Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А53-30999/2009. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-30999/2009

03 июня 2010 г.                                                                                   15АП-4578/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.

судей Барановой Ю.И., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Авдониной О. Г.,

при участии:

от истца: представителей Синица Н.И. по доверенности №ИЗ-24047/5 от 09.09.2009, Тюриной Д. О. по доверенности №ИЗ-32067/5 от 23.11.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер Плюс»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 марта 2010 года по делу № А53-30999/2009

по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Партнер Плюс»

о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени,

принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер Плюс» (далее – ответчик, общество) о взыскании 10 418 029 руб. 09 коп. арендной платы  (за период с 20.06.2009 по 23.12.2009) и 217 308 руб. 51 коп. пени (за период с 21.06.2009 по 23.12.2009).

Исковые  требования мотивированы ненадлежащим исполнением обществом обязательств по договору аренды №31094 от 16.03.2009 земельного участка с кадастровым номером 61:44:02 19 06:0007 площадью 92302 кв. м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Комбайностроителей, дом 2.

Решением суда от 16 марта 2010 года исковые требования  удовлетворены в заявленном департаментом размере.

Общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  и просило решение отменить.

Апелляционная жалоба и пояснения к ней мотивированы следующими доводами:

- судом не дана оценка  факту распространения сторонами положений договора аренды на период фактического пользования земельным участком – с 08.05.2008 (регистрация права собственности на строения) до подписания договора,

- расчет размера арендной платы противоречит действующему на момент заключения договора законодательству: пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлению администрации Ростовской области от 05.12.2007 №475 и постановлению мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420. При определении размера арендной платы за 2008 год должен был быть применен коэффициент индексации на 2008 год (1,085). Кадастровая стоимость земельного участка подлежала принятию по данным 2008 года (369 251 381 руб. 94 коп., а не 740 063 590 руб. 70 коп.). Исходя из размера арендной платы за 2008 год – 4 006 377 руб. 49 коп., за период с 08.05.2008 по 31.12.2008 подлежало уплате 2 594 293 руб. 62 коп. За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 арендная плата составляла 8 431 174 руб. 46 коп. С учетом произведенных обществом платежей в размере 3 472 676 руб. 37 коп., задолженность общества по арендной плате составляет 7 552 791 руб. 71 коп.

- судом не дана оценка правильности расчета пени. Истцом расчет пени произведен исходя из меняющейся ставки банковского процента, тогда как подлежала применению ставка, действовавшая на дату предъявления иска. Размер пени является завышенным, не соответствует последствиям нарушения обязательства.

В отзыве на апелляционную жалобу департамент доводы общества не признал, указав, что действующим законодательством предусмотрена возможность  распространения действия договора на отношения, возникшие до подписания договора. Факт использования обществом земельного участка подтверждается наличием на земельном участке принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества. Расчет пени произведен исходя из условий договора, пунктом 5.2 которого предусмотрено начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России. Основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Дело рассмотрено с объявлением в судебном заседании перерыва с 31.05.2010 до 01.06.2010.

В судебном заседании представитель департамента доводы апелляционной жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

Истец не обеспечил явку представителя в судебное заседание, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом (арендодатель)  и обществом (арендатор) 16.03.2009 заключен договор №31094 аренды земельного участка с кадастровым номером 61:44:02 19 06:0007 площадью 92302 кв. м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Комбайностроителей, дом 2, в целях эксплуатации производственных помещений. Срок договора определен с 04.03.2009 по 04.03.2058. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.03.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы и порядок ее уплаты установлены разделом третьим договора аренды, согласно которому годовая арендная плата вносится арендатором равными частями ежеквартально  не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрена возможность пересмотра арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы в случае установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы  считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте, и обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется.

Пунктом 8.8 договора стороны определили, что арендатор  в течение текущего года (ежеквартально равными частями) оплачивает фактическое пользование земельным участком за период с 08.05.2008 по 31.12.2009.

Основанием предъявления иска явилось ненадлежащее исполнение обществом условий договора о внесении предусмотренных договором платежей.

Департамент просил взыскать с общества 10 418 029 руб. 09 коп. арендной платы  и 217 308 руб. 51 коп. пени (за период с 21.06.2009 по 23.12.2009).

В исковом заявлении департамент период взыскания долга по арендной плате в размере 10 418 029 руб. 09 коп. указал с 20.06.2009 по 23.12.2009, тогда как  долг в указанном размере в приложенном к иску расчете определен с учетом пункта 8.8 договора аренды и включает в себя период фактического пользования земельным участком, начиная с 08.05.2008. В заявлении от 28.05.2010, представленном в суд апелляционной инстанции, департамент указал, что иск заявлен о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 08.05.2008 по 31.12.2009, в исковом заявлении была допущена опечатка в указании начального и конечного периодов взыскания (л. д. 114).

Суд первой инстанции удовлетворил требования в заявленном им размере, также допустив техническую ошибку в указании начального и конечного периода взыскания долга. Фактически взысканная судом сумма долга в размере 10 418 029 руб. 09 коп.  охватывает период пользования земельным участком с 08.05.2008 по 31.12.2009.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод общества о неправильном расчете департаментом стоимости пользования земельным участком исходя из следующего.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации  стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством  ставки арендной платы. Стороны  договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с постановлением администрации Ростовской области от 15.12.2007 №475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области», размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и находящихся в государственной собственности Ростовской области, устанавливается по видам использования земель органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в 2008 и 2009 годах установлен постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420 «Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно данному постановлению размер годовой арендной платы за земельный участок определяется произведением коэффициента индексации (Ки), установленного с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка (Кс), ставки арендной платы по виду использования, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Из материалов дела следует, что при расчете арендной платы за 2008 год департамент руководствовался кадастровой стоимостью спорного земельного участка 740 063 590 руб. 70 коп., установленного на 2009 год, тогда как в 2008 году кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:02 19 6:0007 составляла 369 251 381 руб. 94 коп. (л. д. 99).

Исходя из указанной кадастровой стоимости земельного участка за период с 08.05.2008 по 31.12.2008 стоимость пользования земельным участком составила 2 635 102 руб. 96 коп. (Ки (1,085) х КС (369 251 381, 94) х Сап (0,01) : 366 х 90 + Ки (1,105) х КС (369 251 381, 94) х Сап (0,01) : 366 х 148). Согласно пункту 8.8 договора указанная сумма подлежала уплате  в течение 2009 года равными платежами ежеквартально. Так как договор зарегистрирован 30.03.2009, сумма 2 635 102 руб. 96 коп. подлежала уплате равными платежами в 2-4 кварталах 2009 года.

Стоимость пользования земельным участком в 2009 году составила 8 661 101 руб. 06 коп. (Ки (1,085) х КС (740 063 590, 70) х Сап (0,0105) : 365 х 125 + Ки (1,13) х КС (740 063 590,70) х Сап (0,0105) : 365 х 240) (2 887 388 руб. 51 коп. + 5 773 712 руб. 55 коп.) (расчет на л. д. 116).

Общая стоимость платы за пользование земельным участком за период с 08.05.2008 по 31.12.2009 составила 11 296 204 руб. 02 коп.,  обществом уплачено 3 472 676 руб. 37 коп., задолженность составляет 7 823 527 руб. 65 коп.

Решение суда в части взыскания долга за пользование земельным участком подлежит изменению, размер взысканной суммы подлежит уменьшению до 7 856 975 руб. 79 коп.

Доводы общества о необходимости применения в расчетах стоимости платы за пользование земельным участком за 2008 и 2009 годы единственного коэффициента инфляции, равного 8,5, подлежат отклонению.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»  уровень инфляции был определен в размере 8,5 %, соответственно применяемый коэффициент индексации составлял 1,085.

Между тем, данный коэффициент  изменен Федеральным законом  от 22.07.2008 №122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на 10,5%, и с момента официального опубликования данного нормативно-правового акта (06.08.2008) подлежал обязательному применению. Федеральным законом от 28.04.2009 №76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» коэффициент уровня инфляции был изменен на 13%, и с момента официального опубликования данного нормативно-правового акта (06.05.2009) также подлежал обязательному применению.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендных платежей явилось основанием для предъявления истцом требований о взыскании с ответчика пени за период с 21.06.2009 по 23.12.2009 в сумме 217 308 руб. 51 коп.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.

В пункте 5.2 договора указано, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от