Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2010 по делу n А32-8387/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

подано в суд 01.04.2009 г., т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности обращения в суд с соответствующим заявлением.

В силу п. 2 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Уведомлением №2 от 15.01.2008г. общество сообщило об изменении порядка уплаты налога на прибыль в региональный бюджет через ответственное подразделение.

В связи с чем Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю было вынесено решение №34-КП-3 от 17.03.2009г. о передаче сальдо расчетов по состоянию на 10.03.2009г. в ИФНС России по г.Новороссийску.

Сопроводительным письмом от 18.03.2009г. № 02-10/00813дсп сальдо расчетов по налогу на прибыль было передано в ИФНС России по г.Новороссийску. Письмом от 07.04.2009г. №10-52/1314/2731. ИФНС России по г.Новороссийску сообщило о принятии сальдо расчетов налога на прибыль КБ.

В соответствии со ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Следовательно, с момента перехода налогоплательщика на учет в ИФНС России по г. Новороссийску к ней перешли права и обязанности территориального органа, входящего в единую централизованную систему налоговых органов, по осуществлению налогового контроля за соблюдением обществом законодательства о налогах и сборах, а также по осуществлению действий, предусмотренных НК РФ, в том числе и связанных с возвратом из бюджета излишне уплаченных налогоплательщиком сумм налогов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.05.2006г. № 1334/06.

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2009 г. к участию в деле в качестве 2-го ответчика привлечено ИФНС России по г. Новороссийску. Однако суд, в нарушение положений п. 2 ст. 78 НК РФ, удовлетворил требование заявителя к Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю, которая в данном случае являлась ненадлежащим ответчиком, требования ко второму ответчику - ИФНС России по г. Новороссийску судом первой инстанции не рассмотрены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 02.09.2009 г. подлежит отмене в связи с неполным выяснением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Поскольку  Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю было передано сальдо расчетов по налогу на прибыль было передано в ИФНС России по г.Новороссийску письмом от 07.04.2009г. №10-52/1314/2731, Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю не имеет возможности возвратить обществу переплату по налогу на прибыль. Следовательно, требования общества о взыскании с Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю 451 671 руб. излишне уплаченного налога на прибыль не подлежат удовлетворению.

В суд апелляционной инстанции ИФНС России по г. Новороссийску направила извещение от 13.11.2009 г. № 30896 11-33-4409/25488 о принятом налоговым органом решении о возврате налога на прибыль в сумме 451671 руб., решение о возврате № 13050 от 13.11.2009 г. налога на прибыль в сумме 451671 руб., доказательства возврата налогоплательщику указанных средств.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ИФНС России по г. Новороссийску возвратила налогоплательщику излишне уплаченный налог на прибыль в размере 451671 руб.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что требования общества о взыскании с ИФНС России по г. Новороссийску 451 671 руб. излишне уплаченного налога на прибыль не подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления общество уплатило в федеральный бюджет  государственную пошлину в размере 10534 руб., что подтверждается платёжным поручением № 166 от 31.03.2009 г. (Т.1 л.д. 10).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

В связи с этим в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 было дано разъяснение о том, что с 01.01.2007 в отношении государственной пошлины по таким делам подлежит применению общий по­рядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в пользу выигравшей дело стороны непо­средственно с государственного органа (органа местного самоуправления) в составе иных судебных расходов.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;

            Поскольку возврат излишне уплаченных сумм налога осуществлён ИФНС Росси по г. Новороссийску после того, как суд принял к производству заявление общества к данной инспекции, расходы налогоплательщика по уплате государственной пошлины должны быть возложены на ИФНС России по г. Новороссийску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2009 г. по делу №А32-8387/2009-4/164 отменить.

В удовлетворении заявления ОАО "Национальный банк "Траст" отказать.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Новороссийску в пользу ОАО "Национальный банк "Траст" расходы по уплате госпошлины в размере 10534 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               А.В. Гиданкина

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Т.Г. Гуденица