Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А53-126/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-126/2010

13 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4278/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца – представитель Полякова Л.П. по доверенности, паспорт 6005 № 524721;

от администрации Сальского района – представитель Кононов А.С. по доверенности от 06.05.2010, паспорт 6003 № 891302; представитель Куликов С.Ю. по доверенности № 315 от 11.01.2010, паспорт 6003 № 141399;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Сальского района Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от  12.03.2010 по делу № А53-126/2010

по иску - ОАО «Донэнерго» в лице Сальского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» - «Тепловые сети»

к ответчикам - МДОУ № 21 «Жемчужинка», администрации Сальского района о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Корецкого О.А.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад компенсирующего вида № 21 «Жемчужинка» и администрации Сальского района о взыскании задолженности в размере 155653 руб. 14 коп.

Решением от 12.03.2010 иск удовлетворен, с МОУ № 21 «Жемчужинка» в пользу истца взыскано 155653 руб. 14 коп. задолженности. При недостаточности денежных средств для погашения задолженности у МОУ № 21 «Жемчужинка» привлечь к субсидиарной ответственности администрацию Сальского района.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не произведена оплата полученной тепловой энергии в полном объеме. Количество тепловых потерь, предъявленных к оплате по счету-фактуре, не превышает количества согласованного в приложении к спорному договору. В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация Сальского района привлечена к субсидиарной ответственности как собственник имущества учреждения.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик – администрация Сальского района обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт, а также применить последствия недействительности сделки.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что сторонами не достигнуто соглашение о количестве передаваемой абоненту энергии.  По мнению заявителя, данное обстоятельство свидетельствует о недействительности договора. Заявитель также указал на то, что взыскиваемая сумма является стоимостью потерь тепловой энергии в сетях, собственник тепловых сетей не установлен, ответчики собственниками сетей не являются.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации Сальского района жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика – МОУ № 21 «Жемчужинка» в заседание не явился. Учреждение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Как следует из отзыва, МОУ № 21 «Жемчужинка» поддерживает позицию администрации Сальского района, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ГУП РО «Донэнерго» (правопредшественник истца, энергоснабжающая организация) обязалось подавать МОУ № 21 «Жемчужинка» (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде или паре в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в стоимостном выражении, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1.2 договора границы балансовой принадлежности и ответственности по эксплуатационному обслуживанию тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения балансовой принадлежности (тепловых сетей) и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 – т. 1 л.д. 13). Стороны обязались в своей деятельности руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, а в части не урегулированной кодексом и договором – Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ №Вк-4936 от 12.09.1995, Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В пункте 2.1 договора энергоснабжающая организация обязуется отпустить абоненту тепловую энергию в объеме, не превышающем утвержденной соответствующим главным распорядителем бюджетных средств лимит потребления на 2008 год с общей подключенной тепловой нагрузкой 0,114026 Гкал/ч. Годовое количество отпускаемой абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено расчетным путем исходя из среднегодовой температуры наружного воздуха и продолжительности отопительного сезона 179 суток и указано в приложении № 4 к договору (т. 1 л.д. 15).

Согласно пункту 4.4 договора при отсутствии приборов учета  у абонента расчет количества тепловой энергии производится в соответствии с договорными нагрузками по фактическому тепловому отпуску от тепловых источников в пропорции к тепловым нагрузкам с учетом отключений систем отопления в расчетный период. В котельных, где отсутствует прибор учета тепловой энергии количество отпущенной тепловой энергии для отопления и вентиляции определяется расчетным путем в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения. Расчеты за потребленную тепловую энергию производятся по тарифам и в порядке предусмотренном действующим законодательством (пункт 5.1 договора).

Во исполнение названного договора энергоснабжающая организация в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 поставила абоненту тепловую энергию на общую сумму 535272 руб. 90 коп.

