Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 по делу n А32-29222/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЗК РФ необходимо волеизъявление лица, обращающегося в уполномоченный орган за предоставлением  земельного участка.

В материалы дела представлена копия заявления общества от 11.01.2008г., в котором оно в порядке п.7 ст.36 ЗК РФ обращается к главе муниципального образования г.Краснодар за изготовлением в установленном порядке кадастровой карты (плана) земельного участка площадью 200,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Рашпилевская, 26, на котором находится принадлежащее обществу здание (т.2, л.д.4).

Таким образом, земельный участок на момент обращения общества к заинтересованным лицам в 2006г. и 2007г как объект прав отсутствовал. Общество обратилось с заявлением о составлении в установленном порядке кадастровой карты (плана) земельного участка только в 2008г. Между обществом и заинтересованными лицами осуществлялась переписка, из которой следует, что обращения общества не оставались без ответа, в том числе обществу направлялись разъяснения с указанием перечня документов, необходимых для оформления земельного участка.

Данные обстоятельства не позволяют признать незаконными отказы департамента о предоставлении обществу земельного участка в 2006г. и 2007г.

Что касается требования общества передать бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Рашпилевская, 26, земельный участок площадью 2348 кв.м. (кадастровый номер 23:43:02 08 023:0015), расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 26 путем подготовки проекта соответствующего распоряжения главы МО г. Краснодар, данное требование не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Субъект, использующий земельный участок, не всегда обладает свободой выбора между титулом собственника и титулом арендатора, даже в ситуации, когда закон декларирует исключительное право на приватизацию либо приобретение права аренды (п.1 ст.36 ГК).

Пункт 5 ст.36 ЗК РФ содержит указание на совместное обращение собственников помещений в здании, собственников зданий, находящихся на неделимом земельном участке, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.  То есть, для приобретения прав на земельный участок все граждане и юридические лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, находящихся на неразделенном либо неделимом земельном участке должны обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправление с заявлением о приобретении прав на земельный участок совместно.

В данном случае заявитель единолично обращается с требованием об оформлении права собственности на земельный участок, поэтому у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленного требования. Данная позиция была высказана в постановлении Президиума ВАС РФ от 20 июля 2004г. №3934/04.

Таким образом,  собственник помещений (здания, находящегося на земельном участке) не сможет стать сособственником всего земельного участка, если иной собственник помещений в том же нежилом здании, находящемся на том же земельном участке (собственник иного здания, находящегося на том же земельном участке), откажется приобретать участок в собственность; в этой ситуации ему доступен только договор аренды с открытой множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с п.3 ст.36 ЗК РФ.

В январе 2008г. общество обратилось к главе муниципального образования с заявлением об  изготовлении в установленном порядке кадастровой карты (плана) земельного участка.

В случае, если данное заявление оставлено без надлежащего ответа и не рассмотрено в установленном порядке, общество вправе оспорить бездействие администрации. Однако в рамках данного дела действия заинтересованных лиц в связи с поступлением к ним данного заявления не могут получить рассмотрение и оценку, поскольку заявление подано обществом после обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 марта 2008г. по делу №А32-29222/2006-57/595-2007-45/76 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

В.В. Галов