Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 по делу n А32-23725/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А32-23725/2008

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А32-23725/2008

27 июля 2010 года.АП-6277/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Николаева,

судей Андреевой Е.В., Гиданкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО "Каскад": представитель по доверенности Кистер Е.А., доверенность от 11.01.2010 г.;

от ИФНС России №4 по г. Краснодару: не явился, извещен надлежащим образом: почтовое уведомление № 41238

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России № 4 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2010 по делу № А32-23725/2008  

по  заявлению ООО "Каскад"

к  заинтересованному лицу - ИФНС России №4 по г.Краснодару

о признании недействительным решения, требования,

принятое в составе судьи И.Н. Бондаренко

УСТАНОВИЛ:

ООО «Каскад» (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару (далее также - ИФНС России №4 по г. Краснодару, налоговый орган, инспекция) о признании недействительными:

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г.Краснодару № 10555 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.08.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 61832 от 09.09.2008, вынесенного на основании указанного требования.

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г.Краснодару № 10674 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.08.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 62764 от 23.09.2008, вынесенного на основании указанного требования,

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г.Краснодару № 10711 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.08.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 62765 от 23.09.2008, вынесенного на основании указанного требования,

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г.Краснодару № 10888 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.09.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 64153 от 01.10.2008, вынесенного на основании указанного требования,

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 12244 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.09.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 64152 от 01.10.2008, вынесенного на основании указанного требования,

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 12097 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.09.2008,

решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару № 64151 от 01.10.2008, вынесенного на основании указанного требования.

Определением суда от 04.03.2009г. каждое требование было выделено в отдельное производство с присвоением номера дела.

Предметом рассмотрения по делу № А-32-23725/2008-19/41 являлось требование ООО «Каскад» к ИФНС России №4 по г.Краснодару о признании недействительными требования от 09.09.08г. №12097 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решения от 01.10.2008г. №64151, вынесенного на основании указанного требования.

Решением суда от 29.07.09г. требование от 09.09.08г. №12097 признано несоответствующим Налогового кодекса Российской Федерации в части взыскания 28765,09 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением ФАС СКО от 02.12.09г. решение от 29.07.09г. отменено в связи с несоблюдением судом первой инстанции требований ч. 2 ст. 163, ст. 158, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, просил признать недействительными требование от 09.09.08г. №12097 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в части взыскания 33559,27 руб., решение от 01.10.2008г. №64151, вынесенного на основании указанного требования, в части взыскания 33559,27 руб.

Оспариваемым судебным актом требование от 09.09.08г. №12097 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в части взыскания 33559,27 руб. признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Решение ИФНС России №4 по г. Краснодару о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 01.10.2008г. №64151 в части взыскания 33559,27 руб. также признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

С ИФНС России № 4 по г. Краснодару в пользу ООО «Каскад» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила оспариваемый судебный акт отменить по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В суд поступило ходатайство ИФНС России №4 по г. Краснодару о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Апелляционной коллегией ходатайство удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу без участия представителя налогового органа, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.

Представитель ООО "Каскад" в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Каскад»  зарегистрировано в качестве юридического лица, присвоен ИНН 6670134184.

В августе 2007г. ООО «Каскад» приняло решение об изменении места нахождения из г. Ульяновска в г.Краснодар, что явилось основанием для смены территориальной подчиненности и регистрации в ИФНС России №4 по г. Краснодару.

Указанное изменение было зарегистрировано ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 20 сентября 2007г., регистрационное дело заявителя было направлено по его новому месту нахождения и постановки на учет.

.06.2008г. заявитель обратился с двумя заявлениями в ИФНС России №4 по г. Краснодару, в которых просил предоставить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а именно: копию устава истца в действующей (последней) редакции и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее  также –ЕГРЮЛ).

Заявителем для получения срочных сведений из ЕГРЮЛ было оплачено 800 руб. госпошлины.

.06.2008г. заявитель обратился в налоговый орган за получением заказанных ранее сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, однако получил устный отказ в получении выписки из ЕГРЮЛ, со ссылкой на невозможность загрузить в базу данных файлы, полученные от ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Запрашиваемая выписка из ЕГРЮЛ была получена заявителем только 29.07.2008г., при этом, согласно заявлению, в ней содержалась ошибка. После устранения имевшей место ошибки выписка была повторно выдана 31.07.2008 года.

