Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 по делу n А53-10540/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-10540/2007-С5-34

16 апреля 2008 г.                                                                                   15АП-1760/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Е.В. Андреевой, И.Г. Винокур

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Пацей Ю.А. по доверенности №19/07 от 19.07.07г.

от заинтересованного лица: Салынская И.С. доверенность от 27.02.08г. №23-09-05/2301/1772, Ляшенко Т.В. доверенность №23-09/3351 от 15.04.2008г.

от третьего лица: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Неклиновскому району Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2008 по делу № А53-10540/2007-С5-34

принятое в составе судьи Стрекачева А.Н.

по заявлению ООО " Неклиновское ДСУ"

к заинтересованному лицу ИФНС России по Неклиновскому району Ростовской области

при участии третьего лица  ИФНС России по Пролетарскому  району г. Ростова-на-Дону

о признании решения незаконным решения налогового органа

УСТАНОВИЛ:

ООО «Неклиновское ДСУ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС РФ по Неклиновскому району Ростовской области от 28.05.2007 г.

Решением суда от 10.01.2008 г.  требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован следующим. Общество выполнило условия для принятия налога на добавленную стоимость к вычету. Факты приобретения и оприходования ТМЦ, надлежащего оформления счетов-фактур подтверждаются материалами дела. Незначительные дефекты в оформлении первичных документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение налогового вычета, не могут являться основанием для лишения его этого права. Недобросовестность Общества налоговым органом не доказана.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговая инспекция обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда от 10.01.2008 года отменить в части привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 514 027 руб., доначисления НДС в сумме 2 599 546 руб., пени в сумме 632 886 руб. и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителя отказать. Податель жалобы полагает, что у Общества отсутствует право на принятие налога к вычету по хозяйственным операциям с  ООО «Ромэк», ООО «Инвестпром-Опт», ООО «Патрис», ООО «Маркет-Р», ООО «Доннеруд», ООО «Известняк», ООО «Дорстрой» и ООО Спектр», поскольку процесс реализации ТМЦ не сопровождался исполнением поставщиками корреспондирующей обязанности по уплате НДС в бюджет. Мероприятия встречного контроля поставщиков Общества показали, что провести встречные проверки ряда поставщиков не представляется возможным, некоторые поставщики относятся к числу «проблемных» организаций, не исполняющих обязанность по уплате налога в бюджет. Кроме того, в результате проверки выявлены недостатки в оформлении счетов-фактур поставщиков. При таких обстоятельствах у налогоплательщика отсутствует право на принятие налога к вычету.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции ООО «Неклиновское ДСУ» просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2008 года проверяются Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

В соответствии с частью 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что ИФНС РФ по Неклиновскому району Ростовской области обжалует решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2008 года только в части привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 514 027 руб., доначисления НДС в сумме 2 599 546 руб., пени в сумме 632 886 руб., о чем последним не заявлено возражений, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяются судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Согласно п.6 ст.268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции повторил доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ИФНС РФ по Неклиновскому району Ростовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Неклиновское ДСУ» на предмет соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 03.02.2003 г. по 01.08.2006 г. По результатам проверки составлен акт от 19.04.2007 г. и принято решение от 28.05.2007 г., которым Общество было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 568 569 руб. Указанным решением налогоплательщику также были начислены НДС в сумме 2 872 258 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 728 989 руб., пени по НДФЛ в сумме 817 руб. В ходе проверки налоговая инспекция пришла к выводу о том, что налогоплательщик неправомерно предъявил к вычету НДС в сумме 2 872 258 руб. по хозяйственным операциям с ООО «Ромэк», ООО «Инвестпром-Опт», ООО «Патрис», ООО «Маркет-Р», ООО «ДонНеруд», ООО «Известняк», ООО «Дорстрой» и ООО Спектр».

Вывод о необоснованности применения вычета по НДС в сумме 58 820 руб. на основании следующих счетов-фактур ООО «Спектр»: № 13 от 06.04.04 г. (НДС 14 705 руб.), № 14 от 08.04.04 г. (НДС 14 705 руб.), № 19 от 15.05.04 г. (НДС 29 410 руб.) сделан ввиду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: провести встречную проверку не представилось возможным в связи с непредствлением организацией документов по запросу налогового органа; указанные счета-фактуры подписаны от имени гл. бухгалтера и руководителя неустановленным лицом; в данных счетах-фактурах отсутствуют расшифровки подписей; в счетах-фактурах не указаны номера платежно-расчетных документов №  157 от 04.06.04г., № 127 от 11.05.04г.); адреса поставщика и грузоотправителя указанные в счете-фактуре не содержат прав ильной и полной информации.

