Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А32-8875/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-8875/2007-56/210

14 апреля 2008 г.                                                                                   15АП-1551/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Колесова Ю.И., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.,

при участии:

от заявителя – ООО «Форвард-Транс» – представитель не явился, уведомления от 20.03.2008г.,

от государственного органа – Новороссийской таможни – представитель не явился, уведомление от 20.03.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27 ноября 2007 года по делу № А32-8875/2007-56/210,

принятое в составе судьи Фефеловой И.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форвард Транс»

о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД №№10317020/050207/0000139, 10317020/160307/0000338, 10317020/160307/0000339,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Форвард Транс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№10317020/050207/0000139, 10317020/160307/0000338, 10317020/160307/0000339, и обязании Новороссийской таможни возвратить 778491 рубль 71 копейку, уплаченных в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконными действия Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№10317020/050207/0000139, 10317020/160307/0000338, 10317020/160307/0000339.

Решением суда от 27 ноября 2007 года по делу №А32-8875/2007-56/210 заявленные требования удовлетворены на том основании, что представленные обществом документы при декларировании ввезенных товаров содержат достоверные сведения и достаточны для определения таможенной стоимости ввезенных товаров первым методом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 27.11.2007г. отменить, полагая, что общество согласилось с корректировкой таможенной стоимости товара шестым (резервным) методом. При этом данный метод применен таможенным органом на основе гибкого применения всей ценовой информации о стоимости данного вида товара при объективной невозможности применения предыдущих методов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №DE-03/01 от 18.03.2006г., заключенного с фирмой «Дантон Энтерпрайзис Лтд.», Великобритания (продавец), приложения №2 от 18.03.2006г. к контракту, дополнений к контракту №4 от 06.06.2006г., №27 от 12.02.2007г., №29 от 26.02.2007г., обществом на условиях DES Новороссийск ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы следующие товары: по ГТД №10317020/050207/0000139 – абрикосы сушеные (курага промышленная) и инжир сушеный, производитель и грузоотправитель – фирма «Учлер Гыда Ве Тарим Юрюнлери Диш. Тиджарет Лтд. Шти.» (Турция); по ГТД №10317020/160307/0000338 – крепежная арматура, фурнитура для мебели металлическая (метабоксы направляющие), крепежная арматура из недрагоценных металлов (петли мебельные с металлическими платинами в разобранном виде в ассортименте (петли), крепежная фурнитура для мебели из пластмасс (декоративная пластиковая крышка), пластиковые направляющие для мебели, алюминиевый профиль для мебели, производитель и грузоотправитель – «Самет Калип Ве Мадени Эшйа Санайи Ве Тиджарет А.Ш.» (Турция); по ГТД №10317020/160307/0000339 – крепежная арматура, фурнитура для мебели металлическая (метабоксы направляющие), крепежная фурнитура для мебели из пластмасс (декоративная пластиковая крышка), алюминиевый профиль для мебели, металлический верстак в разобранном виде, производитель и грузоотправитель – «Самет Калип Ве Мадени Эшйа Санайи Ве Тиджарет А.Ш.» (Турция).

            В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317020/050207/0000139, общество представило контракт № DE-03/01 от 18.03.2006г., приложение к контракту №2 от 18.03.2006г., дополнение №4 от 06.06.2006г. к контракту, паспорт сделки №06040018/1481/0638/2/0, инвойсы №589046 от 26.12.2006г., №589050 от 12.01.2007г., упаковочные листы к инвойсам, коносамент ZIMUKPX 243 SERVICE от 19.01.2007г., коносамент ZIMUIZM 243 SERVICE  от 10.01.2007г., коносамент ZIMUKPX270200028 от 19.01.2007г., коносамент ZIMUIZM2701006 от 08.01.2007г., ДУ 10317070/23012007/0003041, 10317070/23012007/0003002, акты государственного карантинного фитосанитарного контроля №230504250107048 от 25.01.2007г., №230515010207007 от 01.02.2007г., справку об отгрузках.

            В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317020/160307/0000338, общество представило контракт № DE-03/01 от 18.03.2006г., приложение к контракту №2 от 18.03.2006г., дополнение №29 от 26.02.2007г. к контракту, паспорт сделки №06040018/1481/0638/2/0, инвойс №062/2007 от 01.03.2007г., упаковочный лист к инвойсу, коносамент №ZIMUKPXNJK005 SERVICE, коносамент №ZIMUKPX270900033, ДУ 10317070/14032007/0011345, справку об отгрузках.

            В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317020/160307/0000339, общество представило контракт № DE-03/01 от 18.03.2006г., приложение к контракту №2 от 18.03.2006г., дополнение №27 от 12.02.2007г. к контракту, паспорт сделки №06040018/1481/0638/2/0, инвойс №063/2007 от 20.02.2007г., упаковочный лист к инвойсу, коносамент №ZIMUKPXODH005 SERVICE, коносамент №ZIMUKPX270800008, ДУ 10317070/27022007/0008438, справку об отгрузках.

            В ходе проверки правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Новороссийской таможней в адрес общества направлены запросы №139 от 05.02.2007г., №338 от 16.03.2007г., №339 от 16.03.2007г. о предоставлении следующих документов для подтверждения таможенной стоимости по каждой ГТД: прайс-листы фирмы изготовителя, экспортную декларацию страны отправления, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, стоимость транспортировки (фрахтовый счет продавца), расходы по разгрузке в порту назначения, транспортно-экспедиционные услуги (портовый счет получателю), пояснения по условиям продажи и цены сделки.

            В связи с невозможностью представления запрашиваемых документов, общество согласилось на предложенную таможенным органом корректировку таможенной стоимости с применением резервного метода.

            При этом согласие общества с произведенной Новороссийской таможней корректировкой таможенной стоимости ввезенных товаров не свидетельствует о правомерности действий таможенного органа и не лишает общество права оспаривать правомерность ее проведения, поскольку из материалов дела следует, что общество дало согласие на применение шестого метода определения таможенной стоимости в связи с отказом Новороссийской таможни от применения основного метода.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 16.09.2003г. №1022.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделке с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товаров, описание, характеристики, количество, цена подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом, дополнительными соглашениями к контракту, паспортом сделки, инвойсами, упаковочными листами, коносаментами.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

Прайс-лист изготовителя не относится к числу документов, обязательных к представлению при подтверждении таможенной стоимости товара. Вместе с тем общество представило прайс-лист мебельной фурнитуры  и аксессуаров со складов в Турции на 01.05.2006г.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта №DE-03/01 от 18.03.2006г. цена товара включает в себя стоимость товара, упаковки, транспортировки, а также налоги, экспортные таможенные пошлины, сборы и расходы по выполнению формальностей, взимаемых на территории продавца в связи с выполнением условий контракта.

Спорный