Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n А53-15320/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                              дело № А53-15320/2009

09 февраля 2010 г.                                                                              15АП-11731/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области: не явился;

от ООО «Каскад»: Скородинский Д.Л. по доверенности от 15.01.2010 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.11.2009 г.  по делу № А53-15320/2009

по заявлению ООО «Каскад»

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области

при участии третьего лица ОАО АБ «Южный торговый банк»

о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Соловьевой М.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Каскад» (далее - общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области №21846 от 22.06.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в части взыскания 100 000 руб. налога и 2 286,52 руб. пени с ООО «Каскад»; просило признать недействительным требование Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области №89416 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в части предложенному ООО «Каскад» к уплате единому минимальному налогу в размере 100 000 руб. и 2 286,52 руб. пени.; обязать Межрайонную ИФНС России №23 по Ростовской области возвратить ООО «Каскад» сумму единого налога в размере 102 286,52 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 05.11.2009 г.  признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области №21846 от 22.06.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в части взыскания 100 000 руб. налога и 2 286,52 руб. пени с ООО «Каскад», как не соответствующее требованиям Налогового Кодекса Российской Федерации. Признано недействительным требование Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области №89416 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.05.2009 г. в части предложенному ООО «Каскад» по уплате единого минимального налога в размере 100 000 руб., пени - 2 286,52 руб., как не соответствующее требованиям Налогового Кодекса Российской Федерации. Требования об обязании Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области возвратить ООО «Каскад» сумму единого налога в размере 102 286,52 руб. оставлены без рассмотрения. Прекращено производство по делу в части признания недействительным решений Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области № 15918 от 22.06.2009 г., № 15919 от 22.06.2009 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. С Межрайонной ИФНС России №23 в пользу ООО «Каскад» взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Решение мотивировано тем, что в материалы дела не представлены доказательства того, что налогоплательщик на момент выставления платежного поручения знал о том, что на корреспондентском счете Банка отсутствуют денежные средства. Налоговый орган вынес решение № 21846 от 22.06.2009 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя  или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» до истечения срока на добровольную уплату налога и пени. Судом также установлено, что на момент вынесения требование № 89416 по состоянию на 27.05.2009 г. и решения № 21846 от 22.06.2009 г. общество частично исполнило обязанность по уплате единого минимального налога за 2008 г. на сумму 100 000 руб. Инспекция необоснованно начислила пеню в размере 6 080,05 руб. В части оставления требований без рассмотрения решение мотивировано тем, что заявитель не представил суду доказательств обращения общества с заявлением в инспекцию о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила  решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконными требования № 89416 и решения 21846 от 22.006.2009 года (с учетом уточнения требований по жалобе).

Податель жалобы полагает, что ООО «Каскад» не исполнена обязанность по уплате единого минимального налога за 2008 год, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, перечисленной платежным поручением № 431 на сумму 100 000 рублей, следовательно, требование инспекции № 89416 и решение №1846 от 22.006.2009 года законны и обоснованны.

В соответствии с частью 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Инспекция просит отменить решение в  части удовлетворения требований общества, ООО «Каскад» не заявлено возражений, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Согласно п.6 ст.268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. 

Участвующие в деле лица  о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, Агентство по страхованию вкладов ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст.346.12 НК РФ ООО «Каскад» является плательщиком единого налога, перешедшим на упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

Пунктом 6 ст. 346.18 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 % налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со ст. 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.

Согласно ст. 346.19 НК РФ  налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налоговая ставка, согласно п. 2 ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, устанавливаются в размере 15 %.

Налог, в соответствии с п. 1 ст. 346.21 НК РФ, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сума налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Пунктом 4 ст. 346.21 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период пунктами 1 и 2 ст. 346.23 НК РФ.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Налогоплательщики-организации, согласно п. 1 статьи 346.23 НК РФ по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения.

Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ООО «Каскад» в ИФНС по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону 12.03.2009 г. была представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2008 г.

Согласно декларации, обществом был исчислен единый минимальный налог за 2008 год, подлежащий уплате в сумме 100 000 руб.

Уплата единого минимального налога за 2008 год в сумме 100 000 руб. на основании налоговой декларации по единому минимальному налогу была произведена 12.02.2009 г. в ОАО АБ «Южный Торговый Банк» платежным поручением № 431.

Денежные средства были списаны с расчетного счета ООО «Каскад», однако в бюджет не зачислены, поскольку не проведены по корсчету из-за недостаточности средств у Банка, что подтверждается мемориальным ордером Банка №642 от 12.02.2009 г. и выпиской Банка по расчетному счету.

Согласно приказу Центрального Банка России от 04.03.2009 г. № ОД-1 95 в связи с неспособностью кредитной организации - ОАО АБ «Южный Торговый Банк» (регистрационный № Банка России 2478, дата регистрации - 31.08.1993 г.) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам 05.03.2009г. была отозвана лицензия на осуществление банковских операций («Вестник Банка России» от 11.03.2009 г. № 18).

Центральный Банк РФ в лице Главного управления ЦБ РФ по Ростовской области обратился в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании ОАО Акционерного банка «Южный Торговый банк» несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2009 г. по делу № А53-4642/2009 ОАО «Южный Торговый Банк» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим ОАО АБ «Южный Торговый Банк» утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

УФНС России по Ростовской области в адрес Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» направлено требование №13-31/1257 от 10.04.2009 г. о включении сумм задолженности должника в реестр требований кредиторов.

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» включила задолженность в сумме 100 000 руб., перечисленную ООО «Каскад» по платежному поручению №431 от 12.02.2009 г., в реестр требований кредиторов, что следует из выписки реестра требований кредиторов.

В связи с указанными обстоятельствами, ООО «Каскад» письмом (исх. от 19.05.2009 г.) информировало Межрайонную ИФНС России №23 по Ростовской области о сложившейся ситуации и просило переплату по единому налогу (УСН) зачесть в счет недоимки минимального налога (УСН).

Несмотря на изложенное, Межрайонная ИФНС России №23 по Ростовской области вынесла требование № 8946 по состоянию на 27.05.2009 г.,   решение   № 21846 от 22.06.2009 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)- организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках». В связи с чем, ООО «Каскад» обратилось в суд.

Удовлетворяя требования общества в указанной части, суд первой инстанции  правильно учел следующее:

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом первой инстанции правильно установлено, что требование № 89416 по состоянию на 27.05.2009 г. об уплате недоимки по единому минимальному налогу в сумме 258 725 руб., пени - 6080,05 руб. со сроком исполнения 15.06.2009 г. было направлено обществу 11.08.2009 г. Иными словами, требование было  изначально неисполнимо.

Более