Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А53-929/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Основным документом, устанавливающим порядок описания и кодирования товаров, является Международная конвенция «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (далее - Конвенция) от 14 июня 1983 года, которая ратифицирована Российской Федерацией 01 января 1997 года. Пунктом 3 данной Конвенции установлено, что ничто в настоящей статье не запрещает Договаривающейся Стороне создавать в своих таможенно-тарифной или статистических номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода, приведенного в Приложении к настоящей Конвенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (деле – Постановление Правительства № 718) определено, что Таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Постановлением Правительства № 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий в себе «Основные правила интерпретации ТН ВЭД» (далее – Правила интерпретации).

Пунктом 1 Правил интерпретации предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного.

Согласно правилу 2 «а» Правил интерпретации любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Пунктом 3 Правил интерпритации установлено, что, в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом.

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 «а» Правил интерпритации).

Из приведенного следует, что для классификации товара в качестве комплектующей части сложного механизма необходимо, что часть обладала всеми свойствами механизма и несла его функциональное предназначение. Кроме того, при классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его функциональное назначение, область применения.

Для целей более полного и глубокого описания товаров, а также их правильной классификации, каждый раздел Товарной номенклатуры содержит примечания.

Согласно примечанию 2 Раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», включающего в себя товарную группу 84, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

- Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях (пункт 2 «а» примечания);

- Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно;

-Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Следовательно, законодатель отдает приоритет товарной позиции, которая позволяет рассматривать товар, как самостоятельный (обособленный) механизм (агрегат). Только в случае невозможности указания составной части сложного механизма, несущей все существенные свойства основной части, в самостоятельной товарной позиции, производится классификация в товарной позиции с основной частью, определяющей предназначение товара в целом. Кроме того, товар, несущий сугубо специализированную самостоятельную функцию, являясь даже частью комбинации машин, в рамках товарных позиций 84 и 85 должен классифицироваться в товарной позиции (субпозиции, подсубпозиции), отвечающей его узкой специализации. Таким образом, таможенный орган, производя переклассификацию товара, который, по его мнению, является составной частью сложного механизма должен доказать:

А) товар, классифицируемый как часть сложного механизма, несет в себе все свойства механизма в целом и исключена возможность его применения с иными механизмами;

Б) товар, классифицируемый как часть сложного механизма, не обладает уникальной свойственной только ему функцией, позволяющей произвести его самостоятельную классификацию в рамках товарных позиций 84 и 85.

Как следует из материалов дела, таможенным органом произведена классификация товара № 1-6, ввезенного по ГТД № 10313060/240909/П007003, с указанием товарного кода 8422 30 0000 8.

Согласно ТН ВЭД данный классификационный код имеет следующее описание: машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпачками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков: посудомоечные машины: оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпачками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; прочее.

В свою очередь, общество при декларировании товара № 3 и № 6, ввезенного по ГТД № 10313060/240909/П007003,  указало товарный код 8441 30 000.

Согласно ТН ВЭД данный классификационный код имеет следующее описание: оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: машины для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, а именно: руководства по эксплуатации машин для формирования лотков с ячейками из картонной высечки TR 10 и руководства по эксплуатации машин для формирования лотков с ячейками из картонной высечки TR 201, машина для формирования лотков предназначена для подачи сформированных лотков на упаковочный верхний загрузчик со скоростью 20 лотков в минуту. Плоские заготовки загружаются в магазин машины, откуда они забираются по одной для фальцовки и склеивания в картонные лотки. Сформированные лотки выгружаются на транспортер для передачи лотков в загрузочную зону, расположенную в упаковочном верхнем загрузчике.

Следовательно, классификация товара, произведенная обществом, дает более полное описание декларируемого товара, отражающего его узкое функциональное предназначение. В свою очередь, таможенным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что декларируемый товар представляет собой составную часть сложного механизма, применение которого исключено в составе иных производственных линий.

С правильностью классификации товара, произведенной обществом, согласились эксперты (акт экспертизы № 0489900558 от 23 ноября 2009 года Торгово-промышленной палаты Ростовской области), указав, что соответствии с описанием производственных процессов работы оборудования «Технологическая линия по расфасовке творожков, полученных методом ультрафильтрации» машины позиции 3 – Машина для сборки лотков TR 10 и 4 – Автомат для формирования лотков с ячейками из картонной высечки TR 201, выполняющие вспомогательную функцию по изготовлению картонных лотков с ячейками для заполнения стаканчиков, для целей классификации по ТН ВЭД относятся к товарной позиции 8441 «Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее» с цифровым кодом 8441 30 000 0.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом о правильности переклассификации, произведенной таможенным органом в отношении товара, ввезенного ООО "Каэлер Проджект" и не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне, полно установил фактические обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований заявителя и апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине относятся на Ростовскую таможню.

В соответствии со статьёй 333.37. Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о судебных расходах не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 марта 2010 года по делу № А53-929/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ростовской таможни – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

С.И. Золотухина