

Не согласившись с указанными выводами, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 августа 2009 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Овощторг" требований.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим:

- суд первой инстанции не принял во внимание, что заявленная ООО "Овощторг" таможенная стоимость товара ниже ценового уровня однородных товаров, ввезенных в соответствующий период, что согласно пункту 5 приказа ГТК РФ от 05 декабря 2003 года № 1399 является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными;

- суд первой инстанции не принял во внимание, что представленные декларантом коммерческие документы имеют противоречия, а именно согласно условиям контракта и его дополнительным соглашениям цена на товар определена на условиях FOB Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла, при этом стоимость товара остается неизменной;

- в контракте и дополнениях к нему отсутствуют сведения о сортности товара;

- декларантом не представлена экспортная декларация страны отправления;

- приложения  от 24.05.2008 № 92/3 и от 30.05.2008 № 103 к договору на организацию перевозки груза  от 30.07.2007 № 27-RUS подписаны Ростовцевой С.Н., которая согласно решению № 2 от 16.05.2008 вышла из состава участников ООО "Овощторг". С 16.05.2008 Ростовцева С.Н. освобождена от должности директора и в се права участника общества переходят к В.В. Мурашкину. Таким образом, легитимность представленного документа вызывает сомнение и отсутствует документальное заключение сделки.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Овощторг" указало, что в данном случае корректировка таможенной стоимости осуществлена таможенным органом на основе товаров, торговая марка, условия ввоза и производитель которых не сопоставимы с торговой маркой, условиями ввоза, производителем товара, поставляемых в адрес ООО "Овощторг". Декларантом своевременно представлены документы, необходимые для определения таможенной стоимости товаров. Избрание Мурашкина В.В. с 16.05.2008 на должность директора общества не означает в силу положений п. 3 ст. 52 ГК РФ наличие у него прав на фактическое исполнение обязанностей директора до внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества и таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что в мае-июне 2008 года в рамках внешнеторговых контрактов:

-№Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007, заключенного между ООО «Овощторг» и компанией «Muslu Kardesler» (Турция);

-№ Rus/EG/Dalt/07/001 от 22.02.2007, заключенного между ООО «Овощторг» и компанией «Daltex Agriculture Co» (Египет),

-№ Rus/EG/EL/08/003 от 02.02.2008, заключенного между ООО «Овощторг» и компанией «EL EMAN Co» (Египет).

Обществом введены на таможенной территории РФ товары (овощи).

Предметом вышеуказанных внешнеторговых контрактов являлась покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте, указанном в спецификациях.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

21.05.2008 было произведено таможенное оформление поставки товара – лук репчатый, свежий, вес нетто 1 полимерной сетки около 25 кг, всего вес нетто 600000 кг, вес брутто 621000 кг, товарный знак «мушлу кардешлер» по ГТД №10317060/210508/0010503.

07.06.2008 было произведено таможенное оформление поставки товара – картофель молодой свежий, средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг., «Далтекс Агрикултуре Ко», Египет, всего вес нетто 187000 кг, вес брутто 192780 кг по ГТД № 10317060/070608/0012019.

13.06.2008 было произведено таможенное оформление поставки товара – картофель молодой, свежий, сорт «Спунта», средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг, «Эл Эман», Египет, общий вес нетто 781550 кг, вес брутто 797181 кг, по ГТД № 10317060/130608/0012462.

13.06.2008 было произведено таможенное оформление поставки товара №1 – лук репчатый, сорт «Голден», средний вес нетто 1 полимерной сетки около 25 кг, «Эл Эман», Египет, общий вес нетто 60175 кг, вес брутто 61055 кг, товара №2 - картофель свежий, сорт «Спунта», средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг, «Эл Эман», Египет, вес нетто 148500 кг, вес брутто 151470, по ГТД № 10317060/130608/0012442.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены:

по ГТД №10317060/210508/0010503 - паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0; контракт от 25.07.2007 г. № Rus/Tr/Mus/07/002; дополнения № 3 от 01.10.10.07, № 5 от 30.04.08; коносамент от 16.05.2008 №2; инвойс от 15.05.2008 г. № 169343; сертификат о происхождении товара; ДУ № 10317070/19052008/0027674; письмо об отгрузках; договор фрахта 27-RUS от 24.02.2007г. доп. 1 от 01.10.2007г.; экспортная декларация; пас РФ переводчика; диплом переводчика; ДТС-1. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2266907,24 рублей, таможенные платежи – 606230,42 рублей;

по ГТД № 10317060/070608/0012019 – паспорт сделки № 07100098/0457/0018/2/0; контракт от 22.02.2007г. № Rus/EG/DALT/08/00, Доп. №5 от 27.04.08г.; коносамент №EGALX031048F0800000200 от 04.06.2008г.; инвойс от 26.05.08 г. №116; ДТС-1; сертификат происхождения от 27.05.2008г. № 039599; ДУ № 10317070/05062008/0031439; свифты; договор фрахта 27-RUS от 30.07.2007г. доп. 1 от 01.10.2007г.; фрахтовый инвойс от 24.05.2008 г. № 2030; упаковочный лист; прайс-лист. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1152075,79 рублей, таможенные платежи – 259776,96 рублей;

по ГТД № 10317060/130608/0012462 - паспорт сделки № 08020016/0457/0018/2/0; контракт от 02.02.2008г. № Rus/EG/El/07/001; коносамент от 08.06.2008г. № EGALX031048F0800000301; коносамент от 30.05.2008г. № EGALX011055S0800010657; инвойс от 31.05.08 г. № 657; сертификат происхождения от 02.06.2008г. № 017148; ДУ № 10317070/09062008/0032416; свифт б/н от 28.05.08; договор фрахта 27-RUS от 24.02.2007г. доп. 1 от 01.10.2007г.; фрахтовый инвойс от 30.05.2008 г. № 2043; приложения на поставку №92/2 от 24.05.2008г.; ДТС-1; приложения на поставку №103 от 30.05.08; коммерческое предложение от 18.01.08. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4799118,71 рублей, таможенные платежи – 1081302,81 рублей;

по ГТД № 10317060/130608/0012442 - паспорт сделки № 08020016/0457/0018/2/0; контракт от 02.02.2008г. № Rus/EG/EL/08/003; коносамент от 29.05.2008г. №2; коносамент от 29.05.2008г. №3; инвойс от 29.05.08 г. № 33, 34; сертификат происхождения от 01.06.2008г. № 017146, 017158; ДУ № 10317070/13062008/0033090 от 13.06.08; свифт; договор фрахта 27-RUS от 30.07.2007г. доп. 1 от 01.10.2007г.; фрахтовый инвойс от 29.05.2008 г. № 2040, 2041; приложения на поставку №100,101 от 29.05.2008г.; ДТС-1; прайс-лист с переводом. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1156212,13 рублей, таможенные платежи – 169202,46 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запросы о предоставлении в срок дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправителя, прайс–листа производителя, пояснений по условиям продаж, данные предприятия (в том числе документы бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документальное подтверждение), ценовой информации по однородным/идентичным товарам, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомления об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанными запросами;

-  требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по спорным ГТД. Таможенными расписками подтверждено зачисление денежных средств в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

На основании запросов таможенного органа обществом дополнительно был представлен в Новороссийскую таможню пакет документов, предусмотренный Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, мотивировав решение тем, что представленные