Вывод о необоснованности применения вычетов по НДС в сумме 149525 руб. по поставщику ООО «Ромэк»: с/ф № 397 от 30.07.04 г. сделан Инспекцией в виду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: провести встречную проверку не представил ось возможным в связи с ликвидацией ООО «Ромэк» по решению учредителей 24.12.04 г.; налоговые декларации, представленные ООО «Ромэк» по НДС, в которых заявлен облагаемый объем реализации: за 2 кв.2004г. - 61347 руб., НДС от реализации­ 11042 руб.; за 3 кв.2004г. - 35254 руб., НДС от реализации - 6526 руб.; за 4 кв.2004г. – 0,00 руб., НДС от реализации – 0,00 руб. Сумма уплаченного налога в бюджет составляет 17568 руб.; в подтверждение факта оплаты товара предоставлен акт приема-передачи векселя № 1284220 ВА. Однако право собственности векселя у Общества возникло только при оплате векселей (№ 1284220 ВА в сумме 300000 руб. - 12.10.05г.). На тот момент ООО «Ромэк» уже не существовало, и, соответственно, обязательства, возникшие по оплате НДС в бюджет не исполнено. Обществом представлена копия простого векселя № 230804 Нl в сумме 679041 руб. Однако, указанные платежные документы Инспекцией в обоснование налоговых вычетов принято не было, поскольку документы не удостоверены нотариально.

Вывод о необоснованности применения вычетов по НДС в сумме 272712 руб. по поставщику ООО «Инвестпром-Опт»:  с/ф № №мPHY-01860 от 28.04.04. (НДС 4947,86 руб.), №мPHY-01859 от 28.04.04. (НДС 19525,12 руб.), № мPHY-03775 от 26.07.04.(НДС ­9650,14 руб.), №РНФ-I067 от 19.11.04.(НДС-27470,75 руб.), № 929 от 14.10.04. (НДС 13833,15 руб.), № РНФ-841 от 18.09.04.(НДС 14085,76 руб.), № РНФ-806 от 09.09.04. (НДС 13824,32 руб.), №мPHY-05877 от 21.10.04. (НДС 17553,43 руб.), №мPHY-01860 от 19.10.04.(17553,43 руб.), №мPHY-02611 от 04.06.04.(НДС 13521,51 руб.), №мPHY-02926 от 19.06.04.(НДС 13950,76 руб.), № мPHY-02726 от 10.06.04.(НДС 10252,45 руб.), № мРНУ­02540 от 02.06.04.(НДС 13521,51 руб.), №мPHY-03129 от 29.06.04.(НДС 13720,81 руб.), №мPHY-03425 от 10.07.04. (НДС 5601,36 руб.), №мPHY-03776 от 26.07.04. (НДС 11044,68 руб.), №мPHY-03424 от 10.07.04. (НДС 34029,53 руб.), №мPHY-05339 от 29.09.04. (НДС 14061,05 руб.), №мPHY-05363 от 29.09.04. (НДС 17476,78 руб.), №мPHY-03788 от 26.07.04. (НДС 11325,36 руб.), №мPHY-060830Т 04.11.04. (НДС 18626,57 руб.), №мPHY­05318 от 27.09.04. (НДС 13937,49 руб.), №мPHY-044340Т 17.08.04. (НДС 11571,56 руб.), №мPHY-04398 от 16.08.04. (НДС 11284,78 руб.), №мPHY-043990Т 16.08.04. (НДС 9855,46 руб.) сделан Инспекцией в виду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: счета-фактуры от имени руководителя и главного бухгалтера подписаны по доверенности организации от 01.07.04г. № 02/07 на имя Матвиенко Н.Е.; адреса продавца и грузоотправителя не содержат точной информации о движении товара и адресе грузоотправителя. В результате проведения встречной проверки Инспекций установлено, что провести проверку не представляется возможным в виду следующего: организация снята с налогового учета в ИФНС РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д и 11.10.05г., поставлена на учет в ИФНС РФ № 8 по г. Москве. С момента постановки на учет, т.е. с 11.10.05 г. бухгалтерская и налоговая отчетность не представлял ась, операции по банковским счетам приостановлены, по адресу регистрации организация не располагается, находится в розыске.

