Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n А32-18334/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

образования город-курорт Анапа № 462 от 2 февраля 2007г. не установлены. Поскольку земельный участок, арендованный ответчиком, не относится к муниципальной собственности, органы местного самоуправления не могут без делегирования полномочий в установленном порядке увеличивать арендную плату, поэтому коэффициент 1,3 применению не подлежит.

Ответчик при обосновании своей позиции ссылается также на судебные акты по делу А32-2657/04-41/70, в том числе постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.07.2004 г. №Ф08-3246/04. Однако данные судебные акты были приняты в период действия Закона РФ от 11.10.1991 г. «О плате за землю», в том числе положений раздела V этого Закона «Порядок установления и взимания платы за землю». В спорный период данные положения уже не действовали.

При оценки обоснованности цены иска, следует учитывать, суммы арендной платы, внесенные ответчиком и признаваемые истцом (т. 1 л.д. 19, 29, 78): 71 003,56 руб. (остаток авансового платежа на 01.01.2007), 47 942,74 руб. (уплаченные по платежному поручению № 2619 от 17.05.2007 г), 47 942 руб. (уплаченные по платежному поручению № 3419 от 10.10.2007 г).

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности размера требований о взыскании арендной платы на сумму 3 032 126,27 рублей. Истцом заявлены требования на сумму 2 543 159,29 рублей. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Договор аренды заключен администрацией, при этом с иском в суд обратился комитет по управлению имущества. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа  Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа является структурным подразделением администрации муниципального образования города-курорта Анапа, действует на основании Устава муниципального образования город-курорт Анапа и Положения о комитете.

В соответствии с п. 1.3. Положения Комитет наделен правом выступать во всех судебных органах в качестве истца и ответчика; при совершении различных сделок и заключении договоров комитет имеет право приобретать права и обязанности в пределах полномочий, предусмотренных положением. Согласно п.3.1. Положения Комитет представляет интересы муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п.4.17 Положения Комитет вправе представлять интересы кредитора в отношении субъектов, имеющих задолженность перед бюджетом города и дебитора в отношении задолженности городского бюджета, в том числе интересы собственника в процессе взыскания задолженности при решении вопросов о несостоятельности предприятий, основанных на муниципальной собственности, а также предприятий, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности.

Как следует из информации, представленной на официальном сайте администрации МО город-курорт Анапа (www.anapa-adm.ru), решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007г. № 637 функциональный орган администрации муниципального образования город-курорт Анапа комитет по управлению муниципальным имуществом переименован в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа. В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений город-курорт Анапа управление выступает от имени собственника – муниципального образования город-курорт Анапа; осуществляет в установленном законодательством порядке администрирование неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности.; выступает в качестве истца и ответчика, третьего лица в судебных органах; представляет интересы кредитора в отношении субъектов, имеющих задолженность перед бюджетом муниципального образования город-курорт Анапа.

Из Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа и Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Приложение к решению Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007г. № 637) следует, что комитет по управлению муниципальным имуществом (управление имущественных отношений) города-курорта Анапа является администратором доходов муниципального образования, т.к. в соответствии со ст. 125 ГК РФ может своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности от имени муниципального образования.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты истцом государственной пошлины. Более того, как следует из определения от 17.09.2007 года, судом было удовлетворено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию за счет ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 декабря 2007 г. по делу № А32-18334/2007-22/333 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нефтебитум» (ИНН 2348004784), Краснодарский край, Северский район, пос. Ильский в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом (управления имущественных отношений) города-курорта Анапа 2 543 159 (два миллиона пятьсот сорок три тысячи сто пятьдесят девять) рублей 29 копеек.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нефтебитум» (ИНН 2348004784), Краснодарский край, Северский район, пос. Ильский в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 215 (двадцать четыре тысячи двести пятнадцать) рублей 79 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

О.Х. Тимченко