Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А32-53624/2009. Изменить решение,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-53624/2009

06 мая 2010 г.                                                                                        15АП-3351/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, Л.А. Захаровой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление 47250 вручено 05.04.10г.)

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление 47251 вручено 06.04.10г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Белнедра"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 февраля 2010г. по делу № А32-53624/2009

по заявлению Управления пенсионного фонда России в Белореченском районе

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью фирма "Белнедра"

о взыскании 218 919 рублей,

принятое в составе судьи Рыбалко И.А.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Белнедра» (далее – общество) о взыскании с него:  

- задолженности по страховым взносам за 2008 год в сумме 211 423 руб., в том числе: 174 477 руб. – по страховой части трудовой пенсии, 36 946 руб. - по накопительной части трудовой пенсии;

- пени  за просрочку уплаты страховых взносов за отчётный период: 9 месяцев 2008 года, расчётный период: 2008 год, за период времени с 01.01.2009г. по 08.05.2009г. в сумме 7 496 руб., в том числе: 6 118 руб. - по страховой части трудовой пенсии, 1 378 руб. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 2-3).

До принятия решения по делу Управление на основании ст. 49 АПК РФ подано письменное ходатайство об уточнении заявленных требований в части пеней: УПФ увеличило период начисления пеней за просрочку уплаты страховых взносов и просило так же взыскать пени за просрочку уплаты страховых взносов за расчётный период: 2008 год, за период времени с 17.10.2009г. по 17.12.2009г. в сумме 4 115 руб. 69 коп., в том числе: 3 396 руб. 48 коп.  - по страховой части трудовой пенсии, 719 руб. 21 коп. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 18-21).

Определением от 17.12.09г.  это изменение заявленных требований принято, в результате чего общая сумма взыскиваемых по делу пеней за периоды просрочки с 01.01.2009г. по 08.05.2009г. и с 17.10.2009г. по 17.12.2009г. составила 11 611 руб. 69 коп., в том числе: 9 514 руб. 48 коп.  - по страховой части трудовой пенсии, 2 097 руб. 21 коп. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 35).

До принятия решения по делу Управлением на основании ст. 49 АПК РФ подано письменное ходатайство об уточнении заявленных требований в части пеней: Управление увеличило период начисления пеней за просрочку уплаты страховых взносов и просило так же взыскать пени за просрочку уплаты страховых взносов за расчётный период: 2008 год, за период времени с 18.12.2009г. по 02.02.2010г. в сумме 2 915 руб. 88 коп., в том числе: 2 406 руб. 33 коп.  - по страховой части трудовой пенсии, 509 руб. 55 коп. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 42, 37-40).

Определением, изложенным в решении от 03.02.10г.,  это изменение заявленных требований принято, в результате чего общая сумма взыскиваемых по делу пеней за периоды просрочки с 01.01.2009г. по 08.05.2009г., с 17.10.2009г. по 17.12.2009г., с 18.12.2009г. по 02.02.2010г. составила: 14 218 руб. 45 коп., в том числе: 11 920 руб. 81 коп.  - по страховой части трудовой пенсии, 2 606 руб. 76 коп. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 48).

 Решением суда от 03.02.10г. заявленные Управлением требования с учётом принятых судом изменений были удовлетворены. Решение мотивировано законностью и обоснованности заявления Управления.

Не согласившись с решением суда, общество подало на него апелляционную жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать Управлению в удовлетворении заявления. Жалоба мотивирована тем, что при принятии решения суда допустил нарушение норм материального и процессуального права. В частности, в описательной части решения суд указал на то, что Управление обратилось с заявлением к ООО «Рубин». Суд принял от Управления уточнение заявленных требований  с нарушением требований ст. 49 АПК РФ: Управление не направляло обществу ни ходатайств, ни расчётов к ним. Управление должно было заявить не ходатайство об уточнении иска, а ходатайство об отказе от заявления в части пени за 2008 год и ходатайство об увеличении размера иска за периоды, которые не были включены в первоначальный иск. Управлением так же пропущен срок исковой давности. Управлением заявлено требование о взыскании с общества задолженности за 2008 год, срок на взыскание которой в судебном порядке истёк. По данным общества, за период с 17.10.09г. по 02.02.10г. пени составляют 7098,85 руб., а не 14.527,57 руб., как заявляется Управлением. Кроме того, одновременно с подачей заявления в суд, Управление обратилось в службу судебных приставов за взысканием с общества пени за просрочку уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

