Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу n А53-14726/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
корректировки таможенной стоимости, была
полностью оплачена декларантом ИП
Герасимовым А.Б., что подтверждается
формами корректировки таможенной
стоимости и таможенных платежей КТС-1 №
0726394, КТС- 2 № 0725352, графа 47 «исчисление
таможенных пошлин и сборов». Задолженности
у ИП Герасимова А.Б. перед Ростовской
таможней по уплате таможенных платежей по
ГТД № 10313060/240608/П006561 не возникло.
26.06.2008 г. товары, декларируемые ИП Герасимовым А.Б. по ГТД № 10313060/240608/11006561, были выпушены Ростовской таможней в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления», что подтверждается таможенным штампом «Выпуск разрешен» № 366 на указанной ГТД. В период с 08.04.2009 г. по 11.06.2009 г. должностными лицами отдела таможенной инспекции Южного таможенного управления проведена специальная таможенная ревизия ИП Герасимова А.Б. по вопросам проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товара - каучук бутадиен-стирольный в первичных формах: гранулы ТЭП (Термоэластопласт) для производства обувной подошвы, оформленного за период с 01.06.2008 г. по 01.12.2008 г. По результатам таможенной ревизии составлен Акт № 10300000/170609/А0043 от 17.06.2009 г. В ходе проведения таможенной ревизии ЮТУ пришло к выводу о том, что таможенная стоимость товара, оформленного в таможенном отношении по ГТД № 10313060/240608/П006561, №10313060/220708/П007732, №10313060/240708/П007889, №10313060/060808/П008370, №10313060/060808/П008378, №10313060/080808/П008520, определена декларантом ИП Герасимовым А.Б. неверно на основании недостоверных сведений о стоимости товара. ЮТУ самостоятельно рассчитало таможенную стоимость товаров по указанным ГТД, применив тот же метод определения таможенной стоимости товаров (резервный метод), и основываясь на информации электронной базы ИАС «Мониторинг - Анализ». По мнению таможенных инспекторов ЮТУ, проводивших таможенную ревизию, занижение таможенной стоимости товаров составило 5 828 792,00 рублей. Общая сумма таможенных платежей, подлежащая доначислению, составила 1 393 081,47 рублей. Материалы специальной таможенной ревизии ЮТУ были направлены в Ростовскую таможню для проведения окончательного расчета и взыскания сумм доначисленных таможенных платежей. На основании акта № 10300000/1706094/А0043 от 17.06.2009 г. специальной таможенной ревизии было принято решение Ростовской таможни № 10313000/252629/192 от 25.06.2009 г. об отмене решения Ростовского таможенного поста о корректировке заявленной декларантом ИП Герасимовым А.Б. таможенной стоимости товаров по ГТД № 10313060/240608/П006561. Ростовской таможней на период 25.06.2009 г. была произведена повторная корректировка таможенной стоимости, вследствие чего Ростовская таможня выставила ИП Герасимову А.Б. требование об уплате доначисленных таможенных платежей № 976 от 26.06.2009 г. на сумму корректировки ввозной таможенной пошлины в размере 47 508,63 рублей; на сумму корректировки налога на добавленную стоимость в размере 179 582,63 рублей; и пеней в связи с несвоевременной уплатой таможенных пошлин и налогов с 25.06.08 г. по26.06.09 г. в размере 33 323,75 рублей. Общая сумма требования составила 227 091,26 рублей. Не согласившись с действиями, решением и требованием таможни, связанными с проведением повторной корректировки таможенной стоимости, предприниматель обратился в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявленных требований. Указанный вывод соответствует действующим правовым нормам и фактическим обстоятельствам по делу по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода. Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона. Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим. В частности, основной метод не подлежит применению, если: - продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; - данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы: - учредительные документы декларанта; - договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; - счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара; - биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар; - транспортные (перевозочные) документы; - страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки; - счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки; - копию грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров); - другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости. Согласно п.8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006г. № 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости. При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем: 1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию: - перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию; - требования к качеству товара; - порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки; - условия и сроки платежа; - условия поставки товара; - условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены; 2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями; 3) документы не являются недействительными. При этом в примечании к п.п.1 п.8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи. Согласно п.9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости. При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 № 13643/04, предусмотренная п.2 ст.15 Закона «О таможенном тарифе» обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Из материалов дела следует, что предпринимателем в ходе таможенного оформления товара были представлены документы, предусмотренные Приложением № 1 к приказу ГТК № 536 от 25.04.2007 г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», в том числе: контракт № 3-Б от 09.01.2007 г., приложение № 1 от 09.01.2007 г. к контракту, инвойс № 2006 от 20.06.2008 г., упаковочный лист № 2006 от 20.06.2008 г., товарно-транспортные документы СМР № 0985957, книжка МДП № RX58607312, счёт № 388 от 20.06.2008 г., подтверждающий транспортные расходы по доставке товара до г. Ростова-на-Дону, прайс-лист, внутренние транзитные таможенные декларации, декларация таможенной стоимости-1 (далее ДТС), платёжное поручение ИП Герасимова А.Б. № 5143 от 20.06.2008 г. об уплате таможенных платежей и другие документы. Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара и осуществление сделки между взаимосвязанными лицами. Между тем суд первой инстанции правомерно и обоснованно установил, что данный вывод таможни опровергается материалами дела. Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536. В соответствии с приказом общество представило таможне документы, которые в полной мере подтверждали заявленную таможенную стоимость. Довод таможни о том, что цена на ввозимый обществом товар существенно отличается от имеющейся ценовой информации, суд правомерно отклонил по мотиву того, что различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности представленных декларантом данных. Это обстоятельство является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения таких данных. В ходе таможенного оформления товара Ростовской таможней проводился контроль таможенной стоимости, по результатам которого была произведена корректировка таможенной стоимости товаров путем изменения величины их таможенной стоимости в рамках резервного метода. На основании норм таможенного законодательства Ростовской таможней была принята откорректированная таможенная стоимость. ИП Герасимов А.Б. согласился с проведённой корректировкой. Повторную же корректировку таможенной стоимости товара Ростовская таможня провела только на основании информации, содержащейся в акте ЮТУ № 10300000/170609/А0043 от 17.06.2009 г. (документа, фиксирующего результаты проверки и предложения по результатам проверки), без проведения самостоятельного правового исследования и анализа. Правовым основанием для проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров является установление либо таможенным органом, либо при проведении таможенной ревизии документов и сведений о товаре, его стоимости и обстоятельствах сделки, имевшихся на день выпуска товара, но не выявленных (не заявленных) при таможенном оформлении товара и не учтенных при определении его таможенной стоимости и при расчете суммы подлежащих уплате таможенных платежей. В ходе Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу n А53-9271/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Март
|