Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2010 по делу n А53-26830/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

получение пая составило 1543 чел. Однако по результатам инвентаризации земель ТОО КСП «Пригородное» (акт от 29.11.2004г) количество претендентов на получение паев оказалось меньше на 263 чел. и составило 1280 человек.

Выводы истца о предоставлении Администрацией Аксайского района в аренду ООО «Пригородный» земельного участка с к.н.: 61:02:00 00 00:340 с превышением своих полномочий является несостоятельным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определением от 23.04.2010 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по основаниям,  предусмотренным п.2 ч.4 ст. 270 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный» переименовано в ООО «Пригородный» на основании решения единственного участника №8 от 09.11.2009г., в связи с чем, просил уточнить наименование ответчика. Ходатайство об уточнении наименования ответчика на ООО «Пригородный» удовлетворено протокольным определением суда от 25.06.2010г.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.ст. 156,266 АПК РФ дело в порядке апелляционного производства рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 52-67 т.1, 45-53 т.2) подтверждается факт принадлежности И Вячеславу Енкиевичу на праве общей долевой собственности земельных долей сельхозугодий, с кадастровым (условным) номером 61:02:00 00 00:405, расположенных по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ТОО КСП «Пригородное».

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земельного массива ТОО КСП «Пригородное», СХПК «Колхоз Восход» от 27 сентября 2008г. принято решение о выделе И Вячеславу Енкиевичу, как собственнику земельных долей земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный массив и определено местоположение выделенных земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный массив на полях 105 и 82 (л.д. 104-117 т.1).

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области Территориальным отделом №19 была проведена постановка образуемых земельных участков на кадастровый учет с указанием их площади и кадастровой стоимости. 04 мая 2009г. и 27 апреля 2009г. в государственный кадастр недвижимости были внесены земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:0600017:2656, 61:02:0600017: 2649, 61:02:0600017: 2647, расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район.

Из отзыва Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области от 18.11.2009г. (л.д. 95 т.1) следует, что И В.Е. осуществляет выдел из земельного массива (ранее имевшего условный номер 61:02:00 00 00:405) в состав которого входит единое землепользование с кадастровым номером 61:02:0000000340.

Выпиской из ЕГРП от 04.09.2009г. (л.д.121 т.1) подтверждается обременение указанного земельного участка с кадастровым номером 61:02:00 00 00:0340 правом аренды в пользу ООО «АКЗ «Пригородный».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулирован ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, согласно  которой образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Положениями ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Полагая, что отсутствие согласия арендатора (ответчика) препятствует реализации прав истца на регистрацию права собственности вновь образованных земельных участков в счет земельных долей, предприниматель И Вячеслав Енкиевич обратился с настоящим иском.

Из представленных в дело документов следует, что на основании Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от 14.09.1994г. №1290 был утвержден проект перераспределения земель КСП ТОО «Пригородное», согласно которому КСП ТОО «Пригородное» переданы 6844 га земель, находящихся в его фактическом пользовании, из которых 5716 га в собственность: пашни 3837 га, многолетних насаждений 28 га, сенокосов 258 га, пастбищ 1593 га. Неделимый фонд составляет 1394 га пашни. В бессрочное (постоянное) пользование 1128 га (л.д.79 т.2).

На основании Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от 27.08.2002г. №1415 ТОО КСП «Пригородное» предоставлены земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1989га единым массивом 135596 б/га, их которых 1419 га пашни в т.ч. га орошаемой пашни, 570 га сенокосов, 624 гражданам собственникам земельных долей ТОО КСП «Пригородное» согласно списка (приложение №1) для передачи в аренду ООО АКЗ «Пригородный». Земельные участки расположены в границах плана земель ТОО КСП «Пригородное» согласно приложению №2 (л.д.80-82 т.2).

Постановлениями Администрации Аксайского района Ростовской области  от 20.12.2004 № 1887, от 24.08.2005г. №1347 были внесены изменения в п.1 постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от 14.09.1994г. №1290. В фонд перераспределения района передано 1834 га сельхозугодий (58181 б/га)(л.д. 73-78 т.2, 27-28 т.3).

02.10.2007г. между ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный» (арендатор) и Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №32, согласно которому арендатор принимает в аренду земельный участок из земель районного фонда перераспределения земель Аксайского района с кадастровым номером 61:02:00 00 00:0340, находящийся по адресу: Ростовская область, Аксайский район, в границах плана ТОО КСП «Пригородное» для сельскохозяйственного использования сроком на 5 лет общей площадью 569,1199 га. Срок аренды устанавливается с 02.10.2007г. по 02.10.2012г. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службой Ростовской области 02.02.2008г.

Согласно ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд, при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 22.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления земельных участков гражданам и физическим лицам регулируется статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, на которую отсылает пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Доказательства того, что ответчик нарушает права истца на приобретение земельных участков из фонда перераспределения земель, отсутствуют.

Требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку из материалов дела следует, что  земельные участки, право на выдел которых он просит признать, включают не только земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие участникам общей долевой собственности, но и земли, входящие в районный фонд перераспределения и являющиеся публичной собственностью.

Правомерность включения земельного участка с кадастровым номером 61:02:00 00 00:0340 в фонд перераспределения земель Аксайского района в настоящем деле не оспаривается. При наличии такого спора он может быть разрешен в самостоятельном порядке путем предъявления соответствующего иска к надлежащему ответчику.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2010 по делу №А53-26830/2009 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             В.В. Галов

О.Х. Тимченко