Общество так же ссылается на то, что то согласно решения ИМНЯ РФ по г. Белореченску в сентябре 2009 года расчётный счёт общества был арестован МНС № 9 по г. Белоренску и судебными приставами.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда. Поясняет, что ко взысканию заявлен остаток задолженности по страховым взносам за 2008 год (фактически задолженность за 3 и 4 кварталы). Срок на взыскание этой задолженности в судебном порядке на дату обращения Управления с заявлением в суд не истёк. С учётом произведённых уточнений Управление просило взыскать с общества в судебном порядке помимо остатка задолженности по страховым взносам за 2008 год пени за просрочку уплаты этих страховых взносов за периоды времени с 01.01.2009г. по 08.05.2009г., с 17.10.2009г. по 17.12.2009г., с 18.12.2009г. по 02.02.2010г. Досудебный порядок взыскания этих пеней Управлением соблюдён. Так, по пеням в сумме 7 496 руб. за период времени с 01.01.2009г. по 08.05.2009г.  обществу направлялось требование № 83 от 08.05.09г. со сроком исполнения до 26.05.2009г., которое исполнено не было. По пеням в сумме 4 115 руб. 69 коп. за период времени с 17.10.2009г. по 17.12.2009г. обществу направлялось требование № 47 от 10.12.09г. со сроком исполнения до 28.12.2009г., которое исполнено не было. По пеням в сумме 2 915 руб. 88 коп. за период времени с 18.12.2009г. по 02.02.2010г. обществу направлялось требование № 36 от 27.01.10г. со сроком исполнения до 14.02.2010г., которое исполнено не было. В службу судебных приставов Управлением на исполнение было направлено постановление управления № 144 от 30.11.09г. на взыскание с общества задолженности по страховым взносам за 1 полугодие 2009 года и пени за просрочку уплаты этих взносов на общую сумму 32649 руб. В арбитражный суд эти суммы ко взысканию не заявлялись.

Протокольным определением отзыв Управления на жалобу с представленными документами приобщён к материалам дела (л.д. 62-75).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, Управление и общество известили суд о возможности рассмотрения жалобы без участия их представителей. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ, судебное разбирательство по апелляционной жалобе проводится в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из Декларации по страховым взносам за 2008 год и Ведомости формы АДВ-11, за 2008 год обществу было начислено к уплате 457 346 руб. страховых взносов, из них: на страховую часть трудовой пенсии – 403 392 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 53 954 руб. (л.д. 12, 7).

Согласно Ведомости формы АДВ-11 и Протоколу к ней, по состоянию на 05.02.09г. за обществом числился непогашенный остаток задолженности по этим взносам в размере 211 423 руб., из них: 174 477 руб. – по страховой части трудовой пенсии, 36 946 руб. - по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 7, 8).

По состоянию на 08.05.09г. остаток этой задолженности погашен не был.

Управление начислило обществу пени за просрочку уплаты страховых взносов за 9 месяцев 2009 года и за 2008 год за период времени с 01.01.09г. по 08.05.09г. (л.д. 9, 10).

08.05.09г. Управление направило обществу требование № 83 о погашении указанных задолженности и пени в добровольном порядке в срок до 26.05.09г. (л.д. 5). Это требование было получено обществом 15.05.09г. (л.д. 6).

24.11.09г. в связи с неисполнением этого требования, УПФ подало заявление о взыскании с общества названных задолженности по страховым взносам и пени в арбитражный суд (л.д. 2).

17.12.09г. и 02.02.10г. Управление увеличило заявленные им требования в части пени. Суд это увеличение принял.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции признал правомерным удовлетворение судом первой инстанции заявления Управления в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2008 год.

Так, в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.01г. № 167-ФЗ (далее – закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст. 14 закона № 167-ФЗ обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст. 24 закона № 167-ФЗ.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен ст. ст. 22, 33 Закона № 167-ФЗ отдельно для финансирования страховой части трудовой пенсии и для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 24 закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно ст. 23 закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктами 2, 6 ст. 24 закона № 167-ФЗ установлен срок представления расчета авансовых платежей по страховым взносам - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а также срок представления декларации по страховым взносам - позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Из названных норм следует, что страховые взносы за отчётный период «1 квартал»  подлежат уплате в срок до 05 мая расчётного года, за отчётный период «полугодие» - в срок до 04 августа расчётного года, за отчётный период «девять месяцев» - в срок до 04 ноября расчётного года, за расчётный период «год» - в срок до 15 апреля года, следующего за расчётным.

Как следует из материалов дела, Управление просит взыскать с общества в судебном порядке  задолженность общества по страховым взносам за расчётный период – 2008 год.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно удовлетворено указанное требование Управления. Размер заявленной ко взысканию задолженности общества по страховым взносам за указанный отчётный период подтверждён Декларацией по страховым взносам за 2008 год, Ведомостью формы АДВ-11, Протоколом к этой ведомости, реестром поступивших от общества платежей (л.д. 7, 8, 12, 21, 40, 41).

Общество доказательств погашения им указанной задолженности по страховым взносам судам первой и апелляционной инстанции не представило.

Довод общества о пропуске Управлением установленного ст. 48 НК РФ срока на взыскание задолженности по страховым взносам за 2008 год в судебном порядке судом апелляционной инстанции отклоняется как неверный.

В частности, согласно ст. 2 закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней применяются положения ст.ст. 48, 70 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев