Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А32-14907/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14907/2009

24 декабря 2009 г.                                                                           15АП-11247/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Гуденица Т.Г., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (заказное письмо № 83883 9);

от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 17.03.2009 г. № 0122/12/4652 Громовой О.С., паспорт 0306 № 184647, выдан ОВД Абинского района 28.06.2006 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРГО"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2009 г. по делу № А32-14907/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРГО"

к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании незаконным решения и об обязании возместить расходы,

принятое судьёй Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРГО» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.07.2008 № 01.12/04/2954 об отказе обществу в выделении средств по пособию по беременности и родам (6380,25 руб.) главного бухгалтера Карлышевой Т.И., а также об обязании возместить обществу расходы, связанные с выплатой главному бухгалтеру Карлышевой Т.И. денежных средств по пособию по беременности и родам и выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности (501,31 руб. + 6380,25 руб.).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, поэтому, создание искусственной ситуации для получения средств из бюджета исключает удовлетворение заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Арго» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что занятость по основному месту и по совместительству суммарно составляла не более 12 часов в день, что подтверждается представленными документами.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо не согласилось с доводами апелляционной жалобы, сославшись на то, что согласно представленным копиям трудовых договоров Карлышева Т.И. имеет три основных места работы, что свидетельствует о том, что её занятость составляет 120 часов в неделю при нормальной продолжительности рабочего времени. С учетом трех мест работы по совместительству, занятость на которых не может превышать 4 часов на каждом, Карлышева Т.И., будучи в состоянии беременности, должна была работать 180 часов в неделю, тогда как астрономическая продолжительность семидневной недели составляет всего 168 часов. В этой связи заинтересованное лицо полагает, что Карлышевой Т.И. искусственно создана данная ситуация для получения средств государственного внебюджетного фонда, поэтому в возмещении средств ООО «Арго» было отказано, при том, что по двум основным местам работы Карлышевой (ООО «Кубаньгазтехника» и ИП Костюченко) средства на выплату пособия были возмещены в полном объеме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «АРГО» в соответствии со статьёй 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому (гражданско-правовому) договору.

Судом также установлено, что общество обратилось в территориальный филиал № 18 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, выплаченных главному бухгалтеру общества Карлышевой Т.И. (л.д. 63).

Решением № 0112/04/2954 от 03.07.2008 обществу отказано в возмещении средств по пособию по беременности и родам, поскольку оплата данного пособия произведена по основному месту работы Карлышевой Т.И. – в ООО «Кубаньгазтехника» и по совместительству у ИП Костюченко А.П. (л.д. 7).

Полагая, что действия заинтересованного лица не соответствуют закону и нарушают права и интересы ООО «АРГО», заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 11 указанного закона страховщики имеют право при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая; проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения; не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтверждённого страхового случая (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 и пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по такому виду социальных страховых рисков как материнство является пособие по беременности и родам.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособия по беременности и родам являются одним из видов единой системы государственных пособий в Российской Федерации. Согласно статье 8 указанного закона, данный вид пособия устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несёт администрация страхователя.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица, а в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. При этом, указанные положения настоящего Федерального закона применяются в случае безусловного соблюдения лицами, вступившими в трудовые отношения, норм действующего трудового законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Карлышева Татьяна Ивановна осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в ООО «Кубаньгазтехника» и по совместительству у ИП Костюченко А.П., ИП Слепченко А.В., в ООО «ИталОбувь» и ООО «Арго» (л.д.13).

Согласно копии трудовой книжки серии AT - IV № 9867344 (л.д. 79), Карлышева Татьяна Ивановна 31.01.2007 принята на должность главного бухгалтера в ООО «Кубаньгазтехника» (запись № 16).

В соответствии с частью 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Следовательно, основным местом работы Карлышевой Т.И. является работа в должности главного бухгалтера ООО «Кубаньгазтехника». Основное место работы может быть только одно и при нормальной продолжительности рабочего времени, установленной частью 2 статьи 91 Таможенного кодекса Российской Федерации, не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно трудовому договору № 8 от 01.11.2007, заключенному Карлышевой Т.И. с ИП Костюченко А.П., и трудовому договору от 01.01.2008 с ИП Слепченко А.В. указанные места работы также являются для работника основными (л.д. 83 – 86, 101 – 102).

Согласно трудовому договору от 31.01.2007 с ООО «АРГО» (пункт 4) и трудовому договору с ООО «ИталОбувь» от 01.01.2008 (пункт 4) работа осуществляется работником по совместительству (л.д. 9 – 10, 103 – 104).

Проанализировав материалы дела, суд первой инстанции обоснованно установил, что продолжительность рабочего времени Карлышевой Т.И. по трем основным местам работы (в ООО «Кубаньгазтехника», у ИП Слепченко А.В. и ИП Костюченко А.П.) и двум местам работы по совместительству (в ООО «АРГО» и ООО «ИталОбувь») составляет около 180 часов в неделю, что превышает фактическую продолжительность календарной недели (7 дней).

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей допускается при соблюдении положений части 1 статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации и продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать в совокупности четырех часов в день.

Согласно данным табелей учета рабочего времени ИП Костюченко Н.А. за период с 01.01.2008 по 30.04.2008 (л.д. 87 – 100), Карлышева Т.И. в полном объеме реализовала право, предоставленное частью 1 статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем Фондом социального страхования Российской Федерации правомерно отказано в возмещении расходов заявителя на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Кроме того, как следует из ответа прокуратуры г. Армавира от 01.09.2008 № 1345ж08/3881 на обращение Карлышевой Т.И. (л.д. 13 – 14), а также письма территориального филиала № 18 ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 01.12/04/3669 от 29.08.2008 (л.д. 74 – 75), за возмещением средств в части выплаты пособия по беременности и родам Карлышевой Т.И. в территориальный филиал № 18 ГУ КРО ФСС Российской Федерации обращались следующие работодатели: ООО «Кубаньгазтехника», ООО «ИталОбувь», ИП Костюченко А.П., ИП Слепченко А.В. и ООО «АРГО».

Из представленных документов установлено, что основным местом работы Карлышевой Т.И. является ООО «Кубаньгазтехника», в остальных организациях Карлышева Т.И. работает по совместительству; пособие получено работником через кассу работодателей в следующих размерах:

-        ООО «Кубаньгазтехника» - 21 114,75 руб.;

-        ИП Костюченко А.П. – 42 776,92 руб.;

-        ИП Слепченко А.В. – 16 325,17 руб.;

-        ООО «ИталОбувь» - 16 325,17 руб.;

-        ООО «АРГО» - 5984,85 руб.

Рассмотрев предоставленные документы, Фонд социального страхования произвёл возмещение средств на оплату пособия по беременности и родам Карлышевой Т.И. ООО «Кубаньгазтехника» в сумме 21 114,75 руб. и ИП Костюченко А.П. в сумме 42 776,92 руб. в связи с тем, что ООО «Кубаньгазтехника» является основным местом работы Карлышевой Т.И., а ИП Костюченко А.П. начислена наибольшая сумма пособия и возмещение данному работодателю произведено в интересах работника.

В части пособия по беременности и родам Карлышевой