Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n А32-24585/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу.

Учитывая, что кадастровым паспортом от 28 января 2009 года подтверждается нахождение земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301001:5, расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Мира, 2, в охранной зоне Черного моря, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данный участок относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (земли природоохранного назначения) и является федеральной собственностью в силу прямого указания закона (ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации), независимо от государственной регистрации права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Муниципальное образование г. Новороссийск на момент заключения оспариваемого договора не являлось собственником спорного земельного участка.

Разграничение государственной собственности на землю является самостоятельным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки, законодательством предусмотрен иной порядок получения земельных участков в собственность Российской Федерацией, чем в случае отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации в силу закона, в связи с чем, положения пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о праве органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками до разграничения государственной собственности на землю к спорным правоотношениям не применимы.

При таких обстоятельствах договор аренды от 09 ноября 2004 года № 4700003409 не соответствует требованиям п. 1 ст. 125, ст. 209, п. 3 ст. 214, ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, администрация не вправе требовать взыскания с ОАО "Новорослесэкспорт" арендной платы за пользование спорным земельным участком на основании ничтожного договора аренды.

С учетом ничтожности договора аренды от 09 ноября 2004 года истец не обосновал наличие у него нарушенного или оспоренного ответчиком права, законного интереса, являющихся обязательным условием предоставления судебной защиты (статей 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правовая оценка договора №4700003409 в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 декабря 2005 года по делу №Ф08-6095/2005 дана по иным основаниям.

На основании статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 марта 2010 года по делу № А32-24585/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             М.Н.Малыхина

О.Х.Тимченко