Вывод о необоснованности применения вычетов по НДС в сумме 81915 руб. по поставщику ООО «Патрис»: с/ф № 76 от 30.06.04 г. сделан Инспекцией в виду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: в счете-фактуре не заполнена графа к платежно-расчетному документу; адрес продавца и грузоотправителя не содержат правильной и точной информации; провести встречную проверку не представилось возможным в связи с непредствлением организацией документов по запросу налогового органа.

Вывод о необоснованности применения вычетов по НДС в сумме 420584 руб. по поставщику ООО «Маркет-Р»: с/ф № 00000001/2 от 02.08.04г. (НДС 82373,11 руб.), № 00000001/1 от 02.08.04г. (НДС 117278,11 руб.), № 00000001/4 от 02.08.04г. (НДС 3546,37 руб.), № 000000099 от 01.09.04г. (НДС 58319,97 руб.), № 00000141/1 от 02.07.05г. (НДС 45916,2 руб.), № 00000145/1 от 13.07.05г. (НДС 105908,4 руб.), № 00000162/1 от 01.08.05г. (НДС 34134,66 руб.), № 00000175/1 от 11.08.05г. (НДС 53551,08 руб.), №! 00000183/1 от 25.08.05г. (НДС 51423,12 руб.), № 00000189/1 от 01.09.05г. (НДС 20674,8 руб.), № 00000195/1 от 05.09.05г. (НДС 37279,08 руб.), № 00000198/1 от 19.09.05г. (НДС 47696,22 руб.) сделан Инспекцией в виду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: счета-фактуры подписаны от имени главного бухгалтера неустановленным лицом; представленные копии простых векселей № 300905 Нl, № 300905 Н2, № 300905 Н3, № 300905 Н4, № 300905 Н6, № 300905 Н7 на общую сумму 2757190 руб. - не удостоверены нотариально. Из материалов встречной проверки также следует, что ООО «Маркет-Р» 28.12.05 г. ликвидировано по решению учредителей: организация не относилось к категории налогоплательщиков, представляющих нулевые балансы или не представляющих налоговую отчетность.

Вывод о необоснованности применения вычетов по НДС в сумме 647304 руб. по поставщику ООО «ДонНеруд»: с/ф № 10 от 09.01.04г. (НДС 91075,88 руб.), № 17 от 09.01.04г. (НДС 91179,53 руб.), № 18 от 09.01.04г. (НДС 90122,92 руб.), № 19 от 09.01.04г. (НДС 91011,46 руб.), № 21 от 09.01.04г. (НДС 106091,35 руб.), № 22 от 09.01.04г. (НДС 105735,37 руб.), № 26 от 09.01.04г. (НДС 91596,6 руб.) сделан Инспекцией в виду следующих отраженных в спорном решении обстоятельств: в результате проведения встречной проверки Инспекцией установлено, что провести ее не представляется возможным в связи с тем, что организация 06.06.04г. ликвидирована; оплата за товар произведена согласно договору уступки права требования № 3 от 24.06.04 г. заключенному с 000 «Известняк». В рамках данного договора произведена передача прав требования задолженности с Общества ООО «Известняк» в сумме 2 951 325 руб., в том числе НДС 450202 руб. по состоянию на 16.06.04 г. Данная сделка подтверждена платежными поручениями №№ 277 от 19.08.04 г., 327 от 27.09.04 г., 308 от 16.09.04г., 403 от 29.1 0.04г., 352 от 07.10.04г., 452 от 22.11.04г., 451 от 22.11.04г., 454 от 23.11.04г., 495 от 20.1204г., 497 от 24.12.04 г., от 28.06.05 г. ИФНС РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д представлены налоговые декларации по НДС ООО «Известняк», в которых заявлен облагаемый объем реализации: за 3 кв. 2004 г. в сумме 230509 руб., НДС от реализации в сумме 41 492 руб., за 4 кв. 2004 г. в сумме 254237 руб., НДС