Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А32-20193/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20193/2007-3/370

21 апреля 2008 г.                                                                                15АП-1303/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей А.В. Гиданкиной, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя: 1. Ремпель Р. Я. паспорт 03 03 № 806352 выдан 18.12.2002 г. ОПВС Северского РОВД Краснодарского края по доверенности № 155анпз/07 от 19.12.2007 г.; 2. Витковская Г. В. паспорт 03 01 № 017732 выдан 03.07.2001 г. ОПВС Северского РОВД Краснодарского края, по доверенности № 45анпз/08 от 11.02.2008 г. 

от заинтересованного лица: 1. заместитель начальника отдела камеральных проверок Хмелева Е. А. удостоверение УР № 251536 по доверенности № 03-2-28/02574 от 10.04.2008 г.; 2. специалист 1-го разряда юридического отдела Лычангина О. А. удостоверение УР № 252334 по доверенности № 03-02-32/00041 от 11.01.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 декабря 2007 года по делу № А32-20193/2007-3/370

принятое в составе судьи Посаженникова М.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Афипский нефтеперерабатывающий завод"

к заинтересованному лицу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения от 06.07.07г. №44  в части отказа в возмещении НДС, заявленной в налоговой декларации за январь 2007г. в сумме 1 817 899, 59 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Афипский нефтеперерабатывающий завод" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) от 06.07.07г. №44 в части отказа в возмещении суммы НДС, заявленной в налоговой декларации за январь 2007г. в сумме 1 817 899,59 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 03 декабря 2007г. удовлетворены заявленные требования.

Судебный акт мотивирован тем, что  налоговая инспекция не доказала недобросовестность общества как налогоплательщика. Факт нарушения поставщиками услуг налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения обществом необоснованной налоговой выгоды. Контроль за исполнением контрагентами обязанностей по соблюдению налогового законодательства возложен на налоговые органы, а не на налогоплательщика.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт и принять по делу новый.

По мнению подателя жалобы, представленные счета – фактуры составлены и выставлены с нарушением порядка, установленного п. 5 и п. 6 ст. 169 НК РФ и в соответствии с п. 2 ст. 169 НК РФ не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. По результатам проведенных мероприятий налогового контроля можно квалифицировать сделки с контрагентами в соответствии со ст. 169 НК РФ как сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка  и нравственности, так как они направлены на причинение экономического ущерба государству в форме неуплаты в бюджет НДС. По мнению налоговой инспекции, у общества отсутствовала необходимость заключать договоры поручения с ООО «Феникс», ООО «Мега – Тэкс» и ООО «НафтаМенеджмент». Сделки, заключенные указанными юридическими лицами и обществом, носят фиктивный характер. 

Представители налоговой инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, просили отменить обжалуемое решение, так как общество не подтвердило законность сделок с контрагентами.

Представители общества просили оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом 20.02.07г. была представлена налоговая декларация по НДС по ставке 0% за январь 2007г.

В приложении к протоколу судебного заседания от 14.04.08г. представитель инспекции под подпись пояснил судебной коллегии, что признает, что ООО "Афипский нефтеперерабатывающий завод" подтвердило право на применение ставки 0% в налоговом периоде – январь 2007г., представив в налоговую инспекцию все документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ.

Инспекцией проведена камеральная проверка указанной декларации и выявлен факт не исчисления поставщиками общества ООО «Феникс», ООО «МегаТэкс», ООО «Нафта Менеджмент» НДС и непредставления отчетности в налоговые органы, либо представления нулевой отчетности.

По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 06.07.07г. №44, которым обществу отказано в возмещении НДС в сумме 1 817 899,59 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного ненормативного акта в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из недоказанности налоговым органом недобросовестности налогоплательщика. Вместе с тем, суд не исследовал реальность исполнения договоров поручения и не дал должной оценки доводам налоговой инспекции о наличии признаков фиктивности в отношениях общества с ООО "Феникс" и ООО "МегаТэкс" в рамках договоров поручения.

Из материалов дела следует, что в январе 2007 года заявитель поручил ООО «Феникс» по договору от 30.11.2006 № 34-НС/6 совершить от имени и за счет общества следующие юридические действия: оказать содействие в поставке нефти в объеме 160 000 тонн от ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в адрес доверителя в декабре 2006 года; производить информационное сопровождение по выполнению условий Договора, заключенного между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг», в том числе передавать копии маршрутных поручений ОАО АК «Транснефть» Доверителю; информировать Доверителя о необходимости проведения переговоров; содействовать организации встреч и коммерческих переговоров между представителями Доверителя и ОАО «ТНК-ВР Холдинг»; проводить коммерческие переговоры от имени Доверителя; выполнять любые другие действия, необходимые для выполнения обязанностей по настоящему договору. Вознаграждение поверенного составляет 131,25 рубля, включая НДС (18%) на 1 тонну нефти, отгруженную по договору заключенному между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг».

По данным налогового органа неподтвержденная сумма НДС по указанному поставщику в январе 2007 года составляет 900 931,58 рубля.

Аналогичные услуги были оказаны в ноябре 2006 года на сумму 30 000 000 рублей, в том числе НДС 4 579 271 рубль.

Всего, по мнению налогового органа, по декларации по НДС по ставке 0% за январь 2007 года по контрагенту ООО «Феникс» за январь 2007 года не подтверждается сумма НДС, предъявленная к возмещению в размере 900 931,58 рубля.

Согласно представленным документам (актам) ООО «Феникс» были оказаны услуги по содействию в поставке нефти в объеме 160 000 тонн от ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в адрес Доверителя в декабре 2006 года на сумму 21 000 000,00 рублей (в том числе НДС 3 203 389,83 рубля). Согласно условиям п. 3.3. Договора поручения № 34-НС/6 от 30.11.2006 Доверитель обязан выплатить вознаграждение Поверенному на момент оформления и передачи копий маршрутных поручений ОАО АК «Транснефть», после подписания Акта приема-сдачи работ, в котором производится расчет и указывается сумма, подлежащая оплате Поверенному за выполненные работы. Во исполнение указанных условий Доверителем на расчетный счет Поверенного согласно платежным поручениям от 06.12.2006 № 5091 на сумму 13 125 000 рублей, от 11.12.2006 № 5244 на сумму 7 875 000 рублей перечислено вознаграждение в общей сумме 21 000 000 рублей, в том числе НДС - 3 203 389,83 рубля.

В декабре 2006 года ООО «Афипский НПЗ» заключил договор с ООО «МегаТэкс» на оказание аналогичных услуг. ООО «Афипский НПЗ» поручил ООО «МегаТэкс» по Договору поручения от 21.12.2006 № 34-НС/7 совершить от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия: оказать содействие в поставке нефти в объеме до 200 000 тонн от ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и ООО «Сургутнефтегаз» в адрес доверителя в январе 2007 года; производить информационное сопровождение по выполнению условий Договора, заключенного между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и ООО «Сургутнефтегаз», в том числе передавать копии маршрутных поручений ОАО АК «Транснефть» Доверителю; информировать Доверителя о необходимости проведения переговоров; содействовать организации встреч и коммерческих переговоров между представителями Доверителя и ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ООО «Сургутнефтегаз»; проводить коммерческие переговоры от имени Доверителя; выполнять любые другие действия, необходимые для выполнения обязанностей по настоящему договору. Вознаграждение поверенного составляет 120 рублей, включая НДС (18%) на 1 тонну нефти, отгруженную по договору заключенному между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг», между Доверителем и ООО «Сургутнефтегаз».

Согласно представленным документам (актам) ООО «МегаТэкс» было оказано услуг по содействию в поставки нефти в объеме 200 000 тонн от ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и ООО «Сургутнефтегаз» в адрес Доверителя в январе 2007 года на сумму 24 000 000 рублей (в том числе НДС 3 661 016,94 рубля). Согласно условиям пункта 3.3 Договора поручения от 21.12.2006 № 34-НС/7 Доверитель обязан выплатить вознаграждение Поверенному на момент оформления и передачи копий маршрутных поручений ОАО АК «Транснефть», после подписания Акта приема-сдачи работ, в котором производится расчет и указывается сумма, подлежащая оплате Поверенному за выполненные работы. Во исполнение указанных условий Доверителем на расчетный счет Поверенного согласно платежным поручениям от 10.01.2007 № 16 на сумму 12 000 000 рублей, от 10.01.2007 № 17 на сумму 12 000 000 рублей перечислено вознаграждение в общей сумме 24 000 000 рублей, в том числе НДС - 3 661 016,94 рубля. Вознаграждение Поверенного составляет 120,00 рублей, включая НДС (18%) на 1 тонну нефти, отгруженную по договору заключенному между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг», между Доверителем и ООО «Сургутнефтегаз».

Согласно условиям Договора поставки нефти от 21.04.2006 № ТВХ-0313/06 ОАО «ТНК-ВР Холдинг» (Поставщик) в период с 01.05.2006 по 31.05.2007 обязан передать Покупателю (Заявитель), а Покупатель принять у Поставщика и оплатить сырую нефть в объеме от 0 до 200 000 тонн ежемесячно.

Согласно условиям Договора поставки нефти от 30.06.2006 № ТВХ-0652/06 ОАО «ТНК-ВР Холдинг» (Поставщик) в период с 01.07.2006 по 31.12.2006 обязан передать Покупателю (Заявитель), а Покупатель принять у Поставщика и оплатить сырую нефть в объеме ют 0 до 600 000 тонн с ежемесячной поставкой. На основании пункта 2.5 указанного договора Поставщик не несет ответственность за неисполнение обязательств по поставке в случае отказа ОАО «АК «Транснефть» от оформления задания на платеж и/или отсутствия технической возможности транспортировки объема в месяце поставки.

Вознаграждение Поверенного ООО «МегаТэкс» составляет 131,25 рубля, включая НДС (18%) на 1 тонну нефти, отгруженную по договору заключенному между Доверителем и ОАО «ТНК-ВР Холдинг».

В силу пункта 6 статьи 164 Кодекса (в редакции Федерального закона от 22.07.05 N 119-ФЗ) по операциям реализации товаров (работ, услуг), предусмотренным подпунктами 1 - 7, 9 пункта 1 данной статьи, в налоговые органы налогоплательщиком представляется отдельная налоговая декларация.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

Налоговый орган, обосновывая свой отказ в возмещении налога на добавленную стоимость, представил материалы встречных  проверок поставщиков продукции.

Согласно сведений ИФНС России № 25 по г. Москве, ООО «Феникс» последняя бухгалтерская отчетность в инспекцию представлена за 1-е полугодие 2006 года, последняя налоговая отчетность по НДС в инспекцию представлена за 2-й квартал 2006 года (нулевая отчетность). ООО «Феникс» зарегистрировано по адресу 115280, г. Москва, ул. Восточная, 9, который фактически является адресом массовой регистрации. Направленное требование ООО «Феникс» вернулось с отметкой почты, организация по адресу не значится. Сотрудниками отдела оперативного контроля ИФНС № 25 по г. Москве проведена проверка места нахождения ООО «Феникс» (ИНН 7725557360) с выездом по адресу: 115280, г. Москва, ул. Восточная 9. В процессе проведения мероприятий установлено, что организация ООО «Феникс» не находится по данному адресу. Генеральным