Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 по делу n А32-3991/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-3991/2007-19/87

16 апреля 2008 г.                                                                                   15АП-1349/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьи Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 02.03.08г. № 73857)

от общества: представитель не явился (уведомление от 21.03.08г. № 73856)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 декабря 2007г. по делу № А32-3991/2007-19/87

по заявлению индивидуального предпринимателя Сагаряна Владимира Сааковича

к заинтересованному лицу Сочинской таможне

о признании недействительными требования

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сагарян Владимир Саакович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее – таможня) о признании недействительным требования № 65 от 18.10.06г.

Решением суда от 24.12.07г. требования предпринимателя удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможня не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения обжалуемого требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни, имеющиеся в материалах дела документы в полной мере подтверждают невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости плодовоовощной продукции, ввезённой предпринимателем по контракту № 5 от 15.05.06г. Такими доказательствами являются документы таможенного оформления товара по рассматриваемой в деле ГТД, а также письменные пояснения таможни по всем вопросам настоящего дела.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Предприниматель и таможня, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела имеются необходимые для рассмотрения апелляционной жалобы по существу доказательства, участвующие в деле лица воспользовались своим правом на предоставление мотивированных и документально обоснованных отзывов и возражений по жалобе, суд на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя и таможни по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции от 25.10.07 г. не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель Сагарян Владимир Саакович зарегистрирован в качестве предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица «Регистрационно-лицензионной палатой города Сочи» 14.01.03г. № 03-5989. является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет поставки импортного товара: плодово-овощная продукция, цитрусовые - виноград, дыни, арбузы, персики, черешня, абрикосы, яблоки, груши, айва, сливы, курага, инжир, гранаты, клубника, лимоны, мандарины, грейпфруты, апельсины, лук, картофель, томаты, перец свежий, баклажаны, огурцы, кабачки, капуста, петрушка, укроп и другие овощи и фрукты из Турции в рамках контракта № 5 от 15.05.06 г.

Пунктом 1.3 договора установлено, что общий объем поставок и цены на товар будут согласованы сторонами договора и указаны в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Общая сумма договора первоначально составляла 8 000 000 долларов США с учетом транспортных затрат.

Пунктом 2.4. договора предусмотрено, что в стоимость товара входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов, упаковки и маркировки, расходы, связанные с экспортным оформлением, и другие расходы, связанные с доставкой и выгрузкой товара в порту г. Сочи.

Товар поставляется продавцом покупателю морским и автомобильным транспортном на условиях СFR - п. Сочи. (Инкотенрмс-2000).

Предпринимателем в июле 2006г. на территорию РФ по ГТД № 10318030/250706/П001518, был ввезен товар - персики свежие. Данный товар был оформлен в таможенном отношении и выпущен в свободное обращение.

Предпринимателем при декларировании ввезенного товара таможенная стоимость была определена и заявлена в таможню с использованием 1 метода определения таможенной стоимости, т.е. по цене сделки с ввозимыми товарами, который, согласно ч. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе», является основным методом определения таможенной стоимости.

Таможенное оформление поставок товара осуществлялось в рамках вышеуказанного контракта по ГТД №№10318030/250706/П001518. Декларантом определена таможенная стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможне были предоставлены: учредительные документы;

- контракт с приложениями, дополнениями и изменениями к нему;

- счет - фактуры (инвойсы);

- транспортные (перевозочные) документы;

- сертификаты происхождения по форме «А»; - паспорт импортной сделки;

- платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;

а также дополнительные документы: пояснения по условиям продажи товаров по заключенной внешнеэкономической сделке.

Товар поставлен на условиях «CFR порт Сочи», что, согласно международным правилам толкования терминов «Инкотермс 2000» означает, что основная перевозка оплачена до порта назначения (стоимость и фрахт). Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Морской порт Сочи» таможни.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу оценки таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), установив цену за 1 кг. свежих персиков 0,54 доллара США, согласно ценам указанным в приложении № 33 к контракту.

При таможенном оформлении товара таможня сделала вывод о том, что представленные предпринимателем документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом стоимости товара определенной по первому методу (по цене сделки), и запросила у него дополнительные документы: прайс-листы, таможенные декларации страны отправления, транспортные документы, документы, отражающие цену реализации товаров на внутреннем рынке, банковские документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии или по предыдущим поставкам товаров. Предпринимателем таможне запрошенные дополнительные дополнительно документы представлены не были.

Также предпринимателю было направлено уведомление, где в связи с выявленным расхождением между величиной стоимости сделки по декларируемым товаром и величинам стоимости сделок товаров того же класса и вида, оформленных в таможенном отношении на территории РФ предлагалось предоставить письменные пояснения по условиям продажи и цене сделки, а также влияющих на цену физических и качественных характеристик товара и дополнительные документы по запросам.

В связи с обнаружением признаков того, что использованные декларантом сведения при заявлении таможенной стоимости не являются достоверными, непредставлением запрошенных дополнительных документов таможня самостоятельно произвела корректировку заявленной таможенной стоимости ввезенного товара с применением третьего метода по цене сделки с однородными товарами определения таможенной стоимости товара с учетом сведений по ГТД № 10124100/220706/0017221 оформленной на ввоз персиков свежих на таможенном посту Рязанский установив цену за 1 кг. персиков 0,8 доллара США на условиях СРТ - Москва на основании данных информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

С учетом произведенной корректировки таможенной стоимости свежих персиков, таможней были доначислены таможенные платежи (ввозная пошлина и НДС), а также пени в связи с несвоевременной уплатой пошлин и налогов.

18.10.06 г. таможня выставила требование № 65 об уплате ввозной пошлины в сумме 19 219,73 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 95 714,23 руб., пени в сумме 3 744,93 руб.

Не согласившись с вынесенным требованием, предприниматель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от 21.05.93 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее Закон № 5003-1) заявление и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производятся в соответствии с Таможенным кодексом РФ (далее – ТК РФ).

Основой для начисления таможенных пошлин, налогов согласно ст. 322 ТК РФ, является таможенная стоимость ввозимых товаров, определяемая декларантом в соответствии с Законом № 5003-1.

Пунктом 1 ст 12 Закона № 5003-1, установлено, что определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода.

В соответствии с п. 2 вышеназванной статьи первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 Закона № 5003-1. При этом положения, установленные ст. 19 Закона № 5003-1, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 Закона № 5003-1.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 20 и 21 Закона № 5003-1, применяемыми последовательно.

Пунктом 3 ст. 12 Закона № 5003-1 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

В соответствии со ст. 19 Закона № 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 Закона № 5003-1.

Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Положения Закона № 5003-1не могут рассматриваться, как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 1 ст. 19.1 Закона № 5003-1 установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены в том числе: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации; расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 вышеназванной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, производятся на основании документально подтвержденных и поддающихся количественному определению сведений с использованием данных бухгалтерского учета покупателя. При отсутствии сведений, документально подтвержденных и поддающихся количественному определению, для осуществления дополнительных начислений метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Следовательно, при определении таможенной стоимости по первому методу (по цене сделки) к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары в таможенную стоимость должны быть дополнительно включены и иные расходы, понесенные по перевозке (транспортировке) товаров документально подтвержденные и поддающиеся количественному определению на основании данных бухгалтерского учета.

Согласно ст. 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

При декларировании товаров представляются следующие основные документы: договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание