Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А53-11277/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11277/2009

14 мая 2010 г.                                                                                      15АП-12097/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от истца: представитель Дюбина Наталья Васильевна – доверенность 26.01.2010 года, директор Запорожец Сергей Степанович – паспорт,

от ответчиков: от Потребительского кооператива «Дон» - представитель Литвинов Сергей Федорович – доверенность от 09.12.2009,

от третьих лиц:

от ДНТ «Мичуринец-5» - председатель Валентиенко Александр Иванович – паспорт,

от ДНТ «Механизатор» - председатель Белоусова Татьяна Федоровна – паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,

от ДНТ «ИСКРА» - Бреус Нина Акимовна – паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, апелляционную жалобу потребительского кооператива «Дон» граждан садоводческого товарищества «Искра» по газификации домовладений

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 01 октября 2009 года по делу № А53-11277/2009,

принятое судьей Авдеевым В.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Горгаз»

к ответчикам: Администрации Азовского района Ростовской области

потребительскому кооперативу «Дон» граждан садоводческого товарищества «Искра» по газификации домовладений

при участии третьих лиц: дачного некоммерческого товарищества «Мичуринец-5»,

дачного некоммерческого товарищества «Донские зори»,

дачного некоммерческого товарищества «Механизатор»,

дачного некоммерческого товарищества «ИСКРА»,

дачного некоммерческого товарищества «Энергетик»

о признании права собственности на газопровод среднего давления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горгаз» (далее – Горгаз) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Азовского района Ростовской области (далее – Администрация), потребительскому кооперативу «Дон» граждан садоводческого товарищества «Искра» по газификации домовладений (далее - Кооператив) о признании права собственности на газопровод среднего, среднего и низкого давления к жилым домам садоводческих товариществ «Механизатор», «Энергетик», «Мичуринец-5», «Искра» согласно технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федерального БТИ» инв. № 60:440:001:605015200:0002 от 03 марта 2009 года в составе:

Лит. 3Л газопровод среднего давления общей протяженностью трубопровода 4 354 м; из них стального трубопровода 14,0 в том числе: d=159*4,5 мм протяженностью трубопровода 14,0 м - подземной прокладки, полиэтиленового трубопровода 4340,0 м в том числе: d=160*14,6 мм протяженностью трубопровода 2500,0 м - подземной прокладки; d = 110*10 мм протяженностью трубопровода 1440,0 м - подземной прокладки; d = 63*5,8 мм протяженностью трубопровода 400,0 м - подземной прокладки.

Начало регистрируемого объекта лит. 3Л: точка врезки в существующий подземный газопровод среднего давления d=l33*4,0 у ограждения комбината риморский», точка (.) 1.

Конец регистрируемого объекта лит. ЗЛ:

заглушка d = 110 мм точка 2;

заглушка d = 90 мм точка 3;

заглушка d = 63 мм точка 4;

заглушка d = 63 мм точка 5;

заглушка d = 90 мм точка 6;

заглушка d = 90 мм точка 7.

И на газопровод низкого и среднего давления общей протяженностью 33 939 м. к жилым дома садоводческих товариществ «Энергетик», «Механизатор», «Искра», «Мичуринец-5», «Донские зори» согласно технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» инв. № 60:440:001:605015200:0001 от 03 марта 2008 года из них газораспределительные пункты, распределительные шкафы (ГРПШ, ШРП) - 8 штук, расположены:

- лит 1Л-1 на перекрестке ул. Полевая и ул. Рубежная (.) 2;

- лит 1Л-2 на перекрестке ул. Солнечная и ул. Сиреневая (.)3;

- лит 1Л-3 в 32 м. на юг от перекрестка ул. Геодезическая и ул. Солнечная (.)4;

- лит 1Л-4 в 14 м. на юг от перекрестка ул. Гвоздик и ул. Солнечная (.)5;

- лит 1Л-5 на перекрестке ул. Центральная и ул. Дачная (.)6;

- лит 1Л-6 на перекрестке ул. Сквозная и ул. Клубничная (.)7;

- лит 1Л-7 на перекрестке ул. Сквозная и ул. Солнечная (.)8;

- лит 1Л-8 на перекрестке ул. Виноградная и ул. Центральная (.)9;

А также на газопровод среднего и низкого давления общей протяженностью 33 939 м.: из них стального трубопровода L=27,0 м и полиэтиленового 33 912,0 м в составе:

Лит. 1Л газопровод среднего давления общей протяженностью трубопровода 99,5 м.: из них стального трубопровода 17,5 м., в том числе:

d = 57*3,5 мм протяженностью трубопровода 12,5 м - подземной прокладки;

d = 89*3,5 мм протяженностью трубопровода 2,5 м - подземной прокладки;

d = 76*3 мм протяженностью трубопровода 2,5 м - подземной прокладки;

полиэтиленового трубопровода 82,0 м в том числе:

d = 63*3,6 мм протяженностью трубопровода 72,0 - подземной прокладки;

d = 90*5,2 мм протяженностью трубопровода 10,0 м - подземной прокладки.

Начало регистрируемого объекта лит. 1Л: точка врезки в существующий подземный газопровод среднего давления d = 133, проложенного по ул. Рубежная у южного угла комбината «Приморский», точка (.) 1.

Конец регистрируемого объекта лит. 1Л: ГРПШ (Лит.1Л-1, 1Л-2, 1Л-3, 1Л-4, 1Л-5, 1Л-6, 1Л-7, (.) 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Лит. 2Л газопровод низкого давления общей протяженностью трубопровода 33 839,5 м.: из них стального трубопровода 9,5 м в том числе:

d = 102*3,5 мм протяженностью трубопровода 5,0 м - подземной прокладки;

d = 159*3,5 мм протяженностью трубопровода 4,5 м - подземной прокладки,

полиэтиленового трубопровода 33830,0 м в том числе:

d = 63*3,6 мм протяженностью трубопровода 11 651,0 м - подземной прокладки;

d = 90*5,2 мм протяженностью трубопровода 16 252,0 м - подземной прокладки;

d = 110*6,3 мм протяженностью трубопровода 4 350,0 м - подземной прокладки;

d = 160*9,1 мм протяженностью трубопровода 1 577,0 м - подземной прокладки.

Начало регистрируемого объекта лит. 2Л: ГРПШ (Лит. 1Л-1, 1Л-2, 1Л-3, 1Л-4, 1Л-5, 1Л-6, 1Л-7, 1Л-8) (.) «,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Конец регистрируемого объекта лит. 2Л:

заглушка d =63 мм по ул. Лесопосадочная в, (.) 10;

заглушка d = 63 мм по ул. Рубежная, (.)11;

заглушка d = 63 мм по ул. Рубежная, (.)12;

заглушка d = 63 мм по ул. Лесопосадочная, (.)13;

заглушка d = 90 мм по ул. Виноградная, (.)14;

заглушка d = 90 мм по ул. Виноградная, (.)15;

заглушка d = 90 мм по ул. Солнечная, (.)16;

заглушка d = 63 мм по ул. Железнодорожная, (.)17;

заглушка d = 90 мм по ул. Железнодорожная, (.)18;

заглушка d = 63 мм по ул. Дачная, (.)19;

заглушка d = 63 мм по ул. Веселая, (.)20;

заглушка d = 63 мм по ул. Тенистая, (.)21;

заглушка d = 63 мм по ул. Березовая, (.)22;

заглушка d = 63 мм по ул. Солнечная, (.)23;

