Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А32-15497/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                             дело № А32-15497/2009

04 декабря 2009 года                                                              15АП-11185/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Захаровой  Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2009 г. по делу № А32-15497/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФРУТОН"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными решений, действий и недействительным требования,

принятое судьёй Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФРУТОН» (далее – общество, ООО «ФРУТОН») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 16.01.2009 об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/140109/0000149, отраженного в ДТС-1 № 10317100/140109/0000149 в полях «Для отметок таможенного органа»; о признании незаконным решения от 02.03.2009 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/140109/0000149, отраженного в ДТС-1 № 10317100/140109/0000149 в полях «Для отметок таможенного органа»; о признании незаконным действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/140109/0000149, о признании недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 16.03.2009 № 207 в части суммы 35 815,58 руб.

Решением суда от 18.08.2009 г. заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в ходе таможенного оформления товара документы были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу. Вывод о невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости сделан таможенным органом при отсутствии достаточных, документально подтверждённых оснований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что декларанту было отказано в определении таможенной стоимости по цене сделки, так как используемые декларантом данные не подтверждены документально; наличие низкого ценового уровня является признаком недостоверности  сведений о таможенной стоимости.  Судом первой инстанции не принято во внимание, что декларант не дал объяснение причин несоответствия представленных  декларантом документов и сведений, а именно: декларантом не даны пояснения о несоответствии инвойса № 450721 от 30.12.2008 представленному при таможенном оформлении инвойсу, так как заверен иной печатью и подписью уполномоченного лица; оригинал экспортной декларации страны отправления  не имеет отметок  таможенных органов. Актом таможенного досмотра не подтверждена страна происхождения товара. Актом таможенного досмотра установлено, что на товаре имеется информация о лотах. Однако в контракте, инвойсе отсутствует данная информация. Кроме того, декларантом  не представлены  банковские документы по оплате поставки товара либо по предыдущим поставкам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ФРУТОН» не согласилось с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно рассматривает дело.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «ФРУТОН» (Покупатель) и израильской фирмой «Gan Shmuel Foods Ltd» (Продавец) 01.09.2008 заключён внешнеторговый контракт № 643/85664552/00002 на поставку товара - концентрированный сок красного грейпфрута без добавок сахара, без содержания этилового спирта в асептических мешках, затавренных в одноразовые металлические бочки, нетто бочки 260 кг» код ТН ВЭД 2009299901, страна происхождения Израиль, изготовитель фирма «Gan Shmuel Foods Ltd» (л.д.22 - 29, т. 1).

19.09.2008     между ООО «ФРУТОН» и ООО «РУСКОН-БРОКЕР» заключён договор № 19/09-08Ф об оказании услуг таможенного брокера (л.д. 87 - 91, том 1).

14.01.2009 в ходе таможенного оформления на таможенный пост Новороссийской таможни подана ГТД № 10317100/140109/0000149 (л.д. 16, том 1).

Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по 1-му методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 26 767 долларов США (1,45 долларов США за килограмм), исходя из цены на данный товар, согласно дополнению № 4 от 19.11.2008 к контракту №643/85664552/00002 от 01.09.2008 и инвойсу № 450721 от 30.12.2008.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости обществом были представлены следующие документы: контракт №643/85664552/00002 от 01.09.2008; дополнение № 4 от 19.11.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008; спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;     инвойс № 450721 от 30.12.2008.

15.01.2009 в целях проверки заявленной таможенной стоимости в адрес декларанта направлены уведомление о необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей, требование о предоставлении документов, а также запрос № 1 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости (л.д. 92 - 94, том 1).

Выпуск вышеуказанного товара таможней не осуществлен.

Во исполнение уведомления от 15.01.2009 и требования от 15.01.2009 таможенного органа в целях выпуска товара общество представило на таможенный пост: КТС-1, письменное обращение о выпуске товара от 15.01.2009 № 012, заявление о зачете денежных средств от 15.01.2009 в сумме, исчисленной исходя из цены - 1,71 доллар США за 1 кг товара, указанной таможенным органом в требовании от 22.01.2009, и составившей 35 815,58 руб., зачислив указанную сумму на депозит таможни в счет обеспечения уплаты таможенных платежей (л.д. 42 – 44, 118, том 1).

Актом таможенного досмотра (осмотра) подтвердился факт соответствия товара, фактически поставленного обществу фирмой «Gan Shmuel Foods Ltd», товару, указанному в представленных при декларировании документах по ГТЛ №10317100/150109/000027 (л.д. 39, том 1).

16.01.2009 таможенным постом на сумму 35 815,58 руб. была оформлена таможенная расписка №10317100/160109/ТР-3382524 (л.д. 46, том 1)

16.01.2009 таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи: «ТС уточняется в срок до 14.02.2009» (л.д.40 – 41, том 1).

26.01.2009 таможня  произвела выпуск товара.

Во исполнение запроса от 15.01.2009 № 1 ООО «РУСКОН-БРОКЕР» с сопроводительным письмом направило таможенному органу представленные ООО «ФРУТОН» документы (л.д. 42, том 1).

Письмом от 02.03.2009 № 42/1-15/705 таможенный орган сообщил о рассмотрении дополнительно представленных документов, а также о необходимости прибытия в таможню в течение 5-ти календарных дней либо направления письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости (л.д. 108 - 109, том 1).

02.03.2009 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости, отражённое в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 № 10317100/140109/0000149 посредством перечеркивания записи: «ТС уточняется в срок до 14.02.2009» и проставления записи: «ТС подлежит корректировке см. доп.№1» (л.д. 110 - 111, том 1).

02.03.2009 общество обратилось в таможню с возражениями на произведённую корректировку таможенной стоимости (л.д. 112 – 113, том 1).

11.03.2009 Новороссийской таможней произведена окончательная корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/140109/0000149, по методу 3 (стоимости сделки с однородными товарами), исходя из стоимости, предложенной для условного выпуска (л.д. 114, том 1).

17.03.2009 в адрес общества направлено требование от 16.03.2009 № 207 об уплате таможенных платежей в сумме 199090,83 руб. (л.д. 119 - 120, том 1).

Во исполнение указанного требования об уплате таможенных платежей общество подало заявление от 06.04.2009 о зачете денежных средств в сумме 199090,83 руб. (л.д. 121, том 1).

Вышеуказанные решения, действия и требование  Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №10317100/140109/0000149, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки;

- копия грузовой