Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу n А32-14031/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

момент подписания договора аренды от 29.04.2008 являлся федеральной собственностью, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация МО г.Геленджик на момент заключения с ООО «Фирма «Дюрок» договора аренды не являлась собственником земельного участка. Органом, осуществляющим полномочия Российской Федерации по распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Краснодарского края, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

При таких обстоятельствах договор аренды от 14.07.2007 №3700002304 не соответствует требованиям п. 1 ст. 125, ст. 209, п. 3 ст. 214, 608 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 09.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», регулирующий вопросы передачи земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность не применим к спорным правоотношениям, поскольку на момент заключения договора аренды от 29.04.2008 №4000001564 не действовал, вступил в силу после его заключения и из содержания указанного закона не следует, что он имеет обратную силу (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2008 года по делу № А32-22185/2007, от 31 марта 2009 года по делу № А32-13740/2008, от 29 апреля 2009 года по делу № А32-19403/2008.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной в силу предписаний закона независимо от признания ее недействительной судом. В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Следовательно, ничтожный договор аренды от 29.04.2008 №4000001564 не породил у подписавших его сторон никаких взаимных прав и обязанностей, независимо от признания (не признания) договора недействительным в судебном порядке.

При таких обстоятельствах Администрация МО г.Геленджик не вправе требовать взыскания с ООО «Фирма «Дюрок» арендной платы за пользование спорным земельным за период, когда муниципальное образование город-курорт Геленджик не являлась собственником спорного земельного участка и, следовательно, не имела права получать плату за его использование на основании ничтожной сделки.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу названного Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 данной статьи.

В силу частей 10, 11 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, которые указаны в части 7 статьи 1, расположены в границах курортов федерального значения и которые заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; предоставлены органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований либо созданным ими казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; предусматриваются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, а также иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 статьи 1.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что право федеральной собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:40:04 10 030:0021, площадью 1244 кв.м., расположенный в северо-восточной коммунально-хозяйственной зоне в г. Геленджике Краснодарского края было зарегистрировано до вступления в законную силу Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ.

Следовательно, с момента вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ (20.12.2008), с учетом статьи 19 ЗК РФ, спорный земельный участок был отнесен к муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

Поскольку Федеральным законом от 03.12.2008 № 244-ФЗ спорный земельный участок отнесен к муниципальной собственности, Администрация МО г.Геленджик на основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации вправе получать плату за пользование спорным земельным участком со дня его вступления в законную силу (20.12.2008). Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 января 2010 года по делу № А32-7666/2009 и от 2 декабря 2009 года по делу № А32-22364/2008.

Таким образом, суд первой инстанции признал обоснованными требования истца о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 20.12.2008 по 16.03.2009. Между тем, из представленного истцом расчета суммы задолженности следует, что 11.11.2008 ООО «Фирма «Дюрок» внесло плату за пользование земельным участком на основании ничтожного договора аренды от 29.04.2008. в размере 488587,14 руб. Поскольку на момент внесения платежа, спорный земельный участок не был отнесен к муниципальной собственности муниципального образования г.Геленджик, Администрация не имела права получать плату за его использование на основании ничтожной сделки. Следовательно, данный платеж следует отнести в счет платы за землю, которую ответчик обязан вносить Администрации МО г.Геленджик с 20.12.2008. При этом, внесенная ООО «Фирма «Дюрок» сумма, с учетом годового размера арендной платы, рассчитанного истцом в порядке статьи 65 ЗК РФ на основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 29.03.2007 №511 (л.д.11), превышает размер платы за пользование ответчиком земельным участком с 20.12.2008 по 16.03.2008.

При таких обстоятельствах, истец не доказал наличие у ООО «Фирма «Дюрок» задолженности по оплате за пользование спорным земельным участком в период с 20.12.2008 по 16.03.2009, то есть с момента, когда Администрация МО г.Геленджик на основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации была вправе получать плату за пользование спорным земельным участком.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2009 по делу № А32-14031/2009-50/133 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             М.В. Ильина

Судьи                                                                                                               В.В. Галов

                                                                                                                          М.Н. Малыхина