Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А32-8636/2007. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8636/2007-57/176

30 апреля 2008 г.                                                                                15АП-1558/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой И.Н.

при участии:

от Новороссийской таможни: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Немига-Н»: адвоката Коллегии адвокатов Краснодарского края «Юридический центр «ВИК» Жукова В.В. по доверенности от 29.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2008 г. по делу № А32-8636/2007-57/176

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Немига-Н»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10317060/221206/0015085, недействительными решения от 13.03.2007 г. № 182 о зачете денежных средств в размере 48 643 рублей 96 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, требования от 19.02.2007 г. № 113 и взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Немига-Н» судебных расходов в размере 73 464 рублей,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Немига-Н» (далее – ООО «Немига-Н», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийская таможня (далее – таможня, таможенный орган) о о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10317060/221206/0015085, недействительными решения от 13.03.2007 г. № 182 о зачете денежных средств в размере 48 643 рублей 96 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, требования от 19.02.2007 г. № 113 и взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Немига-Н» судебных расходов в размере 73 464 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) (заявление об уточнении заявленных требований от 01.10.2007 г., т. 5 л.д. 69, определение от 08.10.2007 г., т. 5 л.д. 92; заявление об уточнении требований от 17.12.2007 г., т. 5 л.д. 106, определение от 17.12.2007 г., т. 5 л.д. 127)).

Решением суда от 05 февраля 2008 г. заявленные требования частично удовлетворены: действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317060/221206/0015085, признаны незаконными, решение от 13.03.2007 г. № 182 о зачете денежных средств в размере 48 643 рублей 96 копеек и требование от 19.02.2007 г. № 113 признаны недействительными как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации, с Новороссийской таможни в пользу ООО «Немига-Н» взысканы судебные расходы в размере 69 098 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что обществом своевременно предоставлены в таможенный орган документы, позволяющие определить таможенную стоимость товара по первому методу, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу. Вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, поскольку необходимость в дополнительно истребуемых Новороссийской таможней документах для определения таможенной стоимости по первому методу отсутствовала. Конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «Немига-Н» документах, таможенным органом не сделано, противоречий в сведениях, содержащихся в различных документах, относящихся к контракту, судом не выявлено. Таможенным органом необоснованно применен 6 метод определения таможенной стоимости товара, поскольку не доказана невозможность применения методов со 2 по 5 для ее определения. Новороссийской таможней при применении 6 метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному обществом. ООО «Немига-Н» доказало состав затрат на общую сумму 69 098 рублей, представило доказательства разумности понесенных затрат и относимости этих затрат к судебным расходам.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Немига-Н» требований.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Декларантом не подтверждена заявленная таможенная стоимость и ее структура, представленные документы не отвечают требованиям документального подтверждения сведений для целей применения метода определения таможенной стоимости по цене ввозимыми товарами. Обществом не были представлены информация и дополнительные документы, позволяющие определить таможенную стоимость с использованием методов 2-5, в связи с чем таможенным органом обоснованно применен 6 («Резервный») метод. Судом первой инстанции необоснованно принято решение о взыскании в пользу общества 69 098 рублей судебных расходов, поскольку ООО «Немига-Н» не подтверждена их разумность.

Новороссийская таможня явку представителя в судебном заседании не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом: согласно отметкам на почтовом уведомлении о вручении копия определения от 07 апреля 2008 г. о принятии апелляционной жалобы к производству получена таможенным органом 14 апреля 2008 г.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – в отсутствие стороны (Новороссийской таможни), надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства.

ООО «Немига-Н» отзыв на апелляционную жалобу представило, доводы жалобы в отзыве оспорило, считает решение суда законным и обоснованным, просит судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель общества в судебном заседании доводы отзыва поддержал в полном объеме.

Представителем ООО «Немига-Н» заявлено письменное ходатайство о возмещении обществу судебных расходов в размере 24 400 рублей: 4400 рублей – за участи е представителя в пятом судебном заседании в суде первой инстанции и 20000 рублей – за участие представителя в судебном заседании Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Согласно нормам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Немига-Н» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края 08.09.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 1062315055440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 23 № 006314632 (т. 1 л.д. 9).

В декабре 2006 г. в рамках внешнеторгового контракта от 20.11.2006 г. №NVR/TURK-01 2011/2006/RUS, заключенного с фирмой «Siim-Plus Dis Ticaret LTD.STI», Турция (т. 1 л.д. 22-37) в адрес ООО «Немига-Н» осуществлялись поставки строительных материалов.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни. 22.12.2006 г. по грузовой таможенной декларации (ГТД) №10317060/221206/0015085 (т. 1 л.д. 38-39) было произведено таможенное оформление товара:

-          профиль алюминиевый, нарезанный кусками, различной длины;

-          крепежная фурнитура для дверей и профилей: ручки дверные, металлические, двухсторонние, без замков; металлические пятки для крепления профиля на стену;

-          изделия из вулканизированной резины: уплотнительный профиль для металлопластиковых окон и дверей, в бухтах.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), которая, исходя из условий поставки, составила 318 594 рублей, а таможенные платежи по ГТД № 10317060/221206/0015085 -132 475, 87 рублей (декларация таможенной стоимости (ДТС-1), т. 1 л.д. 40-41).

