Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2010 по делу n А32-722/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-722/2010

19 июля 2010 г.                                                                                   15АП-5671/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Николаева,

судей Е.В. Андреевой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО "Краснодар Водоканал": представитель по доверенности Сергиенко С.В., доверенность от 24.07.2009 г.;

от ИФНС России №4 по г. Краснодару: представители по доверенности Селихов М.Ю., доверенность от 26.06.2010 г., Криковцов В.В., доверенность от 07.07.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России №4 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2010 г. по делу № А32-722/2010-12/16

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"

к заинтересованному лицу - ИФНС России №4 по г. Краснодару,

принятое в составе судьи Л.А. Савченко

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточнённым в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с учётом заявления б/н, б/д (вх. №722 от 11.01.2010 г.), заявлений об уточнении и дополнении требований от 02.03.2010 г., от 09.03.2010 г. о признании недействительным решения ИФНС России №4 по г. Краснодару (далее также - налоговый орган, инспекция) №5051/160 от 28.08.09 г.

Оспариваемым судебным актом признано недействительным решение Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару №5051/160 от 28.08.2009 г.

Взыскано с Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару, г. Краснодар в пользу ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар 2000 руб. госпошлины, перечисленной по платежному поручению №7346 от 22.12.2009 г.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила оспариваемый судебный акт отменить по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, представленной обществом 19.03.2009 г. уточненной (четвертая) налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г., в которой указаны следующие показатели: заявлена налоговая база по ставке 18% в сумме 268951467 руб., исчислена сумма налога - 48411264 руб., заявлена налоговая база по ставке 10% в сумме 1056 руб., исчислена сумма налога - 106 руб., отражена сумма налога с полученной оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) - 11412664 руб., сумма налога, подлежащая восстановлению, ранее правомерно принятая к вычету по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам - 16134 руб., сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), подлежащая вычету - 27744711 руб., в том числе предъявленная подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении капитального строительства - 4774144 руб., сумма налога, исчисленная с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), - 4536734 руб., сумма налога, уплаченная в бюджет налогоплательщиком в качестве покупателя - налогового агента, подлежащая вычету, - 2172355 руб., сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет, - 25386368 руб.

В ходе проверки налоговом органом установлено, что ООО «Краснодар Водоканал» 28 сентября 2006 г. заключило с Администрацией муниципального образования город Краснодар договоры аренды муниципального имущества № № 449 и 448, в соответствии с которыми предусмотрено, что Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар («Арендодатель») за плату передает обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» («Арендатор») во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, относящееся к системе коммунального водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар. Настоящие договоры действуют в течение 25 (двадцать пять) лет с момента подписания.

По условиям договоров аренды все произведенные Арендатором улучшения, перестройки, преобразования, изменения, а также улучшения, неотделимые без вреда для арендованного Имущества, являются собственностью Арендодателя.

29 августа 2007г. Администрация Муниципального образования г. Краснодар в лице директора департамента по строительству администрации Муниципального образования г. Краснодар и ООО «Краснодар Водоканал» заключили Договор о реализации инвестиционной программы по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения Муниципального образования г. Краснодар на 2007-2011 годы №11174. В рамках действия этого договора ООО « Краснодар Водоканал» начало строительство объектов коммунальной инфраструктуры и реконструкцию арендованного у Администрации г. Краснодара имущества. Источниками финансирования инвестиционной программы являются:

плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

надбавка к ценам (тарифам) для потребителей.

29 июля 2008 г. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации Муниципального образования г. Краснодар и ООО «Краснодар Водоканал» подписали Дополнительные соглашения №№ 710 и 700 к договорам Аренды №№ 449 и 448 о том, что отделимые улучшения, за исключением объектов недвижимости, а также имущества, отделение которого приведет к ухудшению и/или снижению объемов оказания услуг, созданные Арендатором в процессе реализации инвестиционной программы за счет платы за подключение и надбавок к тарифам, остаются в собственности Арендатора и по истечении срока действия договора аренды передаются безвозмездно в собственность Муниципального образования г. Краснодар.

В подтверждение работ, выполненных подрядными организациями по реализации инвестиционной программы, обществом представлены следующие документы:

договор с ООО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» № В6-07592 от 29.01.2008г. на разработку проекта подводящих сетей водоснабжения и водоотведения, счет-фактура №611 от 25.03.2008г. на сумму 1549916,00 руб., в т.ч. НДС 236427,86 руб.; акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 25.03.2008г.; счет-фактура №609 от 25.03.2008г. на сумму 636386,00 руб., в т.ч. НДС 97075,83 руб.; акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 25.03.2008г.

договор с ООО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» № В4-07060 от 21.05.2007г. на разработку проекта перебуривания артезианских скважин на в/з города ВНС подкачки (этап ДС-1), счет-фактура №217 от 08.02.2008г. на сумму 46610,00 руб., в т.ч. НДС 7110,00 руб.; акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 08.02.2008г.;

договор с ООО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» № ВЗ-07338 от 01.10.2007г. на разработку проекта строительства водоводов и водопроводных сетей ул.40 лет Победы от Чернышевского до 1 Мая (этап 2 - инж. - геолог. изыскания и этап 3 - рабочий проект), счет-фактура №319 от 26.02.2008г. на сумму 53144,00 руб., в т.ч. НДС 8106,71 руб., акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 26.02.2008г.; счет-фактура №328 от 26.02.2008г. на сумму 360726,00 руб., в т.ч. НДС 55026,00 руб.; акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 26.02.2008 г.;

договор с ООО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» № В4-07602 от 19.03.2008г. на разработку проекта перебуривания артскважин на в/з и ВНС подкачки - (4 скважины), счет-фактура №571 от 21.03.2008г. на сумму 595192,00 руб., в т.ч. НДС 90792,00 руб.; акт сдачи-приемки технической документации и результатов изыскательских работ от 21.03.2008г.;

договор Генерального подряда с ООО «ВСК-центр» № 21-И от 04.07.2007г. на перебуривание артезианской скважины № 66 на территории водозабора «Центральный» по ул. Старокубанской, №6 в г. Краснодаре; счет-фактура №27 от 29.02.2008г. на сумму 2980290,60 руб., в т.ч. НДС 454620,60 руб.; справка №1 о стоимости выполненных работ и затрат Форма №КС-3 от 29.02.2008г.; акт №1, №2, №3, №4 о приемке выполненных работ за февраль 2008г.; форма № КС-2 от 29.02.2008г.; счет-фактура №26 от 29.02.2008г. на сумму 3855704,00 руб., в т.ч. НДС 588158,24 руб.; справка №1 о стоимости выполненных работ и затрат, форма № КС-3 от 29.02.2008г.; акт №1, №2, №3, №4 о приемке выполненных работ за февраль 2008г., форма №КС-2 от 29.02.2008г.;

договор № 03-И/07(29И) от 01.08.2007г. с ООО «Водстройкомплект Краснодар» на строительство водопровода по ул. Кирова в пос. Пашковском г. Краснодар; счет-фактура №00000080 от 31.03.2008г. на сумму 3934770,00 руб., в т.ч. НДС 600219,15руб.; справка №8 о стоимости выполненных работ и затрат Форма №КС-3 от 31.03.2008г.; акт №8 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 31.03.2008г.; счет-фактура №00000069 от 29.02.2008г. на сумму 4490486,19 руб., в т.ч. НДС 684989,42 руб.; справка №7 о стоимости выполненных работ и затрат форма № КС-3 от 29.02.2008г.; акт №7 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 29.02.2008г.; счет-фактура №00000049 от 28.01.2008г. на сумму 1827580,09 руб., в т.ч. НДС 278783,40 руб.; справка №6 о стоимости выполненных работ и затрат форма № КС-3 от 28.01.2008г.; акт №6 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 28.01.2008г.;

договор №114/07 от 23.05.2007г. с ООО «РВК-Консалтинг» на проектирование водозаборных сооружений из подземных источников производительностью 650 мЗ/ч; счет-фактура №13 от 31.01.2008г. на сумму 420899,01 руб., и т.ч. НДС 64204,93 руб.; справка №4 о стоимости выполненных работ и затрат Форма №КС-3 от 31.01.2008г.; акт №4 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 31.01.2008г.; счет-фактура №57 от 31.03.2008г. на сумму 430386,00 руб., в т.ч. НДС 65652,10 руб., справка №6 о стоимости выполненных работ и затрат Форма №КС-3 от 31.03.2008г., акт №6 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 31.03.2008г.; счет-фактура №30 от 29.02.2008г. на сумму 370506,31 руб., в т.ч. НДС 56517,91 руб., справка №5 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 29.02.2008г., акт №5 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 29.02.2008г.;

договор №145/07 от 23.05.2007г. с ООО «РВК-Консалтинг» на разработку проектно-технической документации по объекту «Реконструкция очистных сооружений канализации №2 г. Краснодара, счет-фактура №34 от 29.02.2008г. на сумму 185584,80 руб., в т.ч. НДС 28309,55 руб.; справка №6 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 29.02.2008г.; акт № 6 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 29.02.2008г.; счет-фактура №14 от 31.01.2008г. на сумму 727523,91 руб., в т.ч. НДС 110978,22 руб., справка №5 о стоимости выполненных работ и затрат Форма №КС-3 от 31.01.2008г., акт №5 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 31.01.2008г.; счет-фактура №33 от 29.02.2008г. на сумму 1082017,00 руб., в т.ч. НДС 165053,57 руб.; справка №7 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 29.02.2008г.; акт №7 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 29.02.2008г.; счет-фактура №59 от 31.03.2008г. на сумму 674983,16 руб., в т.ч. НДС 102963,53 руб., справка №8 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 31.03.2008г., акт №8 о приемке выполненных работ форма №КС-2 от 31.03.2008г.;

договор № 116 от 23.05.2007г. с ООО «РВК-Консалтинг» на разработку проектно-технической документации по реконструкции Ново-Северного водозабора, счет-фактура № 60 от 28.03.2008г. на сумму 1245378,47 руб., в т.ч. НДС 189972,99 руб.; справка №5 о стоимости выполненных работ и затрат форма № КС-3 от 28.03.2008г.; акт № 5 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 28.03.2008г.;

договор № 117/07 от 23.05.2007г. с ООО «РВК-Консалтинг» на разработку проектно-технической документации по реконструкции 2-ой очереди в/з Елизаветинский, счет-фактура №16 от 31.01.2008г. на сумму 880735,81 руб., в т.ч. НДС 134349,53 руб., справка №4о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 31.01.2008г.; акт №4 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 31.01.2008г.; счет-фактура №31 от 29.02.2008г. на сумму 1321103,72 руб., в т.ч. НДС 201524,30 руб.; справка №5 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 29.02.2008г.; акт №5 о приемке выполненных работ 2008г. форма № КС-2 от 29.02.2008г.; счет-фактура №31 от 31.03.2008г. на сумму 1147406,81 руб., в т.ч. НДС 175028,16 руб.; справка №6 о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 31.03.2008г.; акт №6 о приемке выполненных работ 2008г. форма №КС-2 от 31.03.2008г.;

договор № 121/07 от 23.05.2007г. с ООО «РВК-Консалтинг» - на разработку проектно-технической документации реконструкции аэротенков (установка илового насоса вместо эрлифтов) производительностью 150 т.мЗ/сут., счет-фактура №15 от 31.01.2008г. на сумму 800254,78 руб., в т.ч. НДС - 122072,76 руб., справка №5о стоимости выполненных работ и затрат форма № КС-3 от 31.01.2008г.; акт №5 о приемке выполненных работ форма № КС-2 от 31.01.2008г.;