Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 по делу n А32-5507/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

109 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Фактическая величина мощности, приобретаемая покупателями на розничном рынке, определяется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, устанавливаемые системным оператором в рабочие дни расчетного периода.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни:-для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по одноставочным тарифам, определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, размера платы за услуги, подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством  Российской  Федерации, оказание которых является  неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на мощность на оптовом рынке рассчитываются организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и публикуются в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет, а также организациями, предусмотренными пунктом 106 настоящих Правил, - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации организацией коммерческой инфраструктуры на официальном сайте в сети Интернет (официальный сайт оператора торговой системы -ОАО «Администратор торговой системы» (далее - ОАО «АТС») в сети «Интернет» или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 111 Правил розничных рынков, организации, указанные в пункте 106 Правил розничных рынков, до начала расчетного периода определяют и доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен, которые будут использоваться для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период.

Отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по прогнозным значениям свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию(мощность), от стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней свободным (нерегулируемым) ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам в текущем и последующих расчетных периодах.

Учет отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной за отчетный период, от стоимости электроэнергии, рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней свободным (нерегулируемым) ценам осуществляется ОАО «АТС» в последующих расчетных периодах в соответствии с Регламентом финансовых расчетов (Приложение № 16 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка). Данный факт подтверждается представленным в дело письмом ОАО «АТС» от 07.04.2009г. № 01-02/09-5117-О.

В отличие от порядка расчета средневзвешенных нерегулируемых цен и расчета предельных уровней, порядок расчета фактически сложившихся свободных (нерегулируемых) цен законодательно не определен, в том числе, не определено понятие и способы (методика) расчета таких цен, что также отмечено в  письме ФАС России от 02.10.2009г. Пунктом 111 Правил розничных рынков только предусмотрено, что фактически сложившиеся свободные (нерегулируемые) цены ограничены рамками предельных уровней.

Таким образом, действующее законодательство не устанавливает обязанность гарантирующего поставщика производить дополнительный пересчет свободных (нерегулируемых) цен для конечных потребителей после получения от коммерческого оператора информации о фактических затратах компании, поскольку только коммерческий оператор исходя из приведенных норм, производит учет отклонений фактически сложившихся свободных (нерегулируемых) цен от опубликованных ранее при расчете средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке в следующем расчетном периоде.

При таких условиях апелляционная инстанция считает, что судом сделан обоснованный вывод о правомерности определения истцом стоимости поставленной ответчику электроэнергии по свободным (нерегулируемым) цен исходя фактической доли поставки электроэнергии по нерегулируемым ценам.

Ссылки заявителя на Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. № 3316 «О нерегулируемых (свободных) ценах на электрическую энергию, в котором содержится вывод о неправильном применении истцом фактически сложившихся свободных (нерегулируемых) цен исходя из предельного их уровня, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку Федеральным законом и Правилами № 530 к компетенции органа законодательной власти субъекта РФ, как и органа исполнительной власти субъекта РФ, компетентного в области государственного регулирования тарифов, не отнесены вопросы, касающиеся расчета нерегулируемых (свободных) цен на электрическую энергию. В этой связи апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание и доводы РЭК-Департамента цен и тарифов Краснодарского края, которым поддержана позиция заявителя.

Возражения заявителя в отношении непредставления истцом и неисследования судом отчетов обществ в ОАО «АТС» отклоняются апелляционной инстанцией, так как  данные отчеты не относятся к категории первичных документов и не могут рассматриваться как безусловные доказательства, поскольку достоверность информации, содержащейся в них, может определяться только на основании первичных документов, каковыми являются в соответствии с законодательством о бухучете товарные накладные, акты приемки, платежные документы и т.д.

Следует также отметить, что представление истцом указанных отчетов являлось бы необходимым для целей проведения экономической экспертизы по порядку определения сформированной цены за поставленную электрическую энергию, однако, ходатайство о проведении экспертизы не было заявлено ответчиком ни в суде первой инстанции, ни при рассмотрении апелляционной жалобы. Возможность назначения данной экспертизы по инициативе суда отсутствует ввиду отсутствия бюджетного финансирования на указанные цели. При этом апелляционная инстанция считает, что ответчик, будучи коммерческой организацией, вправе самостоятельно изыскивать необходимые денежные средства для получения доказательств в подтверждение своих возражений.

Доводы ответчика о том, что истцом не доказана правомерность определения стоимости электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам по предельному их уровню, а не в рамках предельных цен, в связи с чем, по мнению заявителя, в иске надлежало отказать, признаются апелляционной инстанцией несостоятельными, поскольку в силу положений статьи 544 ГК РФ фактически потребленная энергия подлежит оплате, вследствие чего при условии принятия позиции предприятия о завышении истцом фактически сложившейся свободной (нерегулируемой) цены суду необходимо было бы рассмотреть вопрос о размере задолженности исходя из действительной сложившейся свободной (нерегулируемой) цены, что также требовало специальных познаний и необходимости назначения  экспертизы, однако от ее проведения заявитель отказался.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Ввиду того, что доказательств, подтверждающих нарушение истцом вышеуказанных нормативных актов либо применения неправильного расчета доли и стоимости электроэнергии, поставляемой по нерегулируемым ценам ответчик не представил, и не доказал, что фактически сложившиеся в спорный период свободные (нерегулируемые) цены были ниже предельного уровня свободных цен, суд первой инстанции обоснованно признал правомерными требования истца, которые подтверждены соответствующими расчетами и доказательствами.

Поскольку предприятием не выполнены договорные обязательства по оплате стоимости отпущенной истцом электроэнергии в спорный период в соответствии с п. 5.3 указанного договора, требования истца о применении ответственности согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 09.01.2007 по 10.01.2009 года в сумме 431 571 руб. 89 коп. также правомерно удовлетворены судом.

Доводы ответчика о наличии вины кредитора ввиду выставления истцом счетов, в которых, по его мнению, завышена стоимость энергии, отклоняются апелляционной инстанцией как несоответствующие нормам статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку несогласие предприятие с расчетами истца не препятствовало ему осуществить платежи в указанном истцом размере.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований к отмене или изменению судебного акта. Нарушений  норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Судебные расходы по делу по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2010г. по делу № А32-5507/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                           С.В. Ехлакова

Судьи                                                                                                             Н.И. Корнева

                И.В. Пономарева