Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А32-22097/2007. Изменить решение

113 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирует сроки давности привлечения к налоговой ответственности.

Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации в случае истечения сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности.

В соответствии со статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговыми органами сумм налогов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

Течение срока давности привлечения к ответственности считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного пунктом 3 статьи 91 настоящего Кодекса. В этом случае течение срока давности привлечения к ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной налоговой проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной налоговой проверки.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция привлекла предпринимателя к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ по НДС за 4 кв. 2003 года в сумме 13 396,92 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 174 НК РФ налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии со статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности привлечения предпринимателя к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по НДС за 4 кв. 2003 года исчисляется с 20.01.04г. и истекает 20.01.07г. (т. 3 л.д. 34)

Налоговая инспекция привлекла предпринимателя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДФЛ за 2003г. в сумме 884,56 руб., ЕСН за 2003г. в сумме 1 072,26 руб.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год.

В соответствии со статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности привлечения предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДФЛ за 2003г. в сумме 884,56 руб. истекает 01.01.07г., срок давности привлечения предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату ЕСН за 2003г. в сумме 1 072,26 руб. истекает 01.01.07г. Решение о привлечении предпринимателя к ответственности – 06.03.07г., то есть по истечении срока давности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности.

Следовательно, решение инспекции в части привлечения предпринимателя к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2003 года в сумме 13 396,92 руб., за неуплату НДФЛ за 2003г. в сумме 884,56 руб., за неуплату ЕСН за 2003г. в сумме 1 072,26 руб. является незаконным, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, установленного статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод инспекции о том, что требования статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушены, поскольку со стороны предпринимателя имело место воспрепятствование проведению налоговой проверки, подлежит отклонению, поскольку доказательства совершения предпринимателем неправомерных действий, препятствовавших проведению налоговой проверки или иным образом повлиявших на осуществление мер налогового контроля, налоговой инспекцией в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 февраля 2008 года по делу № А32-22097/2007-45/41 изменить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Отрадненскому району Краснодарского края №06-01-19/27 от 06.03.07г. в части штрафа в сумме 15 353,74 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.В. Шимбарева