Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 n 15АП-9438/2010 по делу n А53-4098/2010 По делу о признании незаконными решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 г. N 15АП-9438/2010
Дело N А53-4098/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Л. А.
судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.
при участии:
от Ростовской таможни - представитель - Лосникова Анастасия Васильевна, доверенность от 27.08.2010 г.,
от общества с ограниченной ответственностью "Ролл-Интер" - представитель - Турсункулов Александр Бабаджанович, доверенность от 11.05.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 09 июля 2010 г. по делу N А53-4098/2010,
принятое судьей Мезиновой Э.П.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ролл-Интер"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решение по корректировке таможенных платежей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ролл-Интер" (далее - ООО "Ролл-Интер") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконными решения от 04.12.2009 г. N 10313000/041509/367 и решения по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД N 10313060/181208/0013368 (КТС от 18.12.2009 г.).
Решением суда от 09.07.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем при таможенном оформлении товара были представлены все необходимые документы. Судом не выявлены признаки недостоверности заявленных сведений при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Не согласившись с принятым решением, Ростовская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в представленных обществом в ходе таможенного оформления инвойсах транспортные расходы не выделены. В экспортной декларации не указан номер контракта и счета-фактуры, на основании которых экспортировался товар. В заявлениях на перевод иностранной валюты отсутствуют ссылки на инвойс. Заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень.
В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ООО "Ролл-Интер" просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность и отсутствие у таможни оснований для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товара.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей таможни и общества, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта от 20.10.2005 года N 9103 190, заключенного с фирмой "Hescar Enterprises TTD", (Швейцария), ООО "Ролл-Интер" ввезло на территорию Российской Федерации товар (обои).
Товары в таможенном отношении оформлены по ГТД N 10313060/181208/0013368, таможенная стоимость товаров заявлена по цене сделки.
В ходе проведения таможенного контроля Ростовским таможенным постом принята заявленная декларантом таможенная стоимость.
Решением и.о. начальника Ростовской таможни 04.12.2009 г. N 10313000/041509/367 решение Ростовского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров по ГТД N 10313060/181208/0013368 признано несоответствующим требованиям законодательства и отменено. Таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД N 10313060/181208/0013368 (КТС от 18.12.2009 г.).
Полагая, что указанные решения являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
На основании статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товара заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации и определяется согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законом.
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара. В силу пункта 1 статьи 15 Закона N 5003-1 заявленная декларантом таможенная стоимость и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.
Пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.
Из материалов дела следует, что основанием для корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара послужило недостаточное документальное подтверждение заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. N 1206, проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.
При этом в примечании к пп. 1 п. 8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536. В соответствии с положениями указанного приказа обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара представлены необходимые документы, в том числе: внешнеэкономический контракт от 20.10.2005 года N 9103 190, дополнительные соглашения к контракту N 02 от 11.01.2006 г., N 03 от 14.07.2006 г., N 05 от 21.08.2006 г., N 06 от 24.08.2006 г., N 08 от 21.05.2007 г., N 09 от 09.10.2007 г., N 10 от 24.01.2008 г., N 11 от 27.05.2008 г., N 12 от 10.11.2008 г., N 13 от 09.12.2008 г., спецификации N 1 - 3 от 09.12.2008 г.; инвойсы от 10.12.2008 г. N 509.890, N 509.892 и N 509.893, упаковочные листы N 018/1, N 018/2 и N 018/3, счет N 08/1/75346 от 10.12.2008 г., заявка на перевозку, мемориальные ордеры N 806 от 22.09.2008 г. и N 801 от 09.15.2008 г., ведомость банковского контроля, заявления на перевод N 11 от 22.09.2008 г. и N 15 от 09.12.2008 г.
Материалами подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ГТД N 10313060/181208/0013368 в соответствии суммой общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 вышеуказанной грузовой таможенной декларации, и суммой, указанной в инвойсе компании.
Факт перечисления обществом "Ролл-Интер" иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ГТД, подтверждается банковской ведомостью и таможенным органом документально не опровергнут.
Представленные ООО "Ролл-Интер" в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в представленных обществом в ходе таможенного оформления инвойсах транспортные расходы не выделены.
В силу пункта 3.1 контракта от 20.10.2005 г. поставка товара осуществлялась на условиях FCA. При этом в соответствии с условием поставки FCA (франко-перевозчик) покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки от согласованного пункта за исключением случая, когда договор перевозки заключается продавцом (пп. "а" п. Б3 термина FCA "Инкотермс 2000").
Таким образом, расходы по транспортировке товара лежат на заявителе и не включаются в стоимость товара.
В подтверждение транспортных расходов ООО "Ролл-Интер" представило в таможенный орган заявку на транспорт и выставленный перевозчиком счет на оплату услуг по транспортировке товара. Указанные документы свидетельствуют о том, что оплата транспортных расходов в установленном сторонами размере декларантом подтверждена.
Претензии таможенного органа относительно содержания экспортной декларации страны отправления не являются основанием для корректировки таможенной стоимости товара, поскольку указанный документ не входит в обязательный Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, утвержденный Приказом ФТС от 24.04.2007 г. N 536, которым подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки.
Довод таможенного органа об отсутствии в заявлениях на перевод иностранной валюты ссылок на инвойсы не может служить основанием для осуществления корректировки таможенной стоимости в связи с тем, что указанные заявления содержат ссылку на контракт от 20.10.2005 г. и паспорт сделки, что позволяет идентифицировать произведенную заявителем оплату за товар к спорной поставке.
Ссылка таможни на низкий ценовой уровень таможенной стоимости товара является необоснованной и не подтверждена документальными доказательствами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к внешнеторговому контракту от 20.10.2005 года N 9103 190 и представленными ООО "Ролл-Интер" для подтверждения таможенной стоимости товара, заявленного по спорной ГТД судом не выявлено
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Ростовская таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров, в связи с чем решение суда о признании незаконными решений Ростовской таможни, признается апелляционной инстанцией законным и обоснованным.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 09 июля 2010 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Л.А.ЗАХАРОВА
Судьи
С.И.ЗОЛОТУХИНА
Н.Н.ИВАНОВА

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 n 15АП-9412/2010 по делу n А53-11767/2010 По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ за порчу земель в результате хранения отходов продуктов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также