Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А32-11323/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11323/2009

15 декабря 2009 г.                                                                             15АП-11215/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (факс от 08.12.2009 г.);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (факс от 07.12.2009 г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2009 г. по делу № А32-11323/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными решений, действий и недействительным требования,

принятое судьёй Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФРУТОН» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решений Новороссийской таможни от 20.11.2008 об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, отраженного в ДТС-1 № 10317090/181108/0003293 в полях «Для отметок таможенного органа», и о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, отраженного в ДТС-1 № 10317090/181108/0003293 в полях «Для отметок таможенного органа», признании незаконным действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 03.02.2009 № 65 в размере 97627,58 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в ходе таможенного оформления товара документы были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу. Вывод о невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости сделан таможенным органом при отсутствии достаточных, документально подтверждённых оснований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на документальную неподтвержденность и низкий ценовой уровень заявленной декларантом стоимости. Таможня указала на то, что отрицание декларантом факта страхования товара противоречит условиям поставки товара СИФ - Новороссийск, не подтверждены документально сведения о цене продажи на территории РФ, величине затрат, произведенных после ввоза товара на территорию РФ, размере прибыли. Кроме того, заявитель жалобы сослался на непредставление декларантом дополнительно запрошенных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ФРУТОН» не согласилось с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, указав, что таможенным органом не указано какие сведения являются недостоверными, не обоснована необходимость представления дополнительно запрошенных документов, платежные документы об оплате товара в момент таможенного оформления не могли быть представлены, поскольку по условиям контракта оплата производится в течение пятидесяти банковских дней с даты оформления ГТД. При этом заявитель указал, что в материалы дела представлены копии выписок из лицевого счета, платежные поручения, подтверждающие оплату ввезенного товара.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно рассматривает дело.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ФРУТОН» на территорию РФ ввезен товар - концентрированный мультифруктовый сок №8547, концентраты соков: мандарин 30-40%, апельсин 18-25%, банан 15-20%, манго 8-12%, ананас 15-20%, абрикос 1-2%, маракуя 1-2%, розовая гуава 1-2%, киви 1-2%, лайм 1-2%, с содержанием брикс 65, без добавок сахара, без содержания этилового спирта, плотностью 1, 316 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 140 бочек, вес нетто одной бочки 265 кг, 28191, 49 литра; изготовитель: ГАН ШМУЕЛ ФООДС ЛТД, Израиль, таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

18.11.2008 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана грузовая таможенная декларация (ГТД), зарегистрированная за № 10317090/181108/0003293. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу по стоимости сделки с ввозимым товаром, исходя из цены на данный товар согласно дополнению № 2 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008: 1,2 долларов США за килограмм, уплаченной в соответствии с инвойсами от 08.10.2008 г. № 449975 и № 449980 в размере 44 520, 00 долларов США.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ГТД №10317090/181108/0003293, в том числе для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены таможенному органу следующие документы:

-  паспорт сделки 08092015/1481/0819/2/0;

-  коносамент MSCHFAMIA075 от 27.10.2008;

-  контракт № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-  дополнение № 2 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-  спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-  инвойсы от 08.10.2008 № 449975 и № 449980;

-  ДТС от 18.11.2008;

-  письмо по отгрузкам б/н от 10.11.2008;

-  коносаменты от 27.10.2008 MSCUHF771748 и MSCUHF771847;

-  документы учета от 06.11.2008 № 10317090/06112008/0009306 и № 10317090/06112008/0009308;

-  заключение ТПП 100-01-00563 от 07.11.2008;

-  упаковочный лист от 08.10.2008;

-  страховой полис 03-0421557 от 29.10.2008;

-  сертификат происхождения товара 1897, 1894 от 15.10.2008;

-  таблица плотности по бриксам;

-  письмо производителя;

-  экспортная декларация с переводом;

-  пояснения по условиям продажи.

В ходе таможенного оформления заявленная таможенная стоимость не была принята Новороссийской таможней.

19.11.2008 таможенным органом в адрес ООО «ФРУТОН» были выставлены уведомление от 19.11.2008, требование от 19.11.2008 и запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 19.11.2008 г. № 1.

Выпуск вышеуказанного товара таможенный орган не осуществил.

Во исполнение уведомления от 19.11.2008 и требования от 19.11.2008 таможенного органа в целях выпуска товара ООО «Фрутон» представило на таможенный пост следующие документы: КТС-1, письменное обращение о выпуске товара, заявление о зачете денежных средств от 19.11.2008 в сумме, исчисленной исходя из указанной таможенным органом в требовании от 19.11.2008 цены - 1,61 долларов США за кг. товара, составившей 124 370, 38 руб., и внесло денежные средства в размере 124 370, 38 руб. на депозит таможни в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

19.11.2008 таможенным органом был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств № 10317090/191108/004607, которым подтвердилось соответствие товара, фактически поставленного «ГАН ШМУЕЛ ФООДС ЛТД» ООО «ФРУТОН», товару, указанному в представленных при декларировании документах.

20.11.2008 таможенным постом на сумму 124 370, 38 руб. была оформлена таможенная расписка № 10317090/201108/ТР-3355367.

20.11.2008 таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи: «10317090/181108/0003293 ТС уточняется срок до 18.12.08».

21.11.2008 таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара.

17.12.2008 были направлены таможенному органу дополнительно представленные ООО «ФРУТОН» документы во исполнение запроса и требования от 19.11.2008.

24.12.2008 Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни письмом за № 36/1-12/1281 сообщил ООО «Фрутон» о том, что дополнительно представленные документы рассмотрены, таможенная стоимость подлежит корректировке, а также о необходимости направления письменного решения либо прибытия в таможенный орган по вопросу корректировки таможенной стоимости.

26.12.2008 ООО «Фрутон» письмом за № 063 направило таможенному органу ответ, в котором указало о неправомерности корректировки таможенной стоимости.

После получения указанного сообщения от заявителя, таможенным органом самостоятельно принято решение о корректировке таможенной стоимости и была произведена таможенным органом корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317090/181108/0003293, состоящая в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, выразившаяся в заполнении таможенным органом 30.01.2009 ДТС-2 с дополнением № 1 к ДТС и КТС-1.

05.02.2009 письмом за № 13-13/2389 «О направлении требования» Новороссийская таможня направила ООО «Фрутон» требование об уплате таможенных платежей от 03.02.2009 № 65 в сумме 97 627, 58 рублей.

10.02.2009 ООО «Фрутон» направлено в Новороссийскую таможню заявление о зачете денежных средств в размере 97 627, 58 руб. во исполнение вышеуказанного требования об уплате таможенных платежей.

ООО «Фрутон», не согласившись с решением Новороссийской таможни от 20.11.2008 г. об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, отраженным в ДТС-1 № 10317090/181108/0003293 в полях «Для отметок таможенного органа», решением Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, отраженном в ДТС-1 № 10317090/181108/0003293 в полях «Для отметок таможенного органа», а также действием Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317090/181108/0003293, требованием Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 03.02.2009 № 65 в размере 97 627, 58 рублей обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении,