Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А32-7551/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785);

-ТВЦ (СМИ «ТВ Центр-Москва» - представлен договор - письмо от 10.06.2008 г. № 7/180/2466 - оформленный ненадлежащим образом: отсутствуют существенные условия предусмотренные п.п. а), д) п. 41 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785);

-МСК РБК (СМИ «РосБизнесКонсалтинг-ТВ» («РБК-ТВ») - представлен договор - временное разрешение от 18.11.2009 г. - оформленный ненадлежащим образом:

-2x2 (СМИ «Телеканал 2x2» представлена лицензия, на осуществление телевизи­онного вещания от 28.07.2008 г. № 13737 в которой отсутствует территория вещания (Краснодарский край и г. Краснодар), представлен договор - от 01.06.2009г. № 2x2-2468-2009-РД); отсутствуют существенные условия предусмотренные п.п. д) п. 41 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785);

-ТДК (СМИ «Интерактивный телевизионный канал «Дамский клуб» представлен договор - соглашение о намерениях от 01.08.2008 г. - оформленный ненадлежащим образом: отсутствуют существенные условия предусмотренные п.п. б), в), д) п. 41 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785, не представлена лицензия на вещание в г. Краснодар);

-НТК (СМИ «Новое телевидение Кубани» - представлен договор -временное разрешение от 06.08.2008 г. № 792 - оформленный ненадлежащим образом: отсутств уют существенные условия предусмотренные п.п. г) п. 41 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785);

-Россия (СМИ «Российское телевидение» -  представлен договор -временное разрешение от 24.06.2008 г. № 649/2610/22 со сроком действия до 31.12.2008 г.);

-Вести (СМИ «Российский Информационный Канал» представлена лицензия на осуществление телевизионного вещания от 22.11.2006 г. № 10690 в которой отсутствует территория вещания (Краснодарский край и г. Краснодар), представлен договор - временное разрешение от 24.06.2008 г. № 649/2610/22 со сроком действия до 31.12.2008 г.);

-Культура (СМИ «Общероссийский государственный телевизионный канал «Культура» - представлен договор - временное разрешение от 24.06.2008 г. № 649/2610/22 со сроком действия до 31.12.2008 г.).

-ТВ-21 (СМИ «ТВ-21 М» - в представленном договоре - от 01.09.2008 г. № С461/07 не соблюдены требования п.п. г), е) п. 40 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785, не представлена лицензия на вещание в г. Краснодар).

В Пункте 5 условий лицензии № 34188 предусмотрено, что лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденных Правительством РФ.

Нарушения указанного пункта установлены в отношении каналов:

-Домашний (СМИ «8 канал «Фотон», «Домашний») - в пред­ставленном договоре - временное разрешение от 30.01.2006 г. не соблюдены требования п.п. в), г) ,д), е) п. 40 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785;

-REN-TV (СМИ «Телерадиокомпания «Синтез-ТВ», «Телеканал REN-TV» - в представленном договоре - временное разрешение от 26.12.2006 г. не со­блюдены требования п.п. в), г), д), е) п. 40 Правил оказания услуг связи для целей теле­визионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785);

-A-ONE (СМИ «A-ONE- Первый Альтернативный») - в пред­ставленном договоре - от 01.04.2009 г. № 010409/12 не соблюдены требования п.п. г) п. 40 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 785).

Учитывая изложенное, вывод административного органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ является правильным.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что ОАО «ЮТК» не оказывает услуг связи вышеназванным правообладателям. Осуществляемое обществом вещание не требует использования радиочастот, передача и обработка информации осуществляется через сеть передачи данных посредством компьютерных технологий. Законодательное регулирование телерадиовещания в цифровых сетях IP-телевидения отсутствует.

В данном случае материалами дела подтверждается оказание обществом вышеназванным правообладателям услуг связи в отсутствие соответствующих лицензий на осуществление вещания и надлежащим образом оформленных договоров на оказание услуг связи. При этом  вопрос о способе передачи таких услуг не имеет правового значения для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности. 

Таким образом, оснований к отмене решения суда первой инстанции апелляционная коллегия не находит.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2010 г. по делу № А32-7551/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко