Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А32-54340/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 335 750,49 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 92 490,69 руб. таможенных платежей.

26.10.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 1701 в сумме 92 490,69 руб., пени в сумме 2 345,41 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317090/240809/0003818: коносамент от 19.08.2009 г., паспорт сделки № 09030020/0457/0019/2/0, контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2, доп. соглашение № 2 от 22.08.2008 г., доп. соглашение № 3 от 26.01.2009 г., доп. соглашение № 4 от 17.02.2009 г., доп. соглашение № 5 от 20.04.2009 г., доп. соглашение № 6 от 21.04.2009 г., спецификация № 49 от 20.07.2009 г., инвойс № 82 от 03.08.2009 г., упаковочный лист № 82 от 03.08.2009 г., ДУ от 21.08.2009 г., коносамент от 08.08.2009 г., справка по отгрузкам от 12.08.2009 г., письмо, лицензионное соглашение от 05.07.2006 г., ДТС-1 от 24.08.2009 г.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

25.08.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 292 302,84 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/240809/0003818.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос от 25.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 24.09.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, ведомости банковского контроля, данные бухучета предприятия по счетам, отражающим оплату, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке, калькуляцию цены продажи, пояснения по условиям продажи, информации о конъюнктуре мирового рынка на дату фиксации цены сделки; уведомление от 25.08.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом; требование от 25.08.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продажи, запрос инопартнеру с переводом, ведомость банковского контроля, справка по калькуляции цены продажи. При этом общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности, поскольку условиями поставки товара по контракту является DES-Новороссийск, и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям ИНКОТЕРМС-2000, нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому договор перевозки и транспортный инвойс в документах отсутствуют. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возможности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовой информации по однородным и идентичным товарам Общество не располагало.

Новороссийская таможня письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

ООО «ИСТ ЛАЙН» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 2 607 753,04 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 288 201,67 руб. таможенных платежей.

26.10.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 1700 в сумме 288 201,67 руб., пени в сумме 6 275,59 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317090/270809/0003923: коносамент от 24.08.2009 г., паспорт сделки № 09030020/0457/0019/2/0, контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2, доп. соглашение № 2 от 22.08.2008 г., доп. соглашение № 3 от 26.01.2009 г., доп. соглашение № 4 от 17.02.2009 г., доп. соглашение № 5 от 20.04.2009 г., доп. соглашение № 6 от 21.04.2009 г., спецификация № 50 от 01.08.2009 г., инвойс № 83 от 10.08.2009 г., упаковочный лист № 83 от 10.08.2009 г., ДУ от 26.08.2009 г., коносамент от 18.08.2009 г., справка по отгрузкам от 26.08.2009 г., письмо, лицензионное соглашение от 05.07.2006 г., ДТС-1 от 27.08.2009 г.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

28.08.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 48 060,77 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/270809/0003923.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос от 28.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 27.09.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, транспортного инвойса, прайс-листа производителя, ведомости банковского контроля, данные бухучета предприятия по счетам, отражающим оплату, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке, пояснения по условиям продажи, информации о конъюнктуре мирового рынка на дату фиксации цены сделки; уведомление от 28.08.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом; требование от 28.08.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продажи, запрос инопартнеру с переводом, ведомость банковского контроля, справка по калькуляции цены продажи. При этом общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности, поскольку условиями поставки товара по контракту является DES-Новороссийск, и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям ИНКОТЕРМС-2000, нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому договор перевозки и транспортный инвойс в документах отсутствуют. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возможности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовой информации по однородным и идентичным товарам Общество не располагало.

Новороссийская таможня письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

ООО «ИСТ ЛАЙН» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 654 116,05 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 47 009,90 руб. таможенных платежей.

26.10.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 1702 в сумме 47 009,90 руб., пени в сумме 973,11 руб.

Общество, не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры