Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А53-2258/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-2258/2010

30 июня 2010 г.                                                                                   15АП-6047/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от МИФНС России №4 по Ростовской области: Махова В.В. по доверенности от 28.06.2010 г. № 05-21/31988@;

от ОАО «Цимлянский комбинат хлебных продуктов»: Гриц Р.А. по доверенности от 26.04.2010 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России №4 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.2010 г. по делу № А53-2258/2010 по заявлению ОАО «Цимлянский комбинат хлебных продуктов» к заинтересованному лицу МИФНС России №4 по Ростовской области о признании недействительным решения принятое в составе судьи Мезиновой Э.П.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Цимлянский комбинат хлебных продуктов» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее – инспекция) от 26.08.2009 № 81 и № 2937 в части взыскания недоимки по НДС в размере 3140133 руб., соответствующих пени в размере 319 759,74 руб. и привлечения к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 628 026,60 руб.

Решением суда от 22.04.2010 г. признаны недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области от 26.08.2009 № 81 об отказе обществу в возмещении 4 557 241 рубль НДС и № 2937 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 3140133 рубля НДС, 319759,74 рублей пеней и привлечения к ответственности штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 628026,60 рублей, как не соответствующие Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Решение мотивировано тем, что предусмотренные ст. ст. 169, 171 и 172 НК РФ условия для предъявления к вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной поставщикам пшеницы ООО «Казачье общество Дон», ИП Холодкова А.В., ИП Холодков М.А., ООО «Земля» и ООО Цимлянское», заявителем соблюдены, в налоговый орган и материалы дела представлены все необходимые документы.

МИФНС России №4 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не дана оценка доводу инспекции относительно того, при сопоставлении товарно-транспортных накладных (зерно) поставщиков сельскохозяйственной продукции ООО «Казачье общество Дон», ООО «Земля», ИП Холодковой А.В. и ИП Холодкова М.А. и журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных весах за 2008 г. ОАО «ЦКХП» установлено, что в товарно-транспортных накладных указаны номера записей в весовом журнале, которые не соответствуют записям в журнале регистрации взвешивания грузов на автомобильных весах. То есть представленные ОАО «ЦКХП» документы содержат противоречивые сведения, не подтверждают факт поставки сельскохозяйственной продукции контрагентами. Кроме того, в представленных ИП Холодковой А.В. товарно-транспортных накладных организацией - владельцем автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку (Камаз гос. номер В 646 ОН 61), указана ИП Холодкова А. В., хотя по данным базы ТРИС ГИБДД Холодкова А.В. не имеет в собственности автотранспортных средств. В представленных ООО «Земля» товарно-транспортных накладных организацией - владельцем автотранспортных средств, осуществлявших перевозку (Камаз гос. номер В 646 ОН 61 и Камаз гос. номер В 656 ОН 61), указано ООО «Земля», хотя по данным базы ТРИС ГИБДД ООО «Земля» не имеет в собственности автотранспортных средств. В товарно-транспортных накладных ООО «Цимлянское» организацией - владельцем автотранспортных средств, осуществлявших перевозку (Камаз гос. номер Н 027 СР 61, Камаз гос. номер А 723 ВХ 61, Камаз гос. номер С 361 КО 61, Камаз гос. номер Р 489 КК 61, Камаз гос. номер К 569 АР 61), указаны ИП Чекунаев Н.Г. и ИП Орлов С.С, хотя по данным базы ТРИС ГИБДД Чекунаев Н.Г. и Орлов С.С. не имеют в собственности автотранспортных средств.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МИФНС России №4 по Ростовской области провела камеральную налоговую проверку налоговую декларацию общества по НДС за 3 квартал 2008 года и приняла решения от 26.08.2009 г. № 81 об отказе обществу в возмещении 4 557241 рубль НДС.

Решением налоговой инспекции № 2937 от 26.08.2009 г. общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 628026,60 рублей штрафа, заявителю предложено уплатить 3 140 133 рубля НДС и 319 759,74 рублей пеней, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для применения налоговых вычетов по НДС необходимо соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных операций.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предусмотренные ст. ст. 169, 171 и 172 НК РФ условия для предъявления к вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной поставщикам пшеницы ООО «Казачье общество Дон», ИП Холодкова А.В., ИП Холодков М.А., ООО «Земля» и ООО Цимлянское», заявителем соблюдены, в налоговый орган и материалы дела представлены все необходимые документы.

В частности, реальность хозяйственных операции подтверждена договорами, платежными документами, счетами-фактурами, товарными и товарно-транспортными накладными, оприходование сельскохозяйственной продукции и ее использование в хозяйственной деятельности подтверждены регистрами бухгалтерского учета.

Общество в материалы дела представило товарно-транспортные накладные формы № СП-31, факт поступления товара на предприятие подтверждается реестрами товарно-транспортных накладных по форме № ЗПП-3, а также отметками на товарно-транспортных накладных.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.1998 № 183-ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки», приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 № 29 утвержден альбом отраслевых форм учетных документов зерна и продуктов его переработки.

Пунктом 10 Рекомендаций по заполнению отраслевых форм учета зерна и продуктов его переработки, утвержденных приказом Государственной хлебной инспекции от 04.04.2003 N 20 (далее - рекомендации), разъяснено, что для регистрации приемки однородных по качеству партий зерна и масличных культур с определением качества по среднесуточной пробе, поступивших в течение суток от одного поставщика и направляемых в одно или несколько мест хранения, которые находятся в ведении одного материально ответственного лица, применяется реестр по форме N ЗПП-3. Реестр по форме N ЗПП-3 составляется ежедневно на каждую культуру бухгалтерией юридического лица или индивидуальным предпринимателем в двух экземплярах на основании товарно-транспортных накладных по форме N СП-31, применяемых для учета хозяйственных операций по перевозке зерна и продуктов его переработки (пункт 67 рекомендаций). Форма товарно-транспортной накладной (зерно) № СП-31 установлена унифицированными формами первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья, утвержденными постановлением Госкомстата России от 29.09.1997 № 68.

 Таким образом, спорные хозяйственные операции оформлены обществом и его контрагентами в соответствии с требованиями отраслевых нормативных актов, регулирующих порядок оформления операций учета зерна и продуктов его переработки.

Суд первой инстанции правильно отметил, что в представленных договорах, товарных накладных, реестрах ТТН (формы ЗПП-3), транспортных накладных формы СП-31 отражены все необходимые реквизиты, можно установить класс пшеницы, поставщика, место приобретения и разгрузки. Представленные обществом документы и результаты контрольных мероприятий, проведенные инспекцией с целью установления реальности взаимоотношений общества и спорных вышеназванных поставщиков, подтверждают поставку и приобретения пшеницы, а также объем, качество и количество закупаемого товара.

Ссылки инспекции на то, что при сопоставлении товарно-транспортных накладных (зерно) поставщиков сельскохозяйственной продукции ООО «Казачье общество Дон», ООО «Земля», ИП Холодковой А.В. и ИП Холодкова М.А. и журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных весах за 2008 г. ОАО «ЦКХП» установлено, что в товарно-транспортных накладных указаны номера записей в весовом журнале, которые не соответствуют записям в журнале регистрации взвешивания грузов на автомобильных весах, не могут быть приняты во внимание.

Согласно Приказу Росгосхлебинспекции от 04.04.2003 N 20 «Об утверждении Рекомендаций по заполнению отраслевых форм учетных документов зерна и продуктов его переработки», журнал по форме N ЗПП-28 ведется для регистрации взвешивания грузов