Согласно описи документов к ГТД (т. 2 л.д. 18) для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: паспорт сделки №06120010/1776/0012/2/0 (т. 2 л.д. 24-25); коносамент от 09.12.2006 г. №MSCISTAN141 (т. 2 л.д. 26-27); возмездный договор от 20.11.2006 г. № NVR/TURK-01 2011/2006/RUS (т. 2 л.д. 28-42); дополнение от 08.12.2006 г. № 1 (т. 2 л.д. 43); приложение от 08.12.2006 г. № 2 (т. 2 л.д. 44); инвойс от 11.12.2006 г. № 038507 (т. 2 л.д. 45); ДТС-1от 22.12.2006 г. (т. 2 л.д. 46-47); коносамент от 09.12.2006 г. №MSCUIL028272 (т. 2 л.д. 48); ДУ от 13.12.2006 г. № 2006/900/55720 (т. 2 л.д. 49); докладная записка от 20.12.2006 г. б/н (т. 2 л.д. 50-51); упаковочный лист от 11.12.2006г. (т. 2 л.д. 52); страховой полис от 12.12.2006 г. № ДС/05-015723 (т. 2 л.д. 53); договор страхования грузов от 09.12.2006 г. № ДС/05-015723 (т. 2 л.д. 54-58); счет-фактура от 11.12.2006 г. № 343 (т. 2 л.д. 59); инвойс от 15.12.2006 г. № 48617 (т. 2 л.д. 60); валютное платежное поручение от 19.12.2006 г. № 3 (т. 2 л.д. 61); валютное платежное поручение от 08.12.2006 г. №№ 1, 2 (т. 2 л.д. 62-63); мемориальные ордера от 08.12.2006 г. №№ 1, 2,2 (т. 2 л.д. 64); выписка из лицевого счета от 08.12.2006 г. (т. 2 л.д. 64); справка о валютных операциях от 08.12.2006 г. (т. 2 л.д. 65); справка о валютных операциях от 21.12.2006 г. (т. 2 л.д. 66); письмо от 08.12.2006 г. б/н (т. 2 л.д. 68); сертификат происхождения от 06.12.2006 г. № 0667712 (т. 2 л.д. 71); справка о поставках от 22.12.2006 г. б/н (т. 2 л.д. 72).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-          запрос от 22.12.2006 г. № 1 о предоставлении в срок до 29.12.2006 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продажи; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах (т. 1 л.д. 51);

-          уведомление от 22.12.2006 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом (т. 1 л.д. 52);

-                    требование от 22.12.2006 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 3, 1 долларов США за 1 кг., товара № 2 из расчета 1, 33 долларов США за 1 кг., товара № 3 из расчета 1, 42 долларов США за 1 кг., предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей (т. 1 л.д. 53).

Таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 48 643, 96 рублей, и 25.12.2006 г. был осуществлен условный выпуск товара (расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, т.2 л.д. 78). 22.12.2006 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 48 643, 96 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/221206/0015085, таможенной распиской подтверждено зачисление 48 643 рублей 96 копеек в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 3380375) (т. 1 л.д. 54).

Дополнительно истребуемые документы в установленный таможенным органом срок не могли быть представлены обществом, поскольку ООО «Немига-Н» запросило у контрагента экспортную декларацию и прайс-лист, поэтому 26.01.2007 г. общество представило в Новороссийскую таможню письмо исх. № 039 с пояснениями по условиям продажи и приложенными к нему документами на 400 листах (т. 1 л.д. 66-75).

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень, документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру представлены не в полном объеме, а представленные не в достаточной степени подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара (письмо исх. № 35-13/342 от 05.02.2007 г. о процедуре завершения определения таможенной стоимости по ГТД, выпущенным с условной оценкой, т. 1 л.д. 76-78).

ООО «Немига-Н» отказалось определить таможенную стоимость ввезенного товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости (письмо исх. №м 040 от 09.02.2007 г., т. 1 л.д. 79-83).

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по шестому методу (письмо от 19.02.2007 г. исх. № 35-13/556 (т. 1 л.д. 88), КТС-1 от 19.02.2007 г., бланк № 0899936 (т. 1 л.д. 93), ДТС-2 от 19.02.2007 г., бланк № 1242430 (т. 1 л.д. 89-92)), в связи с чем таможенная стоимость ввезенного обществом товара составила 436 237 рублей, и ООО «Немига-Н» было доначислено 48 643 рублей 96 копеек таможенных платежей.

19.02.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных