Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n А32-16547/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

запрет на распоряжение земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах договор аренды от 11.01.2007 № 14/27 не соответствует требованиям п. 1 ст. 125, ст. 209, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Констатировав ничтожность, суд верно указал на необходимость возврата участка в порядке реституции.

Поскольку спор по данному делу является спором между управомоченным органом и неуправомоченным распоряжаться земельным участком в момент подписания договора аренды учреждением, а также обществом, заключившим договор с неуправомоченным лицом, он не может быть квалифицирован как спор о компетенции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Согласно п.25 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

В доказательство уплаты государственной пошлины по рассматриваемой жалобе заявителем представлена Заявка на кассовый расход от 14.01.2010г.

Расчетными документами в бюджетных организациях являются платежные поручения, на их основании осуществляются операции по списанию и зачислению средств в учреждении Центрального банка Российской Федерации. Платежные поручения оформляются в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" с учетом требований, установленных совместным Положением Центрального банка Российской Федерации и Минфина Российской Федерации от 13.12.2006 № 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства", и приказом Казначейства РФ от 10.10.2008 № 8н.

Согласно пункту 2.1.1 приказа Казначейства РФ от 10.10.2008  № 8н для осуществления кассовых выплат получатели средств федерального бюджета представляют в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в электронном виде или на бумажном носителе заявку на кассовый расход. Казначейство после проверки заявки на кассовый расход на соответствие установленным требованиям принимает ее к исполнению.

Таким образом, для бюджетного учреждения основанием проведения операций по кассовым выплатам из федерального бюджета является заявка на кассовый расход.

Согласно п.9.2 приказа Казначейства РФ от 10.10.2008 № 8н (ред. от 30.07.2009) на последнем листе Заявки на кассовый расход ставится отметка Федерального казначейства, органа Федерального казначейства о регистрации Заявки на кассовый расход. При этом указывается номер Заявки на кассовый расход, присвоенный в Федеральном казначействе или органе Федерального казначейства, и проставляется подпись работника Федерального казначейства, органа Федерального казначейства, ответственного за обработку документа, его должность, расшифровка подписи с указанием инициалов и фамилии, номер телефона. В отметке Федерального казначейства, органа Федерального казначейства об обработке Заявки на кассовый расход указывается дата обработки документа.

Из представленной суду заявки на кассовый расход от 14 января 2010г. усматривается, что на странице 3 заявки отсутствует отметка Федерального казначейства, органа Федерального казначейства о регистрации указанной заявки, что не позволяет констатировать уплату государственной пошлины в федеральный бюджет на основании этой заявки.

На данное обстоятельство суд обращал внимание заявителя жалобы в определении апелляционной жалобы к производству, однако поручения суда заявителем жалобы проигнорированы.

Кроме того, согласно пункту 3.19 приказа  Казначейства РФ от 07.10.2008 №7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" по письменному запросу учреждения орган казначейства формирует и представляет ему приложение к выписке из лицевого счета. В этом приложении операции, отраженные в выписке из лицевого счета, сгруппированы на указанную дату по кодам бюджетной классификации.

Указанная выписка из лицевого счета учреждения в материалы дела не представлена.

Таким образом, с заявителя жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 ноября 2009г. по делу №А32-16547/2009 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения "Сочинский национальный парк" в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко