Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А53-29442/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-29442/2009

26 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4045/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Николаева Д.В.

судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: Немкова О.Р., представитель по доверенности от 07.04.2010г.; Тунгусов А.Н., представитель по доверенности от 07.04.2010г.

от заинтересованного лица: Пономарев А.В., представитель по доверенности от 13.05.2010г.; Абрамян И.С., представитель по доверенности от 01.03.2010г.  (т.11 л.д. 106)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России № 19 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.03.2010г. по делу № А53-29442/2009

по заявлению ООО "Логопарк Дон"

к заинтересованному лицу МИФНС России № 19 по Ростовской области

об оспаривании решений

принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Логопарк Дон" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России №19 по Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) от 05.10.2009 № 3383 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», от 05.10.2009 № 531 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», в части уменьшения суммы налога на добавленную стоимость, предъявленного обществом к возмещению, и об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, восстановить нарушенные законные права общества. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 05.03.10г. признано незаконным решение Межрайонной   ИФНС   России   №   19   по   Ростовской   области   от   05.10.2009   №   3383   «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». Признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области от 05.10.2009 № 531 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению». Суд обязал Межрайонную ИФНС России № 19 по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Логопарк Дон». В части требования об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области возвратить налог на добавленную стоимость в размере 21 973 326,02 руб. за 1 квартал 2009 года производство по делу прекращено.

Межрайонная ИФНС России №19 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт, принять по делу новый.

В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители заявителя доводы жалобы оспорили по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по НДС за 1 квартал 2009г., представленной 20.04.2009.

Результаты проверки изложены в акте камеральной налоговой проверки № 4608 от 03.08.2009.

Общество с выводами, содержащимися в акте проверки, не согласилось и представило 01.09.2009   в налоговый орган свои возражения № 61 (т.6,л.д. 71.-74).

Рассмотрев материалы проверки и возражения общества, начальник инспекции принял решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 03.09.2009 № 19 (т.6, л.д.68).

Результаты дополнительных мероприятий налогового контроля изложены в справке от 02.10.2009 (т.6, л.д. 63-67).

Рассмотрев материалы проверки, дополнительных мероприятий налогового контроля, возражения общества исполняющая обязанности начальника инспекции приняла решения от 05.10.2009 № 3383 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым за неуплату НДС привлекла общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 20 452,14 руб., предложила обществу уплатить недоимку по НДС в сумме 20 452,14 руб.; № 531 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым отказала обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 31 553 192 руб.

Общество в соответствии со статьей 101.2 обжаловало решения в Управление ФНС России по Ростовской области.

Управление ФНС России по Ростовской области решением от 29.01.2010 № 15-14/331 изменило решение № 3383 от 05.10.2009, изложив Пункт 1 резолютивной части решения в следующей редакции: «На основании п.1 ст. 109 НК РФ в привлечении к ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Логопарк-Дон» за совершение налогового правонарушения отказать, в связи с отсутствием события налогового правонарушения». Пункт 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Уменьшить излишне предъявленный к возмещению налог на добавленную стоимость     в сумме 21 973 326,02 руб.»

Управление изменило решение № 531 от 05.10.2009г. об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «Отказать ООО «Логопарк-Дон» в возмещении НДС в сумме 21 973 326,02 руб.».

Общество, не согласившись с принятыми налоговым органом решениями, обжаловало их в части в порядке статей 137 и 138 Налогового Кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что инспекция отказала обществу в налоговых вычетах по НДС в сумме 22 286 974,40 руб. по поставщикам ООО «Позитрон» (НДС - 12 334 392,78 руб.), ООО «Омега-Строй» (НДС - 292 061,75 руб.), ООО «СК «Термоинжениринг» (НДС - 2 830 206,91 руб.) и ООО «Горэлектросетьстрой» (НДС - 2 749 223 руб.), ООО «Стройпроект» (НДС - 4 081 089,96 руб.).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые вычеты, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику: подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств; по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ; при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

В силу пункта 5 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, указанных в абзаце первом пункта 6 статьи 171 НК РФ, производятся в порядке, установленном абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 172.

С учетом данных норм налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом 22.09.2007г. заключен договор об осуществлении инвестиционной деятельности с Администрацией Ростовской области, согласно которого общество является инвестором, осуществляющим инвестиционный проект по строительству мультимодального логистического терминала международного класса в границах полей АО «Аксайское». Собственных денежных средств инвестор не имеет, и привлекает заемные средства.

Заключены договоры займа в иностранной валюте с Компанией ООО «Мегалоджикс Лимитед», Республика Кипр, на 8 000 000 долл. США, с целью финансирования деятельности по строительству офисно-складского комплекса. Заем предоставляется на 24 календарных месяца. Компания является учредителем ООО «Логопарк Дон». С Вебфорд Лимитед Республика Кипр, договор заключен 17.04.07 года с целью пополнение оборотных средств на 80 000 000 долл. США до 30 марта 2014 года.

Строительство объекта осуществлялось обществом на земельном участке, приобретенном в собственность 07.05.2007г. (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от 07.05.2007 серия 61 АГ № 320560).

Для строительства заключены договоры с генпроектировщиком ООО «Спектрум-Холдинг» № 2007/Р270-2-СХ/3GD-R/2007 от 01.09.07 года на управление проектными работами; с генподрядчиком ООО «Пальмира Групп» № 1 GD-R-2007 от 17.12.07 года; с техническим заказчиком - ГУП РО «Ростовоблзаказчик» № 1 TZ-R/2007 от 08.08.07 года, с ООО «Южгеоспецстрой» № 2EG-R/2007 от 02.08.07 года; с ОАО «Ростовэнерго» № 960/9-4-1-1149 от 12.09.2007 года.

Судом первой инстанции правильно установлено, что общество является инвестором, заказчиком и застройщиком, однако собственными силами строительство не осуществляет, а привлекает для выполнения строительно-монтажных работ подрядные организации.

Из материалов дела следует, что для осуществления строительства объекта обществом был заключен договор с ООО «Позитрон» (подрядчик) от 02.09.2008 № 1МЕ-R-2008, предметом которого является проектировка, выполнение и сдача монтажных и электромонтажных работ на строительном объекте Складской комплекс, расположенном по адресу: РФ, Ростовская область, Аксайский район, в границах плана земель АО «Аксайское», поле № 16 (Объект), с учетом дополнительных соглашений.

Работы по договору осуществлялись с привлечением субподрядчиков: ООО «ИнжСтройПроект», ООО «Омега-Строй», ООО «СК «Термоинжениринг», ООО «Единство», ООО «Горэлектросетьстрой».

В ходе выполнения работ по Договору стороны пришли к соглашению о необходимости расторжения договора от 02.09.2008 № 1МЕ-R-2008.

Общество 3.02.2009 заключило соглашение с ООО «Позитрон» о расторжении договора от 02.09.2008 № 1МЕ-R-2008. Указанным Соглашением предусмотрено, что Заказчик на дату подписания данного Соглашения, принял у Подрядчика по промежуточным актам (формы КС-2, КС-3), датированным 01.12.2008 часть объѐма работ по договору, стоимость которых составила 33 942 830,54 рублей и полностью оплатил всю указанную часть работ, и при этом стоимость работ непосредственно подрядчика за выполнение такой части объема работ составила   2 000 000 рублей. Согласно пункту 2 Соглашения подрядчик в срок до 05 февраля 2009 года обязался сдать Заказчику еще часть выполненного объема работ по договору стоимостью 80 858 797,50 рублей по актам формы КС-2, КС-3, а также представить Заказчику на подписание акт приемки работ, оформленный по промежуточным актам формы КС-2,КС-3 на все работы, выполненные Подрядчиком по Договору. Заказчик обязался в течение 7 (семи) дней с момента получения промежуточных актов формы КС-2, КС-3 и акта приемки работ осуществить приемку работ и направить подписанные промежуточные акты формы КС-2, КС-3, а также акт приемки работ подрядчику, либо выдать мотивированный отказ от приемки работ. Согласно пункту 3 Соглашения общество минуя подрядчика производит окончательный расчет с субподрядчиками за фактически выполненный объем работ.

После расторжения Договора работы на Объекте выполнялись на основании договоров подряда, в том числе, с теми же компаниями, которые были привлечены ранее в качестве субподрядчиков.

Общество заключило договоры: с ООО «ИнжСтройПроект» от 02.02.2009 № 50/08/50П на выполнение на Объекте собственными силами подрядчика проектирования и монтажа противопожарных систем; с ООО «Омега-Строй» от 02.02.2009 № 02/02-01 на разработку подрядчиком рабочей документации внутренних инженерных систем на Объекте; с ООО «СК «Термоинжениринг» от 02.02.2009 № 987 на выполнение на Объекте собственными силами подрядчика работ по монтажу систем вентиляции мезонина и воздушного отопления складских помещений, обвязке приточных установок по воде в границах венткамер, локальной автоматизации вентиляционных установок складского комплекса; с ООО «Единство» от 02.02.2009 № 27 на выполнение подрядчиком работ по монтажу систем отопления, систем горячего и холодного водоснабжения, систем хозяйственно-бытовой канализации, теплотрассы и теплопунктов; с ООО «Горэлектросетьстрой» от 02.02.2009 № 139 на выполнение на Объекте собственными силами подрядчика работ по разделам проекта ЭС, ЭО, молниезащита и заземление на Объекте.

Обществом в подтверждения прав на налоговые вычет представлены договоры, счет-фактура № 0000003 от 11.03.09, акты о приемке выполненных работ формы