Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А32-48837/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-48837/2009

09 июня 2010 г.                                                                                   15АП-4166/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца – представитель Носаль Н.А. по доверенности от 08.09.2009;

от ответчика – Мамий А.Х.  по доверенности от 31.12.2009;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Кубаньэнерго» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2010 по делу № А32-48837/2009

по иску - ОАО «Кубаньэнерго»

к ответчику - ОАО « Кубанская энергосбытовая компания»

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Дубина Л.И.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» о взыскании 70675977  руб. 53 коп. задолженности.  

Решением от 02.03.2010 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что в спорных домах расчет за потребленную электроэнергию производится по показаниям индивидуальных приборов учета. Ответчик не является ни исполнителем коммунальных услуг, ни организацией, осуществляющей обслуживание внутридомовых инженерных систем, в связи с чем истец не вправе требовать взыскания стоимости потерь во внутридомовых инженерных сетях. Величина 7 кВт/час в месяц на одного человека не может применяться как норматив потребления электроэнергии для освещения мест общего пользования.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что к взысканию заявлена стоимость оказанных услуг по транспортировке электрической энергии, использованной для освещения мест общего пользования многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Краснодарского края. Объем оказанных услуг определен расчетным путем.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по дополнительному соглашению № 14/407/30-120 (т. 2 л.д. 10) договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Кубаньэнерго» от 01.07.2006 № 107/30-613 изложен в новой редакции (т. 2 л.д. 11 – 30), согласно которой ОАО «Кубаньэнерго» (исполнитель) обязалось оказывать ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» (заказчик) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании и (или) через технические устройства электрических сетей смежных сетевых организаций, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.2 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению № 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.  

Согласно пункте 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах разрешенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

В пункте 4.1 договора плановое количество электроэнергии, передаваемой потребителям заказчика по сети исполнителя, определено сторонами на основании заключенных заказчиком договоров энергоснабжения и содержится в приложении № 4 к настоящему договору и применяется сторонами в целях определения размера авансовых платежей. Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении № 8 к договору (т. 2 л.д. 92 – 94), исполнитель определяет объем переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии (пункт 4.3 договора). Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении № 9 к настоящему договору (т. 2 л.д. 107 – 109), исполнитель определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в сетях (пункт 4.4 договора).

Расчет за оказанные услуги производится в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии – Департамент цен и тарифов Краснодарского края № 19/2006-Э от 30.06.2006 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Кубаньэнерго» (т. 2 л.д. 111 – 112).

Во исполнение названного договора исполнитель в 2008 году оказывал заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям заказчика. Услуги приняты по актам об оказании услуг по передаче электроэнергии (т. 2 л.д. 148 – 156). Акты об оказанных услугах подписаны сторонами с разногласиями по количеству переданной энергии.

По актам приема-передачи энергии исполнитель купил у заказчика энергию в целях компенсации потерь в сетях исполнителя (т. 1 л.д. 139 – 147).

Полагая, что заказчиком не исполнены обязательства по оплате слуг по передаче электрической энергии, поданной для освещения общего имущества в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, на территории Краснодарского края, ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2006 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальные сетевые организации оказывают на возмездной договорной основе субъектам оптового рынка услуги по передаче электрической энергии (пункт 2 статьи 34 названного Федерального закона).

Предметом спора по настоящему делу является стоимость услуг по передаче электрической энергии в месте общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, под точкой поставки на розничном рынке понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных)приборов учета- пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно пунктам 7 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг, стороной по договору с ресурсоснабжающей организацией выступает в зависимости от способа управления многоквартирным домом: управляющая организация, ТСЖ (ЖСК) или собственники помещений в многоквартирном ломе при непосредственном способе управления.

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией или через ТСЖ (ЖСК), последние являются исполнителями коммунальных услуг и на основании договора с ресурсоснабжающей организацией приобретают коммунальные ресурсы для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.

Таким образом, по договорам энергоснабжения, заключенными ОАО Кубаньэнергосбыт» с управляющими организациями или ТСЖ (ЖСК), расчеты за поставленную электроэнергию производятся по прибору учета, установленном на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который учитывает, в том числе, и расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома.

В соответствии с разъяснениями Минрегионразвития Российской Федерации, данными в письме от 20.03.2007 № 4989-СК/07, индивидуальные договоры с каждым из собственников жилых помещений в многоквартирном доме с одной стороны и ресурсоснабжающей организацией с другой заключаются в одном случае - при непосредственном способе управления. При этом, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в случае если многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета, допущенными в установленном порядке в качестве счетных, расход электроэнергии в местах общего пользования определяется пропорционально уровню электропотребления каждой квартиры и включается в счет каждого собственника жилого помещения.

При отсутствии общедомовых приборов учета, выбран непосредственный способ управления по дому или же до настоящего времени по многоквартирному дому способ управления не определен, расчет производится исходя из показаний индивидуальных приборов учета согласно пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг. Какого либо доначисления объемов электроэнергии гражданам-потребителям, помимо объемов зафиксированных индивидуальными приборами учета, в случае отсутствия общедомового прибора учета в многоквартирном доме, действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

В пункте 89 Правил розничных рынков указано, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

ОАО «Кубаньэнерго» не является ни исполнителем коммунальных услуг, ни организацией, осуществляющей обслуживание внутридомовых инженерных систем, в связи с чем с чем, не вправе требовать