Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу n А53-15167/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15167/2009

16 февраля 2010 г.                                                                              15АП-12139/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.

судей Н.И. Корневой, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: представитель Боброва Н.Ю. дов. № 10/10 от 21.12.2009г.

от ответчика: представитель Патлачева Н.В. дов.от 25.01.2010г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строймет"

на решение  Арбитражного суда Ростовской области

от 13.11.2009г. по делу № А53-15167/2009

по иску открытого акционерного общества "ПО Водоканал"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Строймет"

о взыскании задолженности в размере 4 043 208, 80 руб.

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «ПО Водоканал» (далее-Водоканал) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строймет» (далее-общество) о взыскании задолженности в размере 4 043 208, 80 руб., определенной расчетным путем в связи с осуществлением водопотребления без договора и прибора учета в период с 05.02.2009г. по 09.04.2009г.

Решением арбитражного суда от 13.11.2009г. иск удовлетворен в заявленном размере.

Решение мотивировано тем, что факт пользования ответчиком системой коммунального водоснабжения в период с 05.02.2009 по 07.04.2009 без приборов учета подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и по существу не оспаривается ответчиком. Расчет задолженности правомерно произведен истцом в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Строймет обжаловало его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просило отменить решение суда, считая, что судом неполно выяснены обстоятельства спора и неправильно применены нормы материального права.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что общество, являясь застройщиком земельного участка, получило от истца  технические условия  на водоснабжение и водоотведения, которыми предусматривалось установление водомеров только на вводах в жилые дома, требование об установке приборов учета в иных местах-на врезке в сети Водоканала не содержалось. Работы выполнены ответчиком в соответствии с тех.условиями, потребление воды производилось через приборы учета, установка которых была согласована, в связи с чем применение пункта 77 Правил, по мнению заявителя, неправомерно. Водопользование осуществлялось обществом на законных основаниях, через установленные приборы учета. Кроме того, ответчик указывает, что у него отсутствовала техническая возможность выполнения требований Водоканала об установлении прибора учета в месте врезки в установленные истцом сроки. 

Возражая на апелляционную жалобу, ОАО «ПО Водоканал отклонило доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.02.2009 г. ОАО «ПО Водоканал» проведено контрольное обследование объектов ООО «Строймет» (5 секций жилых 10-ти этажных домов), расположенных по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Коммунистическая, 197 «А», в результате которого было установлено, что водоснабжение объектов осуществляется без договора по водопроводному вводу, Д= 150мм, фактический объем потребленной воды не учитывается в связи с отсутствием водомера. В этой связи собственнику было выдано предписание: установить прибор учета на месте раздела границ ответственности с ОАО «ПО Водоканал», заключить договор на водоснабжение и водоотведение. Результаты обследования и предписание отражены в акте № 035803 от 05.02.2009 г., составленном в присутствии представителя общества - инженера Ставцева B.C.

Договор № 622 на отпуск питьевой воды и приема сточных вод на период строительства был заключен с ООО «Строймет» 19.02.2009 г. на основании заявления от 16.02.2009 г.

Актами контрольного обследования № 42460 от 03.03.2009 г. и № 49660 от 02.04.2009 г. выявлено, что водоснабжение осуществляется, предписание от 05.02.2009 г. в части установки водомера не исполнено, водомер не установлен.

При контрольном обследовании, проводившемся 09.04.2009 г., зафиксировано, что по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Коммунистическая, 197 «А», водоснабжение осуществляется, ООО «Строймет» установлен водомер, UFM 005, показания на момент обследования составили 82 куб.м. Работниками инспекции ОАО «ПО Водоканал» установленный водомер принят к учету.

В связи с тем, что водопотребление в период с 05.02.2009 по 07.04.2009 осуществлялось обществом без приборов учета Водоканал произвел расчет количества использованной ответчиком воды по сечению водопроводного ввода и направил ООО «Строймет» претензию об оплате ее стоимости.

 Ввиду уклонения общества от добровольного погашения задолженности Водоканал обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Анализируя возникшие между сторонами правоотношения, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации они подпадают под регулирование нормами Кодекса  о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения по поставке воды потребителям через присоединенную сеть регламентированы Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 32 и 69 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами (пункт 33).

В соответствии с пунктами 32, 33 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента.

Согласно пункту 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Пунктом 57 Правил определено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Факт пользования ответчиком системой коммунального водоснабжения в спорный период без прибора учета, который должен был быть установлен на границе балансовой принадлежности сетей организации ВКХ и абонента, подтвержден названными выше актами контрольных обследований объектов ООО «Строймет» и по существу заявителем не отрицается.

Довод ответчика о том, что технические условия от 10.01.2008г., выданные ПО Водоканал, предусматривали размещение водомерных узлов только на вводах в жилые дома, обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, поскольку технические условия были выданы обществу при проектировании и строительстве комплексной застройки в микрорайоне «Восточный» в г. Батайске в рамках рассмотрения вопроса о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям водопровода и канализации в соответствии с требованиями пункта 10 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». Наличие данных техусловий не отменяло необходимости выполнения обществом как абонентом требований Правил № 167 при осуществлении фактического водопользования в период строительства объектов.

В заявлении на заключение договора по данному объекту от 16.02.2009г. ООО «Строймет» указывало на начало водопользования с 20.11.2008г. Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 622 заключен сторонами на период строительства 19.02.2009г. Таким образом, до заключения указанного договора водопользование со стороны общества являлось самовольным, что и отражено ватке обследования от 05.02.2009г. Последующими актами от 03.03.2009г. и от 02.04.2009г. было подтверждено, что водоснабжение осуществляется ответчиком без прибора учета.

В силу пункта 34 Правил узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Согласно приведенному в Правилах №167 определению под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.  Границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В своем письме от 16.02.2009 г. в адрес истца ООО «Строймет» указало, что граница раздела балансовой принадлежности проходит по колодцу выхода водопровода Д=160мм ПНД из ВНС.

Таким образом, граница раздела определена самим ответчиком, а не произвольно ОАО «ПО Водоканал», и в соответствии с установленными Правилами по линии раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, поскольку сети после врезки в ВНС, идущие на водоснабжение жилых домов, ОАО «ПО Водоканал» не переданы в эксплуатацию, а находятся на балансе абонента- ООО «Строймет».

Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным вводам и канализационным сетям и сооружениям на них, являющимся неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 622 от 19.02.2009 г., заключенного между ОАО «ПО Водоканал» и ООО «Строймет» на период строительства, граница раздела четко обозначена в колодце № 11, с диаметром присоединения равным 150мм.

В соответствии со схемой водоснабжения объектов ООО «Строймет» в микрорайоне «Восточный» г. Батайска, ул. Коммунистическая, 197, составленной при проведении контрольного обследования от 02.04.2009 г., водоснабжение данных объектов (5 секций жилых 10-ти этажных домов) осуществляется от городской магистрали, Д=150мм, протяженность водопроводной трубы от раздела границ до установленных приборов учета в подвалах жилых домов составляет 384 погонных метра, есть два сбросных колодца, обозначенных на схеме ВСК, используемых для технологического обслуживания водопроводных сетей, в т.ч. промывки, отбора проб для анализа воды. При этом потребление воды через них не учитывается подвальными приборами учета жилых домов, что следует из  представленной схемы водоснабжения.

В  подтверждение факта использования воды не только в целях  водоснабжения жилых домов, но и на технологические и строительные нужды ООО «Строймет», не учитываемые приборами учета, установленными в подвалах жилых домов, истцом приведены сведения о показаниях приборов учета, установленных в жилых домах и водомера, установленного ответчиком по истечении спорного периода, из