Тепловая энергия принята абонентом по актам № 582 от 31.01.2008, № 762 от 29.02.2008, № 939 от 31.03.2008, № 1117 от 30.04.2008, № 1230 от 30.05.2008, № 1263 от 30.06.2008, № 1295 от 31.07.2008, № 1326 от 29.08.2008, № 1358 от 30.09.2008, № 1456 от 31.10.2008, № 1634 от 28.11.2008, № 1815 от 31.12.2008 (т. 1 л.д. 56 – 67).

На оплату поставленной тепловой энергии абоненту направлены счета-фактуры № 582-13/6 от 31.01.2008, № 762-13/6 от 29.02.2008, № 939-13/6 от 31.03.2008, № 1117-13/6 от 30.04.2008, № 1230-13/6 от 30.05.2008, № 1263-13/6 от 30.06.2008, № 1295-13/6 от 31.07.2008, № 1326-13/6 от 29.08.2008, № 1358-13/6 от 30.09.2008, № 1456-13/6 от 31.10.2008, № 1634-13/6 от 28.11.2008, № 1815-13/6 от 31.12.2008 (т. 1 л.д. 44 – 55).

Абонентом произведена частичная оплата полученной тепловой энергии в размере 379619 руб. 76 коп. (т. 1 л.д. 21 – 33).

В связи с неисполнением абонентом обязательств по оплате полученной тепловой энергии, ОАО «Донэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на незаключенность договора в связи с отсутствием в договоре условия о количестве поставляемой энергии.

По смыслу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о количестве энергии является существенным условием договора энергоснабжения. При этом количество потребленной энергии должно определяться по данным приборов учета.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 465 Гражданского кодекса Российской Федерации Количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

В данном случае прибор учета у абонента отсутствует. Доказательств того, что ответчиком не потреблялась поставленная ему тепловая энергия, материалы дела не содержат, при этом основанием для взыскания оплаты энергии является факт ее передачи и потребления абонентом.

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что при отсутствии приборов учета количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным методом в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003 с учетом продолжительности отопительного сезона, что предусмотрено в пункте 2.3 договора.

Правильность применения названной Методики заявителем жалобы не оспорена, иного порядка расчета не представлено. Продолжительность отопительного сезона определена истцом в соответствии с постановлением главы администрации Сальского сельского поселения № 1254 от 10.10.2008 в количестве 181 день.

Таким образом, количество потребляемой тепловой энергии абонентом определено указанием на порядок его определения, что не противоречит действующему законодательству и предусмотрено сторонами в спорном договоре, основания для признания договора незаключенным либо недействительным отсутствуют. Какие-либо иные основания для признания договора недействительным заявителем жалобы не названы.

Довод заявителя жалобы о том, что взыскиваемая задолженность является стоимостью потерь тепловой энергии в сетях, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным ввиду следующего.

Границы эксплуатационной ответственности за состояние тепловой сети установлены в акте разграничения балансовой принадлежности – приложение № 2 к спорному договору. Данное приложение подписано сторонами без разногласий.

В пункте 4.4 договора установлено, что в объем фактического потребления абонентом тепловой энергии включаются потери сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, а при его отсутствии до разъема управления отопления и тепловые потери стояками и разводкой горячего водоснабжения.

Количество нормативных потерь абонента также определено по Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (раздел 4), на основании приложения № 2 и № 4 к договору, исходя из протяженности, диаметра, вида прокладки, расчетной температуре наружного воздуха за предыдущие 5 лет. В расчете учтено, что сети абонента не изолированы.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что заявленное истцом количество потребленной энергии превышает установленные постановлением главы администрации Сальского района от 31.08.2007 № 1338 лимиты. Однако, в приложении к названному постановлению лимиты установленные конкретно МОУ № 21 «Жемчужинка» не указаны.

Ссылка заявителя жалобы на то, что сети не являются собственностью ответчиков не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку, как отмечено выше количество потребленной энергии определяется с учетом нормативных потерь и согласовано сторонами.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление главы Сальского района от 10.14.2009 № 508 об утверждении результатов инвентаризации (т.