Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А32-9206/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9206/2009-41/188

03 марта 2010 г.                                                                                  15АП-11034/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от ОАО «Агроном»: Бакурова С.Б. по доверенности от 03.07.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Агроном»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 по делу №А32-9206/2009-41/188,

принятое в составе судьи Миргородской О.П.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Агроном-эплпрод», пос.Агроном Динского района

к открытому акционерному обществу «Агроном», пос.Агроном Динского района

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г.Краснодар

о признании права собственности,

и по встречному иску открытого акционерного общества «Агроном»

к обществу с ограниченной ответственностью «Агроном-эплрод»,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

о признании права собственности,

при участии третьих лиц:

Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар,

Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агроном-элпрод» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Агроном» и Администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края о признании права собственности на объекты недвижимости:

здание сушки консервного завода 1981 года, общей площадью 1103, 40 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос. Агроном, ул. Вокзальная, 4, лит.Л,Л1 по техническому паспорту, составленному Филиалом ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по Динскому району по состоянию на 20.05.2005г. (инв.№ 19258), расположенное на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 31634 кв.м. (кадастровый № 23:07:09 01 025:13);

незавершенное строительство консервного цеха, расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос. Агроном, ул. Вокзальная, 4, лит.Н.Н1 по техническому паспорту, составленному Филиалом ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по Динскому району по состоянию на 18.04.2008г. (инвентарный № 21691), расположенное на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 16056,0 кв.м. (кадастровый № 23:07:09 01 025:12);

определить размер возмещения ответчику ОАО «Агроном» расходов на постройку указанных объектов.

Иск заявлен на основании ст.ст. 12,212,222 ГК РФ и мотивирован тем, что строительство спорных объектов осуществлено в период с 1970 по 1994г. хозспособом за счет собственных средств совхоза «Агроном», правопреемником которого является ответчик - ОАО «Агроном». Размещение спорных объектов на земельном участке было согласовано в установленном порядке, однако, разрешение на строительство не получено. В настоящее время земельные участки под спорными объектами принадлежат на праве собственности истцу. Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Определением суда от 11.06.2009г. произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Динского района Краснодарского края на надлежащего – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2009г. к производству суда принято встречное исковое заявление ОАО «Агроном» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и обществу с ограниченной ответственностью «Агроном-элпрод» о признании права собственности на объекты:

литер Л, здание сушки, общей площадью 895,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Л1, пристройка, общей площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Н, незавершенное строительство консервного цеха (объект незавершенный строительством) общей площадью 307,4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Н1, пристройка (объект незавершенный строительством) общей площадью 1917,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4.

Встречный иск заявлен на основании ст.ст.217, 218, 234 ГК РФ и мотивирован тем, что спорные постройки возведены хозспособом, были поставлены на баланс совхоза «Агроном», в силу ст.109 ГК РСФСР 1964г. к категории самовольных не относились, государственной регистрации прав на объекты не требовалось. Спорные объекты переданы в уставный капитал ОАО «Агроном» в процессе его приватизации, положения ст.222 ГК РФ неприменимы.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009г. в удовлетворении иска и встречного иска отказано. Решение суда мотивировано тем, что самовольных характер возведения спорных объектов не доказан, объекты переданы в собственность ОАО «Агроном» в процессе приватизации, что подтверждается актом оценки имущества и планом реорганизации совхоза «Агроном». Принадлежность земельного участка под спорными объектами ООО «Агроном-элпрод» правового значения не имеет. В удовлетворении требований по встречному иску отказано по тем основаниям, что спорные объекты не находятся в фактическом владении ОАО «Агроном», вопрос о собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением требований ст.ст. 223 и 302 ГК РФ.

ОАО «Агроном» обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009г. в установленном гл.34 АПК РФ порядке. Жалоба мотивирована тем, что ОАО «Агроном» стало собственником имущества, включенного в его уставный капитал в силу ст.217 ГК РФ. Встречный иск заявлен ввиду того, что в плане реорганизации совхоза не указаны конкретные литеры и площади строений и сооружений. По делу № А23-34844/2005-31/1008 признано право собственности ОАО «Агроном» на другие объекты недвижимости, расположенные по тому же адресу. Вывод суда о возможности разрешения спора только в рамках виндикационного иска, ошибочен. ОАО «Агроном» не отчуждал спорное имущество и является его фактическим владельцем, доказательства утраты владения в деле отсутствуют.