Выдаче выписки предшествовало обращение заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару, выразившегося в непредставлении в установленный срок в срочном порядке сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, незаконным как несоответствующее пунктам 2-4 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пунктам 20-21 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц», обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару в течение 1 дня с момента решения выдать ООО «Каскад», г. Краснодар выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «Каскад», г. Краснодар и копию устава ООО «Каскад», г. Краснодар в действующей (последней) редакции.

Решением арбитражного суда от 09.10.2008г. по делу № А-32-14486/2008-32/261 по заявлению ООО «Каскад» бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару, выразившееся в непредставлении в установленный срок в срочном порядке сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, было признано незаконным.

Учитывая дату выдачи выписки, расчетный счет был открыт заявителем 07.08.08г., платежными поручениями №1-3 от 13.08.2009г. произведена оплата НДС и налога на прибыль, подлежавших уплате 27.07.2008г. и 28.07.2008г. соответственно.

В сентябре 2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару в адрес ООО «Каскад» было выставлено требование № 12097 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.09.2008, в котором Заявителю было предложено уплатить пени по налогу на прибыль в сумме 57 530,16 рублей со сроком уплаты до 28.07.2008.

На основании указанного требования Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару было принято решение о взыскании начисленных сумм пени за счет денежных средств на счетах заявителя в банках № 64151 от 01.10.2008 о взыскании пени в сумме 57 530,16 рублей и выставлено инкассовое поручение № 87698 от 01.10.2008 на взыскание указанной суммы.

Заявитель с указанными требованием и решением налогового органа не согласился, что и послужило основанием для обращения общества с соответствующим заявлением о признании вышеуказанных требования и решения незаконными и существенно нарушающими права и законные интересы, ссылаясь на то, что именно бездействие налогового органа, выразившееся в длительном не предоставлении заявителю сведений из Единого государственного реестра юридических лиц явилось препятствием для открытия заявителем расчетного счета в кредитном учреждении и, как следствие, привело к невозможности своевременной оплаты налогов и сборов.

Решением арбитражного суда от 29.07.2009г. заявленные требования были удовлетворены в части признания недействительным требования № 12097 от 09.09.2008г. Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару об уплате налога, сбора, пени, штрафа в части взыскания 28 765,09 руб.

В остальной части заявленных требований в удовлетворении было отказано.

Постановлением ФАС СКО от 02.12.09г. решение от 29.07.2009г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление кассационной инстанции было мотивировано тем, что определением суда от 09.06.2009 рассмотрение дела в судебном разбирательстве назначено на 15.07.2009 к 11 час. 30 мин. Из протокола судебного заседания от 15.07.2009 следует, что в судебном заседании дважды объявлялись перерывы - до 10 час. 30 мин. 22.06.2009 и до 14 час. 30 мин. 29.06.2009 (всего 10 рабочих дней), после перерыва в 14 час. 30 мин. 29.06.2009 судебное разбирательство по делу продолжено, принято решение по существу заявленных требований, резолютивная часть которого оглашена в судебном заседании.

В силу части 2 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней.

При новом рассмотрении суду первой инстанции было указано на необходимость проверить в совокупности и взаимосвязи доводы участвующих в деле лиц и представленные ими доказательства.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Решением арбитражного суда от 09.10.2008г. по делу №А-32-14486/2008-32/261 бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару, выразившееся в непредставлении в установленный срок в срочном порядке сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, признано незаконным.

Несвоевременная выдача налоговым органом сведений из Единого государственного реестра юридических лиц привела к тому, что расчетный счет ООО «Каскад» был открыт только 07.08.2008г. В день открытия счета заявителем была произведена оплата налогов, что подтверждается платежными поручениями от 13.08.2008г. №1-3. При этом на момент выдачи выписки срок уплаты налогов, согласно представленным в материалы дела требованиям, уже наступил.

Требования кредитных учреждений по представлению Выписки из ЕГРЮЛ, отраженные в представленных в материалы дела ответах различных кредитных учреждений на запросы заявителя, обусловлены положениями п.4.1. Инструкции Банка России №28-И, содержащего перечень документов, представляемых юридическими лицами для открытия счетов в кредитных учреждения, в числе которых документальное подтверждение полномочий единоличного исполнительного органа, отражаемое в указанное выписке, с учетом всех произошедших