Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А53-18918/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по дополнительному виду использования земель и дифференцировать ставку арендной платы по виду использования земель.

Пунктом 1 «Порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475, установлено, что размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель не ниже размера земельного налога, устанавливаемого нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за такие земельные участки.

Следовательно, истец обоснованно исчислил размер неосновательного обогащения на основании действовавших муниципальных актов.

В этом случае размер неосновательного обогащения за период с 01.08.2006 по 31.12.2006 года составил 5 761 рубль 78 копеек (968 х 492,6 – удельный показатель кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 43) х 2,9% (п. 7.1 приложения к постановлению Главы города Волгодонска от 28.11.2005 N 2900 в редакции от 27.02.2006) / 12 х 5).

За период с 01.01.2007 по 31.12.2007 – 14 934 рубля 53 копейки (968 х 492,6 х 2,9% (п. 7.1 приложения к постановлению Главы города Волгодонска от 28.11.2006 N 3000) х 1,08 (коэффициент индексации в соответствии с абз 6 п. 2.1 постановлению Главы города Волгодонска от 28.11.2005 N 2900).

За период с 01.01.2008 по 05.03.2008 – 2 756 рублей 81 копейки (968 х 492,6 х 1,5 % (ставка земельного налога Решение Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 (ред. от 03.10.2007) «Об установлении земельного налога») х 2 (коэффициент кратности п. 7.1 приложения к постановлению Главы города Волгодонска от 23.11.2007 N 3500) х 1,07 (коэффициент индексации) / 12 х 2 месяца 5 дней).

За период с 06.03.2008 по 05.08.2008 – 6 467 рублей 10 копеек (968 х 492,6 х 1,5 % х 2 х 1,085 (коэффициент индексации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (в ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 12 х 4 месяца 26 дней марта и 05 дней августа).

За период с 06.08.2008 по 31.12.2008 – 6 373 рубля 85 копеек (968 х 492,6 х 1,5 % х 2 х 1,105 (коэффициент индексации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (в ред. от 22.07.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 12 х 4 месяца 26 дней).

За период с 01.01.2009 по 05.05.2009 – 6 873 рубля 33 копейки (968 х 2 096,88 (удельный показатель кадастровой стоимости в соответствии с кадастровым паспортом от 11.06.2009 – т. 1 л.д. 40) х 0,45% (ставка земельного налога в соответствии с п. 11 Приложения к Решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 в редакции от 26.11.2008) х 2 (коэффициент кратности в соответствии с п. 9.1 Приложения к постановлению Главы Администрации г. Волгодонска от 28.11.2008 N 2966) х 1,085 (коэффициент индексации в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов») / 12 х 4 месяца 5 дней).

За период с 06.05.2009 по 30.06.2006 – 3 163 рубля 02 копейки (968 х 2 096,88 х 0,45% х 2 х 1,13 (коэффициент индексации в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции от 28.04.2009)) / 12 х 1 месяц 26 дней).

Довод Общества о том, что в 2009 году подлежит применению удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, указанный в кадастровой выписке 2008 года (в размере 492,6 руб. / кв.м.) отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку с 01 января 2009 года удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка изменен органами кадастра на основании положений ст. 66 ЗК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель до 2096,88 руб. / кв.м..

Итого размер неосновательного обогащения за период с 01.08.2006 по 30.06.2009 года составил 46 330 рублей 42 копейки.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно доводам апелляционной жалобы, на сумму неосновательного обогащения не подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку Общество узнало о факте неосновательного обогащения только в 2008 году. Указанный довод отклоняется судом апелляционной инстанции в виду следующего.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ землепользование в Российской Федерации является платным. Используя земельный участок под объектом недвижимости, Общество могло и должно было позаботиться об оформлении прав на использование земельного участка. Кроме того, пунктом 6.1.3 договора  купли-продажи от 25.05.2006 распределены обязанности сторон договора по оформлению прав на земельный участок. Поэтому, проявляя должную меру заботливости и осмотрительности о своих интересах, Общество могло и должно было обеспечить внесение платы за пользование земельным участком в соответствии с требованиями муниципальных нормативных актов. При таких обстоятельствах начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.09.2006 года является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