ООО «Агроном-Эплрод» представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. В ходатайстве истец подтвердил, что ОАО «Агроном» фактически владеет незавершенными строительством объектами зданием консервного цеха литер Н,Н1 и цехом сушки консервного завода литер Л,Л1, которые расположены на земельном участке, находящемся в собственности ООО «Агроном-Эплрод».

В судебном заседании представитель ОАО «Агроном» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009г. в части отказа в удовлетворении встречного  иска, признать за ОАО «Агроном» право собственности на спорные объекты недвижимого имущества на основании статей 217,218 ГК РФ. Пояснил, что в части отказа в иске ООО «Агроном-эплрод» решение суда не обжалуется.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. В соответствие со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена  в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле не заявят возражений.

Согласно п.25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №36 от 28.05.2009г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отсутствие в судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части стороны не заявили, в связи с чем, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 пересматривается в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении исковых требований ОАО «Агроном» о признании права собственности на объекты:

литер Л, здание сушки, общей площадью 895,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Л1, пристройка, общей площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Н, незавершенное строительство консервного цеха (объект незавершенный строительством) общей площадью 307,4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4;

литер Н1, пристройка (объект незавершенный строительством) общей площадью 1917,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос.Агроном, ул.Вокзальная №4.

Как следует из материалов дела совхоз «Агроном» был зарегистрирован решением Совета Народных Комиссаров в 1929 году. Согласно плану реорганизации, утвержденному Комитетом по управлению государственным имуществом 14.11.1994, совхозу «Агроном» принадлежал на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 4154 га (т.2,л.д. 71).

Из архивной выписки из протокола заседания исполнительного комитета Динского Районного Совета народных депутатов от 10.07.1981 следует, что совхозу «Агроном» было разрешено строительство помещения для сушки плодов (решение 263 п.9) на ранее предоставленном совхозу земельном участке площадью 0,14 га (т.1,л.д.82).

На основании технического паспорта, акта оценки основных средств АООТ «Агроном» и пояснений ОАО «Агроном» судом установлено, что совхоз «Агроном», на предоставленном ему в бессрочное пользование земельном участке (центральная усадьба совхоза), хозспособом, в соответствии с решения исполнительного комитета Динского Районного Совета народных депутатов от 10.07.1981, возвел здание сушки консервного завода 1981 года постройки.

Из приобщенной к материалам дела проектной документации следует, что в 1986 году Краснодарским комплексным отделом Проектно-конструкторского бюро Государственного аграрно-промышленного комитета СССР по заданию плодосовхоза «Агроном» был разработан проект  строительства консервного цеха.

Рабочий проект строительства консервного цеха получил положительные заключения экологической экспертизы и главного санитарного врача района (том «Строительство консервного акта»).

Заключением от 15.02.1986 и актом от 17.03.1986 согласованы выбор и отвод земельного участка из земель совхоза «Агроном» под реконструкцию консервного цеха предприятия, ориентировочная площадь земельного участка составила 0,4 га.

Представленными в материалы дела инвентарной карточкой учета объекта основных средств совхоза «Агроном» и техническими паспортами спорных объектов по состоянию на 2008 года (т.2,л.д.87-108), актом оценки основных средств АООТ «Агроном» и перечнем объектов незавершенного строительства на 01.07.1992 (т.2,л.д.66,70), подтверждается постановка на баланс совхоза «Агроном» и его правопреемника спорных объектов недвижимости: здания сушки консервного завода 1981 года постройки и незавершенное строительство консервного цеха.

Таким образом, спорные объекты строились и эксплуатировались в период действия Гражданского кодекса РСФСР от 11 июня 1964 года и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Указанным нормативным актом предусматривалось, что гражданские права и обязанности возникают, в числе прочих, из сделок, административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования, а также иных действий граждан и организаций.

В соответствии со ст.95 ГК РСФСР государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.90 № 443-1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Из пакета документов по приватизации совхоза «Агроном» следует, что данное предприятие было отнесено к федеральному уровню собственности.

Следовательно,