Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А32-37348/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Согласно материалам дела определениями от 24.09.2009, от 19.10.2009 и от 03.11.2009 (л.д. 1-2, 28-29, 43) арбитражный суд возлагал на заинтересованные лица обязанность по предоставлению отзыва, а также исполнительного производства в полном объеме. Указанные определения согласно имеющимся в материалах дела уведомлениям (л.д. 22-26, 34-41) были получены заинтересованными лицами.

Однако данные требования заинтересованными лицами не выполнены, исполнительное производство на обозрение суду не предоставлено, копия исполнительного производства в материалы дела не передана. Никаких пояснений по существу предъявленных обществом требований не представлено.

Изложенные правовые нормы и фактические обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что бездействие заинтересованных лиц не соответствует вышеназванным правовым нормам в сфере исполнительного производства, доказательства соответствия оспариваемого бездействия законам и (или) иным нормативным правовым актам заинтересованными лицами не представлены. Данное бездействие заинтересованных лиц влечет нарушение основных прав взыскателя, являющегося заявителем по данному делу, предусмотренных вышеуказанными правовыми нормами действовавшего на момент возбуждения исполнительного производства и действующего в настоящий момент законодательства.

При таких обстоятельствах в силу части 2 статьи 201 АПК РФ бездействия заинтересованных лиц правомерно и обоснованно признаны судом незаконными.

Ссылка заявителя жалобы на то, что суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования, заявленные к ненадлежащим заинтересованным лицам, является несостоятельной и не соответствует материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ (часть 1 статьи 197 АПК РФ).

Следовательно, законодательством не предусмотрено, что заявителем в порядке главы 24 АПК РФ не могут быть оспорены действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. Оснований считать начальника Краснодарского городского отдела Прикубанского округа УФССП по Краснодарскому краю ненадлежащим заинтересованным лицом у суда не имеется.

Довод о том, что судом не установлено наличие оснований для удовлетворения требований противоречит вышеуказанным выводам суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. по делу № А32-37348/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Иванова