Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 по делу n А32-5507/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-5507/2008

15 июня 2010 г.                                                                                   15АП-3211/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.

судей Н.И. Корневой,И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: предст. Котелевская И.В. по дов. от 31.12.2009

от ответчика: дир. Готовец И.Е.

от третьего лица-РЭК: предст. Ачегу Д.А. дов. от 03.06.2010г., предст. Нечесов Ю.В. по дов. от 03.06.2010

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.02.2010г. по делу № А32-5507/2008

по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнергосбыт" в лице Тихорецкого филиала

к ответчику Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района"

при участии третьих лиц: РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского края, УФАС по Краснодарскому краю, ОАО"Администратор торговой системы", ФАС России

о взыскании задолженности, процентов

принятое судьей Данильченко Л.Г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кубаньэнергосбыт» в лице Тихорецкого  филиала (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района» (далее – предприятие) о взыскании 2 659 844 руб. 39 коп. задолженности и 707 330 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2007г. по 10.01.2009г. по договору энергоснабжения № 650076 от 27.08.2007г и дополнительного соглашения к нему от 03.12.2007г. (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями арбитражного суда от 04.02.2009г, от 13.05.2009 г., от 07.08.2009 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены Региональная энергетическая комиссия –Департамент цен и тарифов Краснодарского края, ОАО «Администратор торговой системы» и Федеральная антимонопольная служба России и Управление УФАС России по Краснодарскому краю.

Решением суда от 09.02.2010г. иск удовлетворен в части основного долга в заявленном размере, с ответчика в пользу истца взыскано 431 571 руб. 89 коп. процентов, в остальной части требования о взыскании процентов отказано.

Решение мотивировано тем, что обязательства по поставке электрической энергии в спорный период выполнены в полном объеме, оплата стоимости отпущенной энергии с учетом доли поставки по нерегулируемым ценам ответчиком полностью не произведена, доказательств нарушения истцом порядка расчета доли электроэнергии, поставляемой по нерегулируемым ценам ответчиком не представлено, от проведения экономической экспертизы по делу ответчик отказался. В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии судом признано правомерным начисление истцом процентов согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер которых уменьшен судом с учетом представленного истцом уточненного расчета.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП«Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района» обжаловало его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просил отменить решение суда как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, считая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истец в нарушение пункта 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 (далее- Правила № 530), производил начисления исключительно по предельным ценам, а не в рамках предельных цен, т.е. без учета стоимости электрической энергии, рассчитанной по фактически сложившимся ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых (свободных) цен. При определении стоимости поставки электрической энергии в последующих расчетных периодах истцом не производился перерасчет платежа за потребленную электрическую энергию по цене, рассчитанной по фактически сложившимся ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, что отражено в постановлении Законодательного собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. № 3316.

Ответчик также указал, что истцом не представлены расчеты нерегулируемой цены и отчеты ОАО «АТС». Кроме того, заявитель полагает, что истец не доказал свои требования и поскольку им не были представлены документы, которые необходимы были бы для назначения экспертизы, ответчик с учетом стоимости экспертизы отказался от заявления ходатайства об ее назначении, но не от проведения экспертизы. Предприятие также считает, что отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду просрочки кредитора, так как ответчик не мог исполнить свои обязательства в связи с выставлением истцом к оплате обоснованных сумм по фактически сложившимся нерегулируемым ценам.

3-е лицо РЭК – Департамент цен и тарифов Краснодарского края в отзыве на жалобу поддержал доводы заявителя.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» в отзыве на жалобу отклонило доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в нем, и просило оставить решение суда без изменения.

3-е лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в отзыве на жалобу поддержало свою позицию, изложенную в отзыве на иск.

3-и лица ОАО «Администратор торговой системы» (далее – ОАО «АТС»)и  Федеральная антимонопольная служба России, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, отзывов на жалобу не направили, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствовало рассмотрению жалобы по существу. 

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение соответствует обстоятельствам спора и законодательству и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27.08.2007г между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 650076, в соответствии с которым гарантирующий поставщик принял на себя обязательства поставлять потребителю электроэнергию (мощность), а потребитель – оплачивать ее на условиях и в количестве, определенных договором.

 Согласно пункту 5 договора гарантирующий поставщик обязался производить поставку электроэнергию потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым ценам. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик определяет предельные уровне нерегулируемых цен в соответствующем отчетном периоде в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов, при этом оплата по договору производится потребителям за подаваемую электроэнергию до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100 % стоимости фактического объема потребления электрической энергии указанного периода.

Дополнительным соглашением к договору от 03.12.2007г. стороны распространили его действия на отношения, возникшие с 01.01.2007г.

Из материалов дела следует, что обществом договорные обязательства по поставке электрической энергии в спорном периоде выполнены в полном объеме и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Спор возник в связи с тем, что гарантирующий поставщик за спорный период, по мнению предприятия, неправильно определял долю поставки и стоимость отпущенной электроэнергии по нерегулируемым ценам, без учета требований Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, вследствие чего ответчик, не соглашаясь с суммами оплаты по выставленным истцом счетам, не производил расчеты в указанном обществом размере. В результате образовалась задолженность, явившаяся основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сложившиеся между сторонами правоотношения подпадают под регулирование нормами параграфа 6  главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как отмечено выше, факт надлежащего исполнения истцом договорных обязательств подтвержден документально и признан ответчиком, при этом доказательств оплаты поставленной электроэнергии в полном объеме предприятием не представлено.

Разногласия сторон касаются правильности истцом стоимости потребленной в спорный период электроэнергии исходя фактической доли поставки электроэнергии по нерегулируемым ценам и фактических сложившихся свободных (нерегулируемых) цен на основании данных, опубликованных ОАО «АТС», о средневзвешенных (нерегулируемых) ценах.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «об электроэнергетике» продажа ограниченного объема электрической энергии по свободным (нерегулируемым ценам до 01.01.2011г. должна быть доведена до 100 процентов всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии, потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения. Данной статьей также предусмотрено, что до 01.01.2011г. оптовый и розничный рынки электрической энергии функционируют на основании Правил переходного периода, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее - Правила розничных рынков) установлен порядок расчета стоимости продаваемой потребителям электроэнергии по регулируемым тарифам и нерегулируемым ценам.

 Пунктом 106 (раздел 7) Правил розничных рынков определена обязанность гарантирующего поставщика (далее ГП) поставлять электроэнергию потребителям по регулируемым ценам в объеме, приобретаемом ГП по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничном рынках.

В соответствии с пунктом 109 Правил розничных рынков, электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

В соответствии с требованиями Правил розничных рынков, а также Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 г. № 166-э/1 «Об утверждении Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии» доля поставки по регулируемым иенам для потребителей розничного рынка определяется как отношение объема электроэнергии, приобретаемой по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках, к общему объему приобретаемой электроэнергии. В данный расчет не включаются объемы потребления населением, так как, в соответствии с пунктом 108 Правил розничных рынков, поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым иенам (тарифам).

Пунктом