На момент подачи иска (05 августа 2009 года) ставка рефинансирования составляла 11% годовых, на момент вынесения решения – 9% годовых. Учитывая период просрочки и размер ставок рефинансирования, действовавших в период просрочки, суд апелляционной инстанции, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 (ред. от 04.12.2000) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», пришел к выводу, что применению подлежит ставка рефинансирования в 11% как наиболее близкая к значению ставок, действовавших в период просрочки.

В этом случае размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2006 по 30.06.2009 составил 6 776 рублей 88 копеек.

За период с 02.09.2006 по 01.10.2006 – 10 рублей 56 копеек (1152,36 х 11% / 360 х 30).

За период с 02.10.2006 по 01.11.2006 – 21 рубль 13 копеек (2304,72 х 11% / 360 х 30).

За период с 02.11.2006 по 01.12.2006 – 31 рубль 69 копеек (3457,08 х 11% / 360 х 30).

За период с 02.12.2006 по 15.01.2007 – 61 рубль 97 копеек (4609,44 х 11% / 360 х 1 месяц 14 дней).

За период с 16.01.2007 по 15.02.2007 – 52 рубля 82 копейки (5761,78 (неосновательное обогащение за 2006 год) х 11% / 360 х 30). В соответствии с п. 4.2 постановления Главы г. Волгодонска от 28.11.2006 N 3000 «Об установлении ставок арендной платы за землю по видам использования земель и определении размера арендной платы для юридических и физических лиц на 2007 год на территории г. Волгодонска» срок платежа установлен не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

За период с 16.02.2007 по 15.03.2007 – 64 рубля 22 копейки (5761,78 + 1 244,54 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.03.2007 по 15.04.2007 – 75 рублей 63 копейки (5761,78 + 2489,08 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.04.2007 по 15.05.2007 – 87 рублей 04 копейки (5761,78 + 3733,62 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.05.2007 по 15.06.2007 – 98 рублей 45 копеек (5761,78 + 4 978,16 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.06.2007 по 15.07.2007 – 109 рублей 86 копеек (5761,78 + 6 222,7 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.07.2007 по 15.08.2007 – 121 рубль 27 копеек (5761,78 + 7 467,24 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.08.2007 по 15.09.2007 – 132 рубля 67 копеек (5761,78 + 8 711,78 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.09.2007 по 15.10.2007 – 144 рубля 08 копеек (5761,78 + 9 956,32 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.10.2007 по 15.11.2007 – 155 рублей 49 копеек (5761,78 + 11 200,86 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.11.2007 по 15.12.2007 – 166 рублей 90 копеек (5761,78 + 12 445,40 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.12.2007 по 15.01.2008 – 178 рублей 31 копейку (5761,78 + 13 689,94 х 11% / 360 х 30).

За период с 16.01.2008 по 20.01.2008 – 31 рубль 62 копейки (5761,78 + 14 934,53 х 11% / 360 х 5). В соответствии с п. 11.2 постановления Главы г. Волгодонска от 23.11.2007 N 3500 «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска и государственная собственность на которые не разграничена» арендная плата должна быть внесена не позднее 20 числа отчетного месяца.

За период с 21.01.2008 по 20.02.2008 – 201 рубль 41 копейку (20 696,31 + 1275,54 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.02.2008 по 20.03.2008 – 213 рублей 10 копеек (20 696,31 + 2 551,08 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.03.2008 по 20.04.2008 – 224 рубля 93 копейки (20 696,31 + 3 841,61 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.04.2008 по 20.05.2008 – 236 рублей 79 копеек (20 696,31 + 5 135,03 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.05.2008 по 20.06.2008 – 248 рублей 64 копейки (20 696,31 + 6 428,45 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.06.2008 по 20.07.2008 – 260 рублей 50 копеек (20 696,31 + 7 721,87 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.07.2008 по 20.08.2008 – 272 рубля 36 копеек (20 696,31 + 9 015,29 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.08.2008 по 20.09.2008 – 284 рубля 40 копеек (20 696,31 + 10 328,71 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.09.2008 по 20.10.2008 – 296 рублей 47 копеек (20 696,31 + 11 645,97 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.10.2008 по 20.11.2008 – 308 рублей 55 копеек (20 696,31 + 12 963,23 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.11.2008 по 20.12.2008 – 320 рублей 62 копейки (20 696,31 + 14 280,49 х 11% / 360 х 30).

За период с 20.12.2008 по 20.01.2009 – 332 рубля 70 копеек (20 696,31 + 15 597,76 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.01.2009 по 20.02.2009 – 347 рублей 84 копейки (36 294,07 + 1651,73 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.02.2009 по 20.03.2009 – 362 рубля 98 копеек (36 294,07 + 3303,46 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.03.2009 по 20.04.2009 – 378 рублей 12 копеек (36 294,07 + 4955,19 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.04.2009 по 20.05.2009 – 393 рубля 26 копеек (36 294,07 + 6606,92 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.05.2009 по 20.06.2009 – 408 рублей 93 копейки (36 294,07 + 8 316,11 х 11% / 360 х 30).

За период с 21.06.2009 по 30.06.2009 – 141 рубль 57 копеек (36 294,07 + 10 036,35 х 11% / 360 х 10).

Указанные суммы подлежат взысканию с Общества. В остальной части в иске следует отказать.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции являются, в частности, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта использования ответчиком части земельного участка площадью 968 кв.м. Однако данный вывод суда первой инстанции основан на неполно исследованных обстоятельствах дела, без представления сторонами доказательств, достаточных для данного вывода. Судом первой инстанции не исследованы обстоятельства формирования земельного участка (в существующей застройке с учетом сложившегося землепользования или с произвольным определением границ со стороны Администрации иных лиц, но не ответчика), не установлено, как определена площадь используемой ответчиком части земельного участка. Суд первой инстанции без представления доказательств со стороны истца возложил на ответчика бремя доказывания занимаемой площади земельного участка, что противоречит части 1 ст. 65 АПК РФ. В суде первой инстанции истцом не были представлены доказательства, которые бы ответчик мог опровергать, доказывая иную площадь используемого земельного участка.

Кроме того, суд первой инстанции не мотивировал применение срока исковой давности по третий квартал 2006 года (по 01 июля 2006 года), в то время как исковое заявление было подано 05 августа 2009 года.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части решения не могут быть признаны достоверными, что отразилось на выводах о размере задолженности ответчика. При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат распределению пропорционально заявленным требованиям.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 895 рублей 80 копеек.

С иска в пользу ответчика 116 рублей 50 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины – пропорционально размеру удовлетворенной части апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 декабря 2009 года по делу № А53-18918/2009 отменить и принять новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Отдельное конструкторско-технологическое бюро «Энергомаш» (ОГРН 1036143012465) в пользу Комитета по управлению имуществом города Волгодонска 46 330 рублей 42 копейки неосновательного обогащения за период с 01.08.2006 по 30.06.2009, 6 776 рублей 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2006 по 30.06.2009, а всего 53 107 (пятьдесят три тысячи сто семь) рублей 30 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Отдельное конструкторско-технологическое бюро «Энергомаш» (ОГРН 1036143012465) в доход федерального бюджета 1 895 (одну тысячу восемьсот девяносто пять) рублей 80 копеек.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Волгодонска (ОГРН 1026101938961) в пользу общества с ограниченной ответственностью Отдельное конструкторско-технологическое бюро «Энергомаш» (ОГРН 1036143012465) 116 (сто шестнадцать) рублей 50 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса