Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А32-22837/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-22837/2009

19 мая 2010 г.                                                                                        15АП-3863/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

 судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 2546547, вручено 13.04.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление №2465467, вручено 20.04.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

рассмотрев материалы апелляционной жалобы Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 февраля 2010г. по делу № А32-22837/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арис" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арис" (далее –общество, ООО «Арис») обратилось  в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о   признании незаконным решения таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД №10317090/030309/0000880 и зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 30.04.2009г. №421 и возврате денежных средств в размере 404345,53 руб., о признании незаконным решения  таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара по ГТД №10317090/080409/0001561 (с учетом определения суда от 14.01.10г. об удовлетворении ходатайства заявителя об уточнении номера ГТД) и зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 19.06.2009г. № 643 и возврате денежных средств в размере 319226,92 руб.  (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т.  1 л.д.97).

Решением суда от  16.02.10 г.  требование общества о возврате денежных средств в размере 404345,53 руб. оставлены без рассмотрения на основании ч.2 ст. 148 АПК РФ ф связи с несоблюдением установленного ст. 355 ТК РФ досудебного порядка. Оставшиеся требования удовлетворены со ссылкой на то, что  таможенный орган документально не подтвердил невозможность осуществления таможенного оформления товара по первому методу определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что представленные декларантом документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество явку  представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

            Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей  таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  общество зарегистрировано в качестве юридического лица, является участником внешнеторговой деятельности.

01.12.2008г. ООО «Арис» был заключен внешнеэкономический контракт №02-GA09 с «Zhejiang Galaxy Imp.& Exp.Co., LTD», на поставку в адрес ООО «Арис» товара – направляющие для ящиков, трубы, опоры для стола, стяжки межсекционые, опоры колесные.

1. 03.03.2009г. было произведено таможенное оформление поставки товара №1 – направляющие для ящиков из недрагоценных металлов, цвет белый, упакованные в картонные коробки по 25 комплектов в 1 коробке, разм. 300 мм х 0,8 мм – 10000 компл. – 400 кор., разм. 350 мм х 0,8 мм – 37000 компл. – 1480 кор., изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», Китай, вес брутто 45819 кг товара №2 – труба стальная, хромированная, сварная, диаметр 25 мм, длина 2900 мм, толщина стенки 0,8 мм – 7000 комп. – 700 кор., 1 мм – 3000 комп. – 300 кор., предназначена для изготовления мебельных штанг, упакована в картонные коробки по 10 комплектов в каждой, изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», Китай, вес брутто 14620 кг товара №3 – часть мебели – опоры для стола стальные, хромированные разм. 60х710х1 мм, упакованы в картонные коробки по 4 комплекта в каждой коробке всего 2000 комплектов, 500 коробок, изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», вес брутто 2750 кг, условия поставки FOB ШАНХАЙ по ГТД №10317090/030309/0000880. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 01.12.2008 г. №02-GА09,

-спецификация на товар по контейнерам GESU301759/IPXU3526215/ IPXU825237, согласно которой в них перевозились направляющие для ящиков, труба, опора для стола, стяжка межсекционная;

-  упаковочный лист по контейнерам GESU301759/IPXU3526215/ IPXU825237, с данными по количеству коробок, количеству комплектов, вес нетто и вес брутто, объем;

- инвойс по контейнерам GESU301759/IPXU3526215/ IPXU825237 - с данными о стоимости продукции по каждой позиции, описанием товара и цены за одну тысячу штук и общей суммы по поставке.

- выписка операций по лицевому счету за 11.12.2008 г. с данными о покупке валюты и перевода суммы 23413,80 долларов США по контракту СNТ.02-GА09 DD 01.12.2008 г.

- выписка операций по лицевому счету за 28 января 2009 с данными о покупке валюты и перевода суммы 56632,20 долларов США по контракту СNТ.02-GА09 DD 01.12.2008. а также представлены платежные поручения о переводе указанных денежных средств.

- коносамента по контейнерам GESU301759/IPXU3526215/ IPXU825237

- паспорт сделки от 11.12.2008 г.

- сертификат на товар,

- справки по предыдущим поставкам,

- заявление о переводе валюты,

- договор морской перевозки и счет об оплате фрахта,

- платежное поручение по оплате таможенных платежей с отметкой банка «Принято».

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2909069,17 руб., таможенные платежи – 758625,67 руб.

2. 08.04.2009г. было произведено таможенное оформление поставки товара №1 – направляющие для ящиков из недрагоценных металлов, цвет белый, упакованные в картонные коробки по 25 комплектов в 1 коробке, разм. 300 мм х 0,8 мм – 12000 компл. – 480 кор., разм. 350 мм х 0,8 мм – 38000 компл. – 1520 кор., изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», Китай, вес брутто 41221 кг товара №2 – часть мебели – опоры для стола стальные, хромированные разм. 60х710х1 мм, упакованы в картонные коробки по 4 комплекта в каждой коробке всего 2000 комплектов, 500 коробок, изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», вес брутто 2750 кг, товара №3 – колеса мебельные (опоры колесные), пластиковые с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов: диаметр 50 мм – 20100 комплектов – 67 коробок по 300 комплектов в каждой, изготовитель «ЖЕЙЯНГ ГАЛАКСИ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО., ЛТД», Китай, вес брутто 1608 кг, условия поставки FOB ШАНХАЙ по ГТД №10317090/090409/0001561. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 1.12.2008 г. №02-GА09,

-спецификация на товар по контейнерам WFHU1332647/GVCU2178386, согласно которой в них перевозились направляющие для ящиков, опора для стола, опора колесная.

-упаковочный лист по контейнерам WFHU1332647/GVCU2178386, с данными по количеству коробок, количеству комплектов, вес нетто и вес брутто, объем

- инвойс по контейнерам WFHU1332647/GVCU2178386 - с данными о стоимости продукции по каждой позиции, описанием товара и цены за одну тысячу штук и общей суммы по поставке

-  выписка операций по лицевому счету за период с 01.12.2008 по 31.12.2008 с данными о покупке валюты и перевода суммы 15012,9 долларов США по контракту СNТ.02-GА09 DD 01.12.2008.

- выписка операций по лицевому счету за период с 1 января по 31 марта 2009 г. с данными о покупке валюты и перевода суммы 35838,2 долларов США по контракту СNТ.02-GА09 DD 01.12.2008. а также представлены платежные поручения о переводе указанных денежных средств.

- коносамент по контейнерам WFHU1332647/GVCU2178386

- паспорт сделки от 11.12.2008 г.

- сертификат на товар,

- справки по предыдущим поставкам,

- заявление о переводе валюты,

- договор морской перевозки и счет об оплате фрахта,

- платежное поручение по оплате таможенных платежей с отметкой банка «Принято».

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1771966,51 руб., таможенные платежи – 461368,68 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей.

Обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара № 1 было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317090/080409/0001509, №10317090/030309/0000880.

Таможенными расписками подтверждено зачисление в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-запрос о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

-уведомление об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с выше указанным запросом;

- требование о предоставлении дополнительных документов.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные в подтверждение таможенной стоимости и ее структуры документы не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу в соответствии с ГТД №10317090/090409/0001561, №10317090/030309/0000880.

Новороссийской таможней были вынесены решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 30.04.2009г. №421 на общую сумму 404345,53 руб., от 19.06.2009г. № 643 на общую сумму 319226,92 руб.

Не согласившись с данными решения таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по резервному методу.

Как следует из материалов дела, основанием для непринятия таможенной стоимости товара послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара. Однако данный вывод опровергается материалами дела.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007г. №536.

В соответствии с приказом общество представило таможне все необходимые для этого документы. Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, представленной ООО «Арис», подтверждается, что общество оплатило компании «Zhejiang Galaxy Imp.& Exp.Co., LTD», денежные средства за товар, поставленный по ГТД №10317090/090409/0001561, №10317090/030309/0000880 в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 22 вышеуказанной грузовой таможенной декларации, и суммами, указанными в инвойсе компании.

Однако указанная ООО «Арис»  в  ГТД №10317090/090409/0001561, №10317090/030309/0000880    таможенная   стоимость   товаров    не   была   принята    таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.

По смыслу ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются