Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А32-19497/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-19497/2009

15 февраля 2010 г.                                                                                 15АП-12542/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, почтовое уведомление № 21458623, вручено 12.01.2010 г.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, почтовое уведомление №21458630, вручено 20.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2009 г.  по делу № А32-19497/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутис" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, недействительным требования, принятое в составе судьи Русова С.В.,.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутис" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о  отаможняийская1.2010 г.седания лыковой В.А.      ___________________              Лыкова В.А.___________________________________ признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/200409/0002908, недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей № 697 от 02.06.2009 г. на сумму в 2 722 731, 26 руб. и пени в размере 48 010, 83 руб.

Решением суда от 30.10.2009 г. заявленные  обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме. Отсутствует экспортная декларация, прайс-лист производителя, транспортный инвойс, бухгалтерские документы по отражению поступления товара и затрат, связанных с реализацией, пояснения по условиям продаж.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество и таможня своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей общества и таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано МРИ ФНС № 46 по г. Москве в качестве юридического лица 13.12.2006 г. за государственным регистрационным номером 2067761035989, свидетельство серии 77 № 008757639, ИНН 7702577546, является участником внешнеторговой деятельности.

В апреле 2009 года в рамках внешнеторгового контракта от 22.01.2009 г. № TSAJC090122-2-1, заключенного с китайской фирмой «QIN`AN GREAT WALL FRUIT JUICE & BEVERAGE CO.LTD» в адрес общества осуществлялись поставки концентрированного яблочного сока.

Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском юго-восточном таможенном посту Новороссийской таможни.

20.04.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – консервированный яблочный сок с содержанием BRIX 70, плотностью 1,4 гр/см3, кислотность 1-1.7, цветность 50 %, прозрачность 95 %, мутность 2.5 NTU, без добавок сахара, изготовитель «КВИН АН ГРЕЙТ ВАЛЛ ФРУТ ДЖУС ЭНД БЕВЕРЕДЖ КО.,ЛТД», Китай, вес брутто – 467 200 кг. по ГТД № 10317110/200409/0002908. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-ДТС-1;

-Контракт №TSAJC090122-2-l от02.02.2009;

-Спецификация № Б/Н от 13.02.2009;

-ПС№ 09040012/2913/0000/2/0 от 09.04.2009;

-Справка о поставках;

-ДУ №2009/1608/4104 от 01.04.2009;

-К/С № MSCG1TANAS276 от 28.03.2009;

-К/С № MSCUTI128327 от 23.02.2009;

-Инвойс № 67А8038/09 от 13.02.2009;

-Экспертное заключение;

-Письмо №б/н от 21.11.2008;

-Сертификат происхождения;

-Сертификат качества (с переводом и копией диплома переводчика).

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 10 006 842,3 руб., таможенные платежи – 3 032 039,01 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 21.04.2009 г. бланк № 6148767), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 2 722 731,26 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

21.04.2009 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 2 722 731,26 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/200409/0002908. Таможенной распиской подтверждено зачисление 2 722 731,26 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480754).

Таможней в адрес общества направлены:

-   запрос от 20.04.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 20.05.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист производителя, продавца ввезенных товаров; данные предприятия (в т.ч документы бухучёта) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтвержденные) в случаи условной оценки; ценовая информация по однородным/идентичным товарам; подтверждение оплаты фрахта, счёт за перевозку груза, договор перевозки; пояснения по условиям продажи согласно Приказу ГТК России от 05.12.2003 № 1399;

- уведомление от 20.04.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-  требование от 20.04.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Общество запросило документы у китайской стороны и представило в таможенный орган в установленный срок, в том числе:

-  копию экспортной декларации продавца с заверенным переводом на русский язык;

-   транспортные инвойсы;

-   прайс-лист продавца;

-   бухгалтерские документы по оприходованию товара;

-   расчет себестоимости;

-   пояснения по условиям продажи;

-   ведомость банковского контроля.

Таможня  не  приняла  заявленную  обществом таможенную стоимость, обосновав тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 31.05.2009 г., бланк № 11111111, ДТС-2 от 31.05.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/290109/0000721, в связи с чем, таможенная стоимость товара составила 19 143 524,4 руб., и обществу было доначислено 2 722 731,26 руб. таможенных платежей.

02.06.2009 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 697.

Не согласившись с данным требованием, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по методу стоимости сделки с однородными товарами.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Также, в соответствии со ст.ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

П.  2  ст.  12  Закона  РФ  от  21.05.1993  г.  №  5003-1  «О  таможенном  тарифе»

установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения,

установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров  с использованием другого метода. В указанном случае между