заглушка d = 63 мм по ул. Сквозная, (.)24. Общей протяженностью – 38 293 м. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 86-90, 97-99)).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании инвестиционного контракта от 15.05.2007 № 12, заключенного с Кооперативом, Горгаз осуществил строительство спорных газопроводов за свой счет. Строительство осуществлялось на основании постановления главы Азовского района Ростовской области от 01.08.2006 № 697. В соответствии с п. 3.1, 3.2 Инвестиционного контракта по окончании строительства Горгаз обязан оформить газопровод в свою собственность. Однако зарегистрировать право собственности на газопровод не представляется возможным, поскольку Горгазом не получено от органов местного самоуправления разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены дачное некоммерческое товарищество «Мичуринец-5», дачное некоммерческое товарищество «Донские зори», дачное некоммерческое товарищество «Механизатор», дачное некоммерческое товарищество «Искра», дачное некоммерческое товарищество «Энергетик» (т. 1 л.д. 1-2).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2009 произведена замена ответчика МИФНС Росси № 18 по Ростовской области на Администрацию Азовского района Ростовской области, потребительский кооператив «Дон» граждан садоводческого товарищества «Искра» по газификации домовладений (т. 1 л.д. 79).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05 октября 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу, что поскольку Горгаз завил требования из обязательственных правоотношений – договора об инвестиционной деятельности и строительного подряда – вопрос о законности создания газопровода на земельном участке и его отводе не подлежит исследованию, земельный участок подлежит предоставлению собственнику в соответствии со ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Исковые требования удовлетворены судом на основании ст. 218 ГК РФ.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, потребительский кооператив «Дон» граждан садоводческого товарищества «Искра» по газификации домовладений обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать. В апелляционной жалобе изложены следующие доводы:

- присутствовавший в суде первой инстанции представитель Герасименко Г.И. полномочиями выступать от имени Кооператива не обладал;

- для строительства спорных газопроводов было заключено два контракта: инвестиционный контракт № 12 и договор № 12 на финансирование строительства газопровода. Однако указанные договоры являются недействительными;

- Горгаз не получал разрешение на строительство, что установлено по делу А53-16647/2008, а потому нет оснований для признания права собственности в порядке ст. 218 ГК РФ;

- акты приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы от 17.12.2007 не могут рассматриваться как достоверное доказательство, поскольку приемка осуществлена в соответствии с техническими условиями от 14.03.2006 № 146, выданными Кооперативу. Однако указанные условия отозваны, а взамен выданы технические условия № 834 от 03.07.2009;

- дело рассмотрено без надлежащего извещения Кооператива, поскольку извещения направлялись по домашнему адресу ненадлежащего представителя.

В судебном заседании представитель Кооператива просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать, представитель Горгаза настаивал на удовлетворении исковых требований, председатели ДНТ «Мичуринец-5», ДНТ «Механизатор», ДНТ «ИСКРА» просили решение суда отменить, в иске отказать. Иные лица, участвующие в деле, не явились; дело рассмотрено в соответствии с положениями ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены дачное некоммерческое товарищество «Мичуринец-5», дачное некоммерческое товарищество «Донские зори», дачное некоммерческое товарищество «Механизатор», дачное некоммерческое товарищество «Искра», дачное некоммерческое товарищество «Энергетик» (т. 1 л.д. 1-2).

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления третьих лиц. В вводной части протокола и решения суда первой инстанции в качестве третьего лица указан Кооператив, что не соответствует его процессуальному статусу ответчика; иные третьи лица не указаны вовсе.

Таким образом, суд принял решение в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, в материалах дела отсутствует выписка из ЕГРЮЛ в отношении Кооператива. Копии судебных актов направлялись Кооперативу по адресу, указанному представителем Герасименко Г.И. В материалах дела имеется доверенность от 14.07.2009 года, выданная на имя Герасименко Г.И. и подписанная И.О. председателя Герасименко Г.И. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полномочия Герасименко Г.И. выдавать доверенности от имени Кооператива или действовать от имени кооператива без доверенности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.11.2009 (т. 2 л.д. 25-28), от 18.12.2009 (т. 2 л.д. 64) председателем Кооператива является Ханаев Юрий Сафонович. Указанное лицо наличие полномочий у Герасименко Г.И. оспаривает.

Суду апелляционной инстанции истцом (Горгазом) предоставлена копия протокола общего собрания членов Кооператива от 23.05.2009 об избрании Герасименко Г.И. председателем Кооператива (т. 2 л.д. 115-118). Указанный протокол суд апелляционной инстанции отвергает как достоверное доказательство полномочий Герасименко Г.И. ввиду следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 18.04.2006 (на момент создания Кооператива) в состав членов Кооператива входило 5 человек. Указанные лица не принимали участие в общем собрании членов Кооператива. В то же время протокол подписан лицами, сведения о членстве которых в Кооперативе Герасименко Г.И. не предоставил. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у Герасименко Г.И. полномочий выступать от имени Кооператива.

Таким образом, Кооператив также не был извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК