Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 по делу n А53-18176/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

он письменные возражения по акту или нет.

Пункт 14 статьи 101 Кодекса предусматривает, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения (пункт 12 статьи 101.4 Кодекса).

Из материалов дела следует, что 31.07.07г. инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки №593.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтвержден факт рассмотрения налоговой инспекцией материалов камеральной проверки в отсутствие налогоплательщика, не извещенного о времени и месте их рассмотрения, вынесения решения о привлечении к ответственности без извещения предприятия.

При рассмотрении дела в суде первой  инстанции налогоплательщик настаивал на том, что не был надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения материалов проверки. Инспекция не представила доказательств получения обществом извещения о дне и времени рассмотрения материалов проверки. В доказательство налогоплательщик представил суду первой инстанции письмо заместителя начальника Зерноградского почтамта от 17.01.08г. №61.1.8.6.04-10/014 (т. 2 л.д. 69) о том, что заказное письмо №30074 поступило в ОПС Новобатайск 28 августа 2008г. и вручено адресату 07 сентября 2007г.

Из материалов дела следует, что письмом №30074 (т. 2 л.д. 20а) инспекция извещала общество о дне и времени рассмотрения материалов проверки.

Таким образом, корреспонденция была получена обществом после принятия инспекцией спорного решения, налогоплательщик был лишен возможности участвовать при рассмотрении материалов налоговой проверки.

Указанные обстоятельства в силу пунктов 1, 2, 4, 6 статьи 101 Кодекса свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом порядка производства по делу о налоговом правонарушении и существенном нарушении прав налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от 31.08.07г. №231 является незаконным.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» госпошлина по апелляционной жалобе подлежит взысканию с налоговой инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 января 2008 года по делу № А53-18176/2007-С6-46 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области в доход федерального бюджета РФ 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.В. Шимбарева