Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А53-27891/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                дело № А53-27891/2009

19 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4101/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Гуденица Т.Г., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от ЗАО «ТЗК-Авиа»: Слугин С.А. по доверенности от 10.11.2009 г.;

от МИФНС России №23 по Ростовской области: Безуглая О.А. по доверенности от 22.04.2010 г. № 04/002581;

от Ростовской таможни: не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России №23 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  05.03.2010 г. по делу № А53-27891/2009

по заявлению ЗАО «ТЗК-Авиа»

к заинтересованному лицу МИФНС России №23 по Ростовской области

при участии третьего лица Ростовской таможни

о признании незаконным решения

принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ТЗК-АВИА» (далее - общество) обратилось в суд к Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения № 1978 от 08.05.2009 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 193 593 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 05.03.2010 г.  признано недействительным   решение Межрайонной Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области от 08.05.2009 № 1978 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме   193 593   руб. и соответствующей пени. С Межрайонной Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области в пользу ЗАО «ТЗК-Авиа» взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб.

 Решение мотивировано тем, что расхождение веса топлива, указанного в заявке на отгрузку топлива, с фактически окруженным количеством топлива, обусловлено объективными причинами. Тем более, что заявленная налогоплательщиком в налоговой декларации сумма реализации топлива, а также налоговый вычет по НДС исчислены от стоимости фактически реализованного топлива. Хотя ЗАО «ТЗК-Авиа» не представило в пакете документов по статье 165 Налогового кодекса договоры поручения, заключенные между ООО Авиакомпании «Армавиа» и организацией, осуществившей платеж, вместе с тем, представленные налогоплательщиком документы позволяют идентифицировать поступившие от третьего лица платежи как экспортную выручку от реализации топлива покупателю ООО «Авиакомпания «Армавиа».

МИФНС России №23 по Ростовской области  обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что обществом представлены заявки на погрузку припасов при отсутствии отметки сотрудников таможенного органа о вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации. Имеются противоречия в данных о количестве отгруженного топлива указанных экспортером и должностным лицом таможенного органа, в связи с чем, по мнению инспекции,  заявки на отгрузку припасов не могут служить основанием для применения налоговой ставки 0 процентов и соответствующих налоговых вычетов. Обществом не представлены договоры поручения, заключенные между иностранными покупателями, не соблюдены требования абз. 5 п.п.3 п.2 ст.165 АПК РФ.

 В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель Ростовской таможни не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании участвующие в деле лица  повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ТЗК-Авиа» представило в налоговый орган декларацию за сентябрь 2007 года, а также пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса.

По результатам налоговой проверки инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки №8294 от 19.03.2009, в котором инспекция указала на нарушения обществом налогового законодательства.

Налогоплательщик не представил возражения на акт проверки. Общество, извещенное надлежащим образом, на рассмотрение материалов проверки, не явилось.

Начальник Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области 08.05.2009 принял решение №1978 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 Указанным решением налогоплательщику доначислен налог на   добавленную стоимость   в сумме 1 106 382 руб., пени   в размере 20 865,09 руб.

Решение Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области от 08.05.2009 №1978 было обжаловано налогоплательщиком в Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области.

Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области решением №15-14/2209 от 12.08.2009 изменило решение Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области №1978 от 08.05.2009, указав на необоснованное доначисление налога на добавленную стоимость в сумме 912 789 руб., доначисление пени по налогу на добавленную стоимость.

Не согласившись с указанным решением в части, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. В целях указанной статьи припасами признаются топливо и горюче-смазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания.

Статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов.

В силу статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы, налогоплательщиком представляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Таможенное оформление припасов, перемещаемых на морских (воздушных) судах через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, осуществляется в соответствии с Приложением к Приказу ГТК России от 19.10.2001 №1000.

Пунктом 2  указанного Приложения установлено, что декларирование припасов производится путем представления таможенной декларации на припасы, в качестве которой таможенным органом принимаются при перемещении (загрузке) припасов на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации неполная таможенная декларация в виде письменной заявки (заявок) на погрузку припасов, составленной в произвольной форме, с последующим представлением до убытия транспортного средства с таможенной территории      Российской      Федерации      стандартных      документов      перевозчика, предусмотренных международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которые внесены сведения о перемещенных (загруженных) припасах.

Погрузка товаров (припасов) на транспортное средство производится на основании заявки с отметками таможенного органа о выпуске товаров (припасов) в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов. В качестве заявки могут быть использованы поручение на отгрузку, требование, накладная и тому подобные документы (пункты 7, 8 Приложения).

Как следует из материалов дела, в подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме «перемещение припасов», общество представило документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, контракты, заключенные с иностранными авиакомпаниями, выписки банка о зачислении экспортной выручки на расчетный счет общества, заявки на погрузку припасов, расходные ордера на заправку воздушных судов, ведомости заправки воздушных судов.

Из решения инспекции следует, что налог на добавленную стоимость в сумме 24 860,67 руб. доначислен в связи с тем, что налогоплательщику отказано в применении ставки 0 процентов по операции реализации товара на экспорт по заявке   №   090907/2383,   поскольку  в   ней  отсутствует   отметка  сотрудников   таможенного органа    о    вывозе    припасов.

Как видно из дела,  между ЗАО «ТЗК-АВИА»  и компанией Wind Jet S.p.A был заключен договор поставки авиатоплива марки ТС-1 (РТ).

В рамках данного договора общество поставило топливо по заявке № 090907/2383 в количестве 7 989 кг. на общую    сумму    138 114,87    руб.    (счет-фактура    №    2493     от    10.09.2007),    оплата    была произведена в размере 1 106 055,14 руб. В указанной заявке имеются все необходимые отметки таможенных органов, а также подтверждается Ростовской таможней.

Таким образом, факт вывоза припасов по указанной заявке в заявленном обществом количестве подтверждается, следовательно, налоговый орган незаконно начислил налог на добавленную стоимость в   размере 24 860,67 руб.

Налог на добавленную стоимость в сумме 52 996,27 руб. доначислен  в связи с тем, что инспекция выявила противоречия в заявках № № 100907/2392, 250907/2679, 160907/2571.

Между ЗАО «ТЗК-АВИА»  и Австрийской авиакомпанией был заключен договор поставки авиатоплива марки ТС-1 (РТ). В рамках данного договора налогоплательщик поставил топливо по заявке № 100907/2392 (счет-фактура № 2478 от 10.09.2007), оплата была произведена в размере 1 300 056,75 руб. (платежное поручение № 204 от 04.07.2007). Согласно заявке топливо отгружено в количестве 5 354 кг., по ведомости заправки ВС топливо отгружено фактически в количестве 5 354 кг., то есть противоречий в данной заявке нет.

Сумма реализации по данной заявке 86481 рублей (5,354x16152,54), что подтверждает правомерность применения налоговой ставки 0% и соответствующих вычетов.

В рамках договора с  Австрийской авиакомпанией, налогоплательщик поставил топливо по заявке №250907/2679 (счет-фактура №2937 от 30.09.2007 г.), оплата была произведена в размере 1300056,75 рублей (платежное поручение №204 от 04.07.2007). Согласно заявке топливо отгружено в количестве 4880 кг, по ведомости заправки ВС топливо отгружено фактически в количестве 4825 кг,

Сумма реализации по данной заявке 77936 рублей (4,825x16152,54), что подтверждает правомерность применения налоговой ставки 0% и соответствующих вычетов.

Суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу, что расхождение веса топлива, указанного в заявке на отгрузку топлива, с фактически окруженным количеством топлива, обусловлено объективными причинами, а именно, невозможностью с точностью установить количество топлива, необходимого для дозаправки транспортного средства.

Учитывая, что заявленная налогоплательщиком в налоговой декларации сумма реализации топлива, а также налоговый вычет по НДС исчислены от стоимости фактически реализованного топлива, то  несоответствие количества топлива, указанного в заявке, количеству фактически вывезенного топлива, по которому заявлен налоговый вычет, не свидетельствует о нереальности сделки и не может служить основанием для отказа в применении ставки 0 процентов   и   получении вычета.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны, расхождение в массе топлива не влечет невозможность идентификации товара и не означает несоблюдение требований ст. 165 НК РФ.

Между ЗАО «ТЗК-АВИА»  и компанией Wind Jet S.p.A 07.06.2007 г. был заключен договор поставки авиатоплива марки ТС-1 (РТ).

В рамках данного договора налогоплательщик поставил топливо по заявке № 160907/2571 в количестве 7572 кг на общую сумму в размере 130905,72 рублей (счет-фактура №2740 от 20.09.2007 г.), оплата была произведена в размере 1106055,14 рублей.

Ростовской таможней был подтвержден вывоз топлива по указанной заявке в количестве 7520 кг.

Таким образом, налоговым органом незаконно начислен налог на добавленную стоимость в   сумме 52 996 руб. 27 коп.