Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А32-15490/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-15490/2009

15 декабря 2009 г.                                                                                 15АП-10918/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомлен по факсу от 08.12.2009 г., заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя);

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 80767, факс от 08.12.2009 г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2009 г. по делу № А32-15490/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными решений и действий по корректировке таможенной стоимости, недействительными требований об уплате таможенных платежей,

принятое судьёй Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрутон» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/210109/0000296, отраженного в ДТС-1 № 10317100/210109/0000296 в полях «Для отметок таможенного органа»; о признании незаконным решения от 11.03.2009 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/210109/0000296, отраженного в ДТС-1 № 10317100/210109/0000296 в полях «Для отметок таможенного органа»; о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/210109/0000296; о признании недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 16.03.2009 № 206 в части суммы 174 742,26 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в ходе таможенного оформления товара документы были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу. Вывод о невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости сделан таможенным органом при отсутствии достаточных, документально подтверждённых оснований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что декларанту было отказано в определении таможенной стоимости по цене сделки, так как используемые декларантом данные не подтверждены документально; наличие низкого ценового уровня является признаком недостоверности сведений о таможенной стоимости. Судом первой инстанции не принято во внимание, что декларант не дал объяснение причин несоответствия представленных  декларантом документов и сведений, а именно: декларантом не даны пояснения о несоответствии инвойса № 450706 от 29.12.2008 представленному при таможенном оформлении инвойсу, так как заверен иной печатью и подписью уполномоченного лица; оригинал экспортной декларации страны отправления не имеет отметок таможенных органов. Актом таможенного досмотра не подтверждена страна происхождения товара. Актом таможенного досмотра установлено, что на товаре имеется информация о лотах. Однако в контракте, инвойсе отсутствует данная информация. Кроме того, декларантом  не представлены  банковские документы по оплате поставки товара либо по предыдущим поставкам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ФРУТОН» не согласилось с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно рассматривает дело.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании контракта № 643/85664552/00002 от 01.09.2008 (л.д. 25 - 33, том 1), заключённого между ООО «ФРУТОН» (покупатель) и израильской фирмой «Gan Shmuel Foods Ltd» (продавец), в адрес общества поступил товар – концентрированный мультифруктовый сок без добавок сахара, без содержания этилового спирта в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки, масса нетто бочки 260 кг, код ТН ВЭД 2009905901, страна происхождения Израиль, изготовитель фирма «Gan Shmuel Foods Ltd».

19.09.2008 между ООО «ФРУТОН» и ООО «РУСКОН-БРОКЕР» заключён договор № 19/09-08Ф об оказании услуг таможенного брокера (л.д. 101 – 105, том 1).

21.01.2009, в ходе таможенного оформления товара на таможенный пост Новороссийской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10317100/210109/0000296 (л.д. 20, том 1), в которой таможенная стоимость ввезенного товара определена по 1-му методу по стоимости сделки с ввозимым товаром и составила 48 972 долларов США (1,2 долларов США за килограмм), исходя из цены на данный товар согласно дополнению № 4 от 19.11.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008 и инвойсу № 450706 от 29.12.2008.

Для подтверждения сведений, указанных в ГТД 10317100/210109/0000296, в том числе, для подтверждения заявленной таможенной стоимости, декларантом были представлены следующие документы:

- контракт № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- дополнение № 4 от 19.11.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- инвойс № 450706 от 29.12.2008.

22.01.2009 таможенным органом в адрес ООО «ФРУТОН» направлены уведомление, требование и запрос № 1 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (л.д. 46 – 49, том 1).

Во исполнение данных актов таможенного органа, в целях выпуска товара, ООО «ФРУТОН» представило на таможенный пост КТС-1, письменное обращение о выпуске товара от 22.01.2009 № 022, заявление о зачете денежных средств от 22.01.2009 в сумме, исчисленной исходя из цены - 1,63 доллар США за 1 кг товара, указанной таможенным органом в требовании от 22.01.2009 и составившей 174 742,26 руб., зачислив указанную сумму на депозит таможни в счет обеспечения уплаты таможенных платежей (л.д. 49, 52, том 1).

В ходе таможенного досмотра товара подтвердился факт соответствия товара, фактически поставленного обществу фирмой «Gan Shmuel Foods Ltd», товару, указанному в представленных при декларировании документах, что отражено в акте таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств № 10317100/220109/000078 (л.д. 43, том 1).

26.01.2009 таможенным постом оформлена таможенная расписка № 10317100/260109/ТР-3382544 на сумму 174 742,26 руб. (л.д. 53, том 1), а также принято решение об уточнении таможенной стоимости, отражённое в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи: «ТС уточняется срок до 21.02.2009» (л.д. 44 – 45, том 1). 26.01.2009 произведен выпуск товара.

По обращению ООО «ФРУТОН» от 18.02.2009 № 040 Новороссийским Центральным таможенным постом Новороссийской таможни продлён срок представления дополнительных документов по ГТД № 10317100/210109/0000296 (л.д. 54 – 55, том 1).

Во исполнение запроса от 22.01.2009 № 1 ООО «РУСКОН-БРОКЕР» сопроводительным письмом направило таможенному органу представленные ООО «ФРУТОН» документы (л.д. 56, том 1).

Письмом от 02.03.2009 № 42/1-15/704 таможенный орган сообщил о рассмотрении дополнительно представленных документов, а также о необходимости прибытия в таможню в течение 3-х календарных дней либо направления письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости (л.д. 120 - 121, том 1).

03.03.2009 общество обратилось в таможню с возражениями по вопросу корректировки таможенной стоимости (л.д. 122 – 123, том 1).

11.03.2009 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости, отражённое на полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 № 10317100/210109/0000296 посредством перечеркивания записи: «ТС уточняется в срок до 14.02.2009» и проставления записи: «ТС подлежит корректировке см. доп. № 1» (л.д. 124 – 125, том 1).

В тот же день Новороссийской таможней произведена окончательная корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/210109/0000296, по методу 3 (стоимости сделки с однородными товарами), исходя из стоимости, предложенной для условного выпуска (л.д. 126, том 1).

17.03.2009 в адрес общества направлено требование от 16.03.2009 № 206 об уплате таможенных платежей в сумме 174 742,26 руб. (л.д. 131 - 132, том 1).

Во избежание взыскания пени общество подало заявление от 06.04.2009 о зачете денежных средств в сумме 174 742,26 руб. во исполнение указанного требования об уплате таможенных платежей (л.д. 133, том 1).

Вышеуказанные решения, действия и требование  Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/210109